ЧЕЛЯБИНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ КОМИТЕТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ
ИНФОРМАЦИЯ
от 15 сентября 1998 года
УРОВЕНЬ ЖИЗНИ ПЕНСИОНЕРОВ В ЗЕРКАЛЕ СТАТИСТИКИ
На конец 1997 года численность пенсионеров, состоящих на учете
в органах социального обеспечения, по Челябинской области
составила 957,4 тыс. человек, или 26 % от общей численности
населения. Численность пенсионеров увеличивается с каждым годом.
По сравнению с предыдущим годом численность пенсионеров
увеличилась на 8,7 тыс. человек, или на 0,9 %.
Изменение численности пенсионеров по отдельным видам
пенсионного обеспечения характеризуется следующими данными:
на конец года, человек
------------------------T-------T------T-------T--------T--------¬
¦ ¦ 1990 ¦ 1995 ¦ 1996 ¦ 1997 ¦ 1997 г.¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в % к ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1996 г.¦
+-----------------------+-------+------+-------+--------+--------+
¦Всего пенсионеров ¦ 809738¦937585¦ 948680¦ 957366 ¦ 100,9 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в т.ч. работающие ¦ 165626¦251470¦ 269175¦ 261695 ¦ 97 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Из общего числа ¦ 635986¦742543¦ 752223¦ 754756 ¦ 100,3 ¦
¦пенсионеров по старости¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Пенсионеры по ¦ 8200¦ 5983¦ 5438¦ 5154 ¦ 95 ¦
¦инвалидности вследствие¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦трудового увечья или ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦профессионального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦заболевания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Пенсионеры по ¦ 71774¦ 83038¦ 80161¦ 82386 ¦ 103 ¦
¦инвалидности вследствие¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦общего заболевания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Пенсионеры по случаю ¦ 51693¦ 61770¦ 61688¦ 63183 ¦ 102 ¦
¦потери кормильца ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Пенсионеры по выслуге ¦ 1664¦ 6777¦ 13662¦ 14963 ¦ 110 ¦
¦лет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Пенсионеры, получающие ¦ 13667¦ 30994¦ 31275¦ 33268 ¦ 106 ¦
¦социальные пенсии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Пенсионеры по ¦ 2675¦ 2048¦ 1445¦ 1305 ¦ 90 ¦
¦инвалидности из числа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦военнослужащих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦* без ЗАТО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-----------------------+-------+------+-------+--------+---------
При общем росте числа пенсионеров по старости, отмечается
значительное увеличение пенсионеров, получающих пенсию за выслугу
лет - на 9,5 %, социальные пенсии - на 6,4 % и по инвалидности
вследствие общего заболевания - на 2,8 %.
Численность пенсионеров по области на конец года
тысяч ¦
человек¦
¦
1000 + 937,6 948,7 957,4
900 + 809,7 -------¬ -------¬ -------¬
800 + -------¬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
700 + ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
600 + ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
500 + ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
400 + ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
300 + ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
200 + ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
100 + ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
0 L--+------+---+------+---+------+----+------+-----
1990 1995 1996 1997
Численность пенсионеров по категориям на конец года
тысяч ¦
человек¦
¦
1000 +
¦ 809,7 --¬ --¬ --¬
800 + --¬ +-+ +-+ +-+
¦ +-+ +-+-¬ +-+-¬ +-+-¬
600 + +-+-¬ +-+;¦ +-+;¦ +-+;¦
¦ +-+;¦ +-+;¦ +-+;¦ +-+;¦
400 + +-+;¦ +-+;¦ +-+;¦ +-+;¦
¦ +-+;¦ +-+;¦ +-+;¦ +-+;¦
200 + +-+;¦ +-+;¦ +-+;¦ +-+;¦
¦ +-+;+T¬ +-+;+T¬ +-+;+T¬ +-+;+T¬
¦ +-+;¦¦+-¬ +-+;¦¦+-¬ +-+;¦¦+-¬ +-+;¦¦+-¬
¦ +-+;¦¦¦:+-¬ +-+;¦¦¦:+-¬ +-+;¦¦¦:+-¬ +-+;¦¦¦:+-¬
0 L-+-+-+++-+-+-+-+-+++-+-+-+-+-+++-+-+-+-+-+++-+-+--
1990 1995 1996 1997
--¬ --¬ -T¬
+-+ Всего ¦;¦ По старости ¦¦¦ По инвалидности
L-- L-- L+-
--¬ --¬
¦:¦ По потере кормильца ¦ ¦ Социальные пенсии
L-- L--
С переходом инвалидов на пенсию по возрасту наблюдается
уменьшение численности пенсионеров по инвалидности вследствие
трудового увечья или профессионального заболевания на 284 человека
или на 5,2 % по сравнению с прошлым годом.
Значительная часть населения пенсионного возраста наблюдается
в городах: Карабаше, Пласте - 33 %; Еманжелинске, Касли, Коркино -
32 %; Копейске и Нязепетровском районе - 31 %. Ниже
среднеобластного показатели удельного веса пенсионеров в
г. Кыштыме - 23 %; в г. Чебаркуле, Агаповском, Брединском,
Кизильском районах - 22 %.
Увеличение как общей численности пенсионеров, так и
пенсионеров, получающих социальные пенсии, сопровождается
сокращением численности занятого населения и уменьшением по этой
причине ресурсной базы пенсионного обеспечения. Соотношение
численности занятого населения с численностью получателей пенсий
составило на конец 1997 года 1,62 %. На протяжении ряда лет в
условиях роста цен и понижения жизненного уровня ежегодно
увеличивалось число работающих пенсионеров, но в 1997 году
наблюдается тенденция уменьшения числа таких пенсионеров. За год
численность работающих пенсионеров уменьшилась на 7,5 тыс.
человек, или на 2,8 %. Основную долю работающих пенсионеров
составляют пенсионеры по старости - 232 тыс. человек (88,6 %),
пенсионеры по инвалидности вследствие общего заболевания
составляют 13 тыс. человек (5 %), пенсионеры по инвалидности
вследствие трудового увечья или профессионального заболевания -
2,3 тыс. человек (0,9 %).
В условиях рыночной экономики предусмотрена периодическая
индексация пенсии, и среднемесячные размеры пенсий ежегодно
растут. На конец 1997 года реальный размер назначенной месячной
пенсии (с учетом компенсационных выплат) увеличился по сравнению с
предыдущий годом на 14,7 % и составил 383,1 тыс. рублей. В
соотношении к прожиточному минимуму пенсионера пенсия составила
164 %, а к средней заработной плате 40,9 %.
Размеры пенсий, тем не менее, остаются на достаточно низком
уровне, который приводит к ощутимому снижению уровня жизни
пенсионеров даже в условиях небольшой инфляции. Средний уровень
назначенной месячной пенсии (269,8 тыс. руб.) в 1997 году составил
29 % от среднего уровня заработной платы работающих. Максимальный
размер пенсии по старости в сравнении с 1996 годом увеличился на
18,5 % и составил 359,7 тыс. рублей, а минимальный размер
уменьшился на 45,6 % и составил 108,6 тыс. рублей. Численность
пенсионеров по старости, получающих пенсию в максимальном размере,
составила 307,0 тыс. человек (32 % от общего числа пенсионеров), в
минимальном размере - 23,7 тыс. человек (2,5 %). Если сравнить
минимальный и максимальный размер пенсии со средней заработной
платой работающих, то можно отметить, насколько доходы пенсионеров
меньше доходов работающих. Минимальный размер пенсии по старости
меньше среднемесячной заработной платы на 827,7 тыс. рублей, или в
8,6 раза, а максимальный размер пенсии меньше на 576 тыс. рублей,
или в 2,6 раза.
Среднедушевой денежный доход населения превышает прожиточный
минимум пенсионера в 3 раза, а среднемесячная начисленная
заработная плата работающих пенсионеров, соответственно, в 4 раза.
Изменение средних размеров назначенных месячных пенсий по
категориям пенсионеров выглядит следующим образом:
на конец года, рублей
------------------------T-----T------T------T------T------T------¬
¦ ¦ 1990¦ 1995 ¦ 1996 ¦ 1997 ¦Соот- ¦Соот- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ноше- ¦ноше- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ние к ¦ние к ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средн.¦прожи-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦з/п ¦точно-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рабо- ¦му ми-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тающих¦нимуму¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в % ¦пенси-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦онера ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в % ¦
+-----------------------+-----+------+------+------+------+------+
¦Всего по области в том ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦числе: ¦116,6¦188814¦220767¦269794¦ 29 ¦ 116 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Пенсионеры по старости,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦получающие пенсии в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦размере: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦максимальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦минимальном ¦ 80,0¦270034¦303637¦359740¦ 38 ¦ 154 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Пенсионеры по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦инвалидности вследствие¦ ... ¦ 98719¦199477¦108551¦ 12 ¦ 46 ¦
¦трудового увечья или ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦профессионального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦заболевания ¦ 89,7¦112915¦127309¦154364¦ 16 ¦ 66 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Пенсионеры по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦инвалидности вследствие¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦общего заболевания ¦ 98,6¦157917¦179622¦218978¦ 23 ¦ 94 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Пенсионеры по случаю ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦потери кормильца ¦ 66,0¦ 76834¦ 87023¦102719¦ 11 ¦ 44 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Пенсионеры по выслуге ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦лет ¦ 98,4¦207493¦242966¦293785¦ 31 ¦ 126 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Пенсионеры, получающие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦социальные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦пенсии ¦ 67,8¦111093¦128473¦155256¦ 17 ¦ 66 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Пенсионеры по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦инвалидности из числа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦военнослужащих ¦153,0¦271091¦220603¦212515¦ 19 ¦ 77 ¦
L-----------------------+-----+------+------+------+------+-------
Выше, чем в среднем по области, среднемесячная назначенная
пенсия у пенсионеров г. Челябинска - 286,2 тыс. рублей;
г. Магнитогорска - 284,0; Коркино - 283,6 тыс. рублей. Ниже
среднего размера пенсии по области наблюдаются у пенсионеров
Кизильского района - 204,9; Аргаяшского, Уйского районов -
203,9 тыс. рублей.
В период социально-экономической нестабильности социальная
защита населения является одной из самых важных проблем. Центры
социальной защиты населения осуществляют организационную и
практическую деятельность по своевременному оказанию различных
видов социальной помощи нуждающимся семьям, престарелым гражданам,
инвалидам и другим малообеспеченным слоям населения.
В 1997 году в области функционировал 51 территориальный центр,
из них 31 находился в городах и 20 - в сельской местности. В них
отделений социальной помощи на дому - 138. Численность
обслуживаемых престарелых и инвалидов - 27,9 тыс. человек.
Отделений срочной социальной помощи 41. Численность получивших
помощь составила 80 тыс. человек.
Соотношение среднемесячной пенсии
к средней з/плате работающих по категориям
на конец 1997 года
процент ¦
35 + 32
¦ 29 --------¬
30 + --------+ ¦
¦ +-------+ ¦
25 + +-------+ ¦ 23
¦ +-------+ +TTTTTTT¬
20 + +-------+ ¦¦¦¦¦¦¦¦¦ 17
¦ +-------+ ¦¦¦¦¦¦¦¦¦ --------¬
15 + +-------+ ¦¦¦¦¦¦¦¦¦ ¦ " " " ¦
¦ +-------+ ¦¦¦¦¦¦¦¦¦ 11 ¦ " " " ¦
10 + +-------+ ¦¦¦¦¦¦¦¦+-------+ " " " ¦
¦ +-------+ ¦¦¦¦¦¦¦¦¦ . . . ¦ " " " ¦
5 + +-------+ ¦¦¦¦¦¦¦¦¦ . . . ¦ " " " ¦
¦ +-------+ ¦¦¦¦¦¦¦¦¦ . . . ¦ " " " ¦
0 L---+-------+-------+++++++++-------+-------+------
к прожиточному минимуму пенсионера
процент ¦
140 + 126
¦ --------¬
120 + 116 ¦ ¦
¦ --------+ ¦
100 + +-------+ ¦ 92
¦ +-------+ +TTTTTTT¬
80 + +-------+ ¦¦¦¦¦¦¦¦¦ 66
¦ +-------+ ¦¦¦¦¦¦¦¦¦ --------¬
60 + +-------+ ¦¦¦¦¦¦¦¦¦ ¦ " " " ¦
¦ +-------+ ¦¦¦¦¦¦¦¦¦ 44 ¦ " " " ¦
40 + +-------+ ¦¦¦¦¦¦¦¦+-------+ " " " ¦
¦ +-------+ ¦¦¦¦¦¦¦¦¦ . . . ¦ " " " ¦
20 + +-------+ ¦¦¦¦¦¦¦¦¦ . . . ¦ " " " ¦
¦ +-------+ ¦¦¦¦¦¦¦¦¦ . . . ¦ " " " ¦
0 L---+-------+-------+++++++++-------+-------+------
--¬ Всего --¬ -T¬
+-+ пенсионеров ¦ ¦ По старости ¦¦¦ По инвалидности
L-- L-- L+-
--¬ --¬
¦:¦ По потере кормильца ¦"¦ Социальные пенсии
L-- L--
В прошедшем году для освидетельствования больных в области
работало 32 бюро медико-социальной экспертизы. Число специалистов,
работающих в бюро МЭС, составило 224 человека, их них врачей - 128
человек. Число освидетельствованных - 21,6 тыс. человек, что на
2,6 тыс. человек (10,7 %) меньше по сравнению с 1996 годом.
Признано инвалидами 17,4 тыс. человек - это на 2,4 тыс. человек
меньше, чем в прошлом году. Из них инвалиды I группы - 2,6 тыс.
человек (14,9 % от общего количества), II группы - 10,2 тыс.
человек (58,9 %), III группы - 4,6 тыс. человек (26,2 %).
Основными причинами перехода на инвалидность рабочих и служащих
являются: болезни системы кровообращения - 6,6 тыс. человек
(38,3 %), злокачественные новообразования - 2,8 тыс. человек
(16 %), травмы - 1,3 тыс. человек (7,8 %) и другие.
В 1997 году в области работало 18 домов - интернатов для
престарелых и инвалидов на 4369 койко-мест.
Центры социальной помощи в зависимости от финансирования
оказывают помощь престарелым и малоимущим гражданам: бесплатное
питание в столовых, обеспечение продовольственными товарами и
одеждой, выдача аптек, путевки в санатории и дома отдыха,
санитарно-гигиенический уход и др. При центрах были организованы
отделения дневного пребывания для престарелых, открылось 3
отделения социальной медицинской помощи на дому.
Заместитель председателя
Челябинского областного комитета
государственной статистики
Н.А.БИРЮКОВА
|
