ГУБЕРНАТОР ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 августа 1998 г. N 420
ОБ ИСПОЛНЕНИИ КОНСОЛИДИРОВАННОГО И ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТОВ
ЗА I ПОЛУГОДИЕ 1998 ГОДА
Консолидированный бюджет области за I полугодие 1998 г.
исполнен по доходам в сумме 2963821 тыс. руб. или на 37,6 % от
годового плана, в том числе по собственным доходам на 2833507 тыс.
руб.
Областной бюджет по доходам, включая полученный трансферт из
федерального бюджета, исполнен на 996441 тыс. руб., в том числе по
собственным доходам на 866266 тыс. руб. или 27,2 % к годовому
назначению и 64,7 % к полугодовому плану.
По сравнению с соответствующим периодом прошлого года допущено
снижение поступления собственных доходов в областной бюджет на
8,5 %. Однако, поступление денежными средствами увеличилось на
15,1 % или на 92708 тыс. руб.
Комитеты и управления администрации области, руководители
муниципальных образований не обеспечили выполнение всего объема
дополнительных мероприятий по наполнению доходной части бюджета
области и эффективному использованию бюджетных средств.
Расходная часть консолидированного бюджета за I полугодие 1998
года исполнена на 39,4 % (3258709 тыс. руб.) к годовому плану.
Расходы областного бюджета за I полугодие составляют
1246979 тыс. руб. или 33,8 % от годового плана и 77,9 % от
назначений первого полугодия.
Просроченная задолженность по заработной плате работникам
бюджетной сферы в целом по области составляет 188086,5 тыс. руб.,
в том числе по областным бюджетным учреждениям 31660 тыс. руб.
Многие регионы, имея просроченную задолженность более трех
месяцев, не в полном объеме направляли собственные денежные доходы
на выплату заработной платы и начислений на нее работникам
бюджетной сферы (Брединский, Варненский, Кунашакский,
Нагайбакский, Уйский, Аргаяшский, Чесменский, Нязепетровский
районы и гг. Миасс, Карталы).
Кроме того, в нарушение статьи 39 Закона Челябинской области
"Об областном бюджете на 1998 год" в ряде городов и районов
области фонд оплаты труда по бюджетной сфере был принят со
значительным увеличением против предусмотренного в расчетных
показателях к бюджету 1998 года без изыскания дополнительных
источников для выплаты заработной платы (гг. Аша, Карабаш,
Карталы, Чебаркуль, Пласт и Варненский, Еткульский, Чебаркульский,
Нагайбакский, Нязепетровский районы).
Уровень платежей граждан за коммунальные услуги и содержание
жилья за I полугодие 1998 года сложился в размере 30 % от
фактических затрат, вместо 50 % (установленных бюджетом). В связи
с чем прямые потери бюджета области за 1-е полугодие 1998 года
составляют 189 млн. руб.
Учитывая чрезвычайную ситуацию с исполнением областного
бюджета по доходам и расходам,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Отметить недостаточно эффективную работу по привлечению
дополнительных средств в бюджет области главного финансового
управления администрации области (Галимов А.Г.), комитета
экономики администрации области (Егоров В.Б.), комитета по
промышленности и взаимодействию с регионами Урала администрации
области (Мережко Ю.А.), комитета по природным ресурсам и
размещению производительных сил администрации области
(Попов Н.А.), управления по координации деятельности
правоохранительных органов (Пустовой В.П.), управления по торговле
и услугам администрации области (Наумов П.П.).
2. Заместителям Губернатора области рассмотреть предложения
депутатов Законодательного собрания по итогам исполнения
областного бюджета за I квартал 1998 г. и подготовить в срок до 20
августа 1998 г. информацию по их реализации.
3. Указать на низкую результативность проведенной главными
управлениями, управлениями и комитетами администрации области и
муниципальными образованиями инвентаризации бюджетной сети и
выполнения мероприятий по повышению эффективности и обоснованности
бюджетных расходов, в связи с чем:
- главному управлению по государственному имуществу
Челябинской области (Слепышев А.Л.) в месячный срок провести
анализ использования площадей учреждений системы профобразования и
подготовить предложения по собираемости арендной платы, по
направлению и использованию этих средств;
- главным управлениям, управлениям, комитетам и другим прямым
получателям средств из областного бюджета, совместно с управлением
по труду администрации области, с целью рационального
использования средств на выплату заработной платы, провести до
конца 1998 г. проверку фактически выплаченного фонда оплаты труда
работникам подведомственных учреждений с выделением оплаты труда
по тарифным ставкам (ЕТС), доплат и других выплат стимулирующего
характера.
4. Рекомендовать главам администраций городов и районов:
- преодолеть отставание в выполнении доходной части бюджета,
допущенное в I полугодии текущего года, в срок до 15.10.98 г.;
- совместно с правоохранительными органами, органами налоговой
полиции и налоговой инспекции установить количество хозяйствующих
субъектов, расположенных на территориях соответствующего города,
района, не имеющих лицензий на осуществляемые ими виды
деятельности, и о результатах проведенной работы доложить Главному
финансовому управлению администрации области до 15 декабря 1998
года с указанием суммы валовых доходов, полученных вышеназванными
хозяйствующими субъектами;
- с целью сокращения потерь бюджета области до конца 1998
года определить уровень платежей граждан за коммунальные услуги и
содержание жилья в размере 50 % от фактических затрат, информацию
о выпадающих доходах от населения ежеквартально представлять в
Главное управление инженерного обеспечения администрации области;
- направлять не менее 80 % собственных денежных доходов на
выплату заработной платы работникам бюджетной сферы области;
- привести фонд оплаты труда в соответствие с доведенными
расчетными показателями на основе инвентаризации сети, штатов,
контингентов, условий оплаты труда.
5. Контроль за исполнением данного постановления оставляю за
собой.
Губернатор
Челябинской области
П.И.СУМИН
|
