ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 августа 1998 г. N 346
ОБ ОБРАЩЕНИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ К ИСПОЛНЯЮЩЕМУ ОБЯЗАННОСТИ
ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ЧЕРНОМЫРДИНУ В.С.
Рассмотрев Заявление Правительства Российской Федерации и
Центрального банка Российской Федерации от 17 августа 1998 года,
Законодательное собрание Челябинской области отмечает, что:
решение Правительства Российской Федерации и Центрального
банка Российской Федерации об изменении границ валютного коридора,
замораживании рынка государственных ценных бумаг увеличило
социальную напряженность в области;
Правительство Российской Федерации и Центральный банк
Российской Федерации, заявив о финансовой поддержке банков,
находящихся исключительно в городе Москве, проигнорировали
интересы территорий и региональных банков, которые в равной
степени участвовали в поддержке финансовых интересов государства;
банки приобретали ГКО, выполняя требования Центрального банка
Российской Федерации, вкладывая в них средства, привлеченные на
счета клиентов - юридических лиц и вкладчиков;
нарушение государством своих обязательств по погашению
очередных серий ГКО привело к подрыву ликвидности банковской
системы, создало напряженность в проведении хозяйственных платежей
банками, нанесло ущерб экономике территории, ее бюджету,
хозяйствующим субъектам и рядовым гражданам;
при сохранении на прежнем уровне денежных потоков в московский
регион поступления из Центра в область практически прекратились;
свертывание сети расчетно-кассовых центров на территории
области и формирование расчетной сети Банка России с концентрацией
всех финансовых ресурсов территории в Центре, лишает регион
возможности управлять собственными ресурсами и увеличивает риск в
расчетах.
В сложившейся ситуации Законодательное собрание Челябинской
области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Обратиться к исполняющему обязанности Председателя
Правительства Российской Федерации Черномырдину В.С. с
предложением предусмотреть при подготовке основных направлений
социально-экономического развития Российской Федерации меры по
повышению ликвидности и устойчивости региональных банков
(приложение).
2. Обеспечить поддержку региональных банков стабилизационными
кредитами на приемлемых условиях.
3. Компенсировать средства, отвлеченные в ГКО, через фонды
обязательных резервов и корректное налогообложение.
4. Ослабить жесткость требований на 1 января 1999 года к
размеру капитала региональных банков, выполняющих нормативы и
сохраняющих платежеспособность. Не допустить их ликвидации по
формальному критерию размера капитала в 1 млн. ЭКЮ.
5. Сохранить государственный подход и присутствие Центрального
банка Российской Федерации в регионах через оптимальную расчетно -
кассовую сеть, сформированную с учетом предложений органов
государственной власти области и муниципальных образований.
6. Направить настоящее Постановление исполняющему обязанности
Председателя Правительства Российской Федерации Черномырдину В.С.
и Председателю Центрального банка Российской Федерации
Дубинину С.К.
7. Опубликовать настоящее Постановление в газете
"Южноуральская панорама".
8. Настоящее Постановление направить для сведения в
представительные и исполнительные органы государственной власти
субъектов Российской Федерации.
Председатель
Законодательного собрания
Челябинской области
В.Ф.ДАВЫДОВ
Приложение
к постановлению
Законодательного собрания
Челябинской области
от 27 августа 1998 г. N 346
МЕРЫ
ПО ПОВЫШЕНИЮ ЛИКВИДНОСТИ И УСТОЙЧИВОСТИ
РЕГИОНАЛЬНЫХ БАНКОВ
1. Обеспечить выдачу Центральным банком Российской Федерации
кредитов коммерческим банкам под залог ГКО (или бумаг, в которые
они будут принудительно конвертированы) на весь период времени, на
который будет произведено "замораживание" средств банков, под
процентную ставку, сравнимую с доходностью закладываемых ценных
бумаг.
2. Произвести взаимозачеты между банками, Минфином и
Центральным банком Российской Федерации по взаимным обязательствам
государственными ценными бумагами, что немедленно приведет к
погашению значительной части ГКО, при этом включить в систему
взаимозачетов обязательства банков по формированию фонда
обязательных резервов.
3. Обеспечить своевременное погашение ГКО и ОФЗ по
инвесторам - физическим лицам (без конвертации в иные ценные
бумаги), по инвесторам - юридическим лицам предусмотреть
проведение взаимозачетов по их платежам в бюджеты всех уровней
средствами, вложенными ими в ГКО и ОФЗ.
4. Предусмотреть возможность переоформления государственных
ценных бумаг, полученных банками в ходе переоформления ГКО и ОФЗ в
именные государственные ценные бумаги для вкладчиков банка.
5. Гарантировать вклады граждан в кредитные организации без
посредничества Сбербанка Российской Федерации.
6. Решить вопрос о компенсации банкам убытков, понесенных ими
в результате обесценивания государственных ценных бумаг.
7. Обеспечить банкам, привлекающим кредитные ресурсы в
реальный сектор экономики и развивающим системы безналичных
расчетов в хозяйстве, поддержку и помощь Центрального банка
Российской Федерации и органов государственной власти.
8. Определить перечень системообразующих банков в каждом
регионе России и определиться с выделением им стабилизационных
кредитов для поддержки их в случае необходимости.
|
