ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
АДМИНИСТРАЦИЯ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
СОГЛАШЕНИЕ
от 13 июня 1998 года
ОБ ОЗДОРОВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФИНАНСОВ
И УСЛОВИЯХ ОКАЗАНИЯ ФИНАНСОВОЙ ПОМОЩИ БЮДЖЕТУ
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА СЧЕТ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
Правительство Российской Федерации в лице Заместителя
Председателя Правительства Российской Федерации Христенко В.Б. и
Администрация Челябинской области в лице Губернатора Челябинской
области Сумина П.И. заключили настоящее Соглашение о
нижеследующем:
1. Предмет Соглашения
Настоящее Соглашение предусматривает меры по осуществлению
совместных действий Администрации Челябинской области и
Правительства Российской Федерации по оздоровлению государственных
финансов и условия оказания финансовой помощи за счет средств
федерального бюджета в соответствии с Указом Президента Российской
Федерации от 5 мая 1998 года N 495 "О дополнительных мерах по
обеспечению выплаты заработной платы работникам бюджетной сферы и
оздоровлению государственных финансов".
2. Обязательства сторон
2.1. Стороны исходят из того, что финансовая помощь за счет
средств федерального бюджета оказывается Администрации Челябинской
области при условии выполнения положений Указа Президента
Российской Федерации от 5 мая 1998 года N 495 "О дополнительных
мерах по обеспечению выплаты заработной платы работникам бюджетной
сферы и оздоровлению государственных финансов".
2.2. Администрация Челябинской области обязуется осуществить
следующие меры, способствующие оздоровлению государственных
финансов:
а) прекратить любые формы зачетов по уплате налога на
добавленную стоимость, акцизов, налога на прибыль и подоходного
налога с физических лиц в бюджет Челябинской области в
соответствии со статьей 21 Федерального закона "О федеральном
бюджете на 1998 год";
б) провести в 1998 году реструктуризацию задолженности
юридических лиц перед бюджетом Челябинской области по налогам,
сборам и начисленным пеням, а также штрафам за нарушение
налогового законодательства Российской Федерации, имеющейся по
состоянию на 1 января 1998 года, путем предоставления юридическим
лицам на условиях, определенных статьей 24 Федерального закона "О
федеральном бюджете на 1998 год", отсрочки и (или) рассрочки по
уплате указанной задолженности по налогам и сборам - до 4 лет, по
пеням и штрафам - до 10 лет, при условии своевременной и полной
уплаты текущих платежей в течение всего срока отсрочки;
в) осуществить реструктуризацию бюджетных обязательств с
учетом их сокращения, в том числе путем уменьшения количества
юридических лиц, содержание которых финансируется за счет средств
бюджета Челябинской области, и численности работников организаций
бюджетной сферы, с направлением высвобождающихся средств на
выполнение обязательств бюджета Челябинской области;
г) привести поэтапно условия оплаты труда работников
организаций бюджетной сферы, содержание которых финансируется за
счет средств бюджета Челябинской области, в соответствие с Единой
тарифной сеткой по оплате труда работников бюджетной сферы, а
уровень денежного содержания государственных служащих установить
не выше уровня денежного содержания федеральных государственных
служащих;
д) привести уровень тарифов на услуги жилищно-коммунального
хозяйства и оплаты этих услуг населением в соответствие с
федеральными стандартами;
е) установить лимиты потребления электро- и теплоэнергии для
юридических лиц, содержание которых финансируется за счет средств
бюджета Челябинской области, в соответствии с методикой,
разработанной Министерством топлива и энергетики Российской
Федерации, и представить информацию в Министерство топлива и
энергетики Российской Федерации;
ж) сократить поэтапно перекрестное субсидирование различных
категорий потребителей, использующих продукцию топливно -
энергетического комплекса, а также услуги транспорта и связи;
з) выделять средства из бюджета Челябинской области на закупку
товаров (работ, услуг), финансирование инвестиционных программ,
приобретение оборудования и служебного автотранспорта
исключительно при условии финансирования в полном объеме расходов
на выплату заработной платы;
и) оказывать финансовую поддержку из бюджета Челябинской
области только тем хозяйствующим субъектам, которые не имеют
задолженности по налоговым платежам перед бюджетами всех уровней;
к) обеспечить поэтапное погашение задолженности по выплатам
ежемесячных пособий на детей семьям с доходами ниже прожиточного
минимума;
л) заключить с органами местного самоуправления соглашения,
аналогичные настоящему Соглашению.
2.3. Стороны договариваются о том, что Правительство
Российской Федерации предоставляет отсрочку до 1 июля 1999 года по
погашению бюджетной ссуды, полученной Администрацией Челябинской
области из федерального бюджета в сумме 150 млн. рублей.
2.4. Администрация Челябинской области представит в
Министерство финансов Российской Федерации программу по
финансовому оздоровлению региона не позднее 5 июля 1998 года.
2.5. Кроме того, Правительство Российской Федерации поручает
Министерству финансов Российской Федерации по получению от
Администрации Челябинской области программы по финансовому
оздоровлению региона:
а) урегулировать вопрос об оказании дополнительной финансовой
помощи из федерального бюджета для погашения долга и выплаты
купонного дохода по облигациям, выпущенным Администрацией
Челябинской области в счет погашения задолженности перед
Министерством финансов Российской Федерации по товарному кредиту
1996 года;
б) рассматривать обращения Администрации Челябинской области о
предоставлении бюджетных ссуд из федерального бюджета при наличии
материалов, характеризующих исполнение бюджета Челябинской области
за соответствующий период и ход реализации настоящего Соглашения;
в) засчитывать в счет погашения задолженности по бюджетной
ссуде, полученной Администрацией Челябинской области в 1997 году
на погашение задолженности по заработной плате работников
бюджетной сферы, средства, направленные из бюджета Челябинской
области на содержание федеральных бюджетных учреждений в 1997-1998
годах (включая правоохранительные органы) в пределах лимитов
бюджетных обязательств, доведенных до соответствующих министерств;
г) уточнить совместно с Администрацией Челябинской области
размер кредиторской задолженности по содержанию объектов
жилищно-коммунальной и социальной сферы, переданных в
муниципальную собственность, и определить порядок и источники их
погашения;
д) при формировании расчетов по определению потребности
Челябинской области в получении средств (трансферта) из
Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской
Федерации в 1999 году рассмотреть возможность учета в них
выпадающих доходов, образующихся в связи:
с преобразованием структуры РАО "Газпром" и создания
межрегиональной компании по реализации газа ООО "Межрегионгаз" и
реорганизацией других естественных монополий;
реструктуризацией угольной промышленности (ликвидация шахт по
решению федеральных органов исполнительной власти);
е) оказать необходимую поддержку Администрации Челябинской
области по привлечению внешних заимствований в рамках проекта по
укреплению региональных финансов.
2.6. Администрация Челябинской области обязуется представлять
ежеквартально Министерству финансов Российской Федерации отчет о
выполнении обязательств, взятых в соответствии с настоящим
Соглашением, по форме и перечню показателей, утвержденных этим
Министерством.
2.7. Администрация Челябинской области обязуется в
первоочередном порядке использовать собственные средства бюджета
Челябинской области и средства федерального бюджета на выплату
заработной платы и не допускать их использования на другие цели
при наличии задолженности по заработной плате работников
организаций бюджетной сферы (кроме неотложных расходов на оказание
медицинской и социальной помощи населению).
2.8. Администрация Челябинской области обязуется представлять
ежеквартально Министерству труда и социального развития Российской
Федерации данные об условиях оплаты труда работников организаций
бюджетной сферы, финансируемых за счет средств бюджета Челябинской
области, а также сведения о выплате ежемесячных пособий гражданам,
имеющим детей, по форме, утвержденной этим Министерством, не
позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
2.9. Администрация Челябинской области обязуется представлять
Министерству Российской Федерации по земельной политике,
строительству и жилищно-коммунальному хозяйству сведения о
соблюдении Челябинской областью уровня тарифов на услуги
жилищно-коммунального хозяйства и уровня оплаты этих услуг
населением в соответствии с федеральными стандартами по форме,
утвержденной этим Министерством.
2.10. Стороны исходят из того, что в случае нарушения условий
настоящего Соглашения Администрацией Челябинской области
Министерство финансов Российской Федерации приостанавливает или
сокращает выделение средств из федерального бюджета до полного
устранения нарушений Администрацией Челябинской области.
2.11. Стороны исходят из того, что контроль за выполнением
настоящего Соглашения осуществляет Министерство финансов
Российской Федерации.
3. Срок действия Соглашения
Соглашение вступает в силу с момента подписания и действует до
31 декабря 1999 года.
За Правительство
Российской Федерации
В.ХРИСТЕНКО
За администрацию
Челябинской области
П.СУМИН
|
