ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
АДМИНИСТРАЦИЯ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
СОГЛАШЕНИЕ
от 13 июня 1998 г. N 18
О РАЗГРАНИЧЕНИИ ПОЛНОМОЧИЙ
ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЗАКОННОСТИ, ПРАВОПОРЯДКА
И ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
Правительство Российской Федерации и администрация Челябинской
области, именуемые в дальнейшем Сторонами, руководствуясь
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом
Челябинской области, Договором о разграничении предметов ведения и
полномочий между органами государственной власти Российской
Федерации и органами государственной власти Челябинской области, в
целях обеспечения защиты прав и свобод человека и гражданина на
территории Челябинской области, придавая важное значение
сохранению единого в Российской Федерации правового пространства,
необходимости усиления скоординированных мер по обеспечению
законности, правопорядка и общественной безопасности,
совершенствуя федеративные отношения, заключили настоящее
Соглашение о нижеследующем:
Статья 1.
На территории Челябинской области осуществляют свои полномочия
органы внутренних дел и внутренние войска Министерства внутренних
дел Российской Федерации, органы налоговой полиции, таможенные
органы, органы прокуратуры (далее именуются - правоохранительные
органы), которые в пределах своей компетенции реализуют меры по
обеспечению законности, защите прав и свобод человека и
гражданина, охране правопорядка, обеспечению общественной
безопасности и борьбе с преступностью.
Статья 2.
Правовую основу деятельности правоохранительных органов,
осуществляющих свои полномочия на территории Челябинской области,
составляют Конституция Российской Федерации, федеральные
конституционные законы, федеральные законы и иные нормативные
правовые акты Российской Федерации, международные договоры
Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты
Челябинской области, а также органов местного самоуправления,
принятые в пределах их компетенции.
Статья 3.
Стороны совместно осуществляют:
скоординированные меры при введении чрезвычайного положения,
по предупреждению и ликвидации массовых беспорядков, пожаров,
последствий крупных аварий и катастроф, стихийных бедствий,
эпидемий и эпизоотий;
разработку и выполнение федеральных целевых программ по борьбе
с преступностью на территории Челябинской области;
использование научно-исследовательского, опытно -
конструкторского и промышленного потенциала Челябинской области
для обеспечения эффективной борьбы с преступностью на ее
территории;
систематический обмен информацией по вопросам практической
деятельности правоохранительных органов, положительных форм и
методов их работы, взаимодействия с правоохранительными органами
других субъектов Российской Федерации, а также зарубежных
государств в соответствии с законодательством и международными
договорами Российской Федерации;
мероприятия по развитию, укреплению и использованию
производственной базы учреждений уголовно-исполнительной системы,
расположенных на территории Челябинской области;
финансирование и материально-техническое снабжение
правоохранительных органов, осуществляющих свои полномочия на
территории Челябинской области, обеспечение гарантий социальной
защиты их сотрудников и работников, военнослужащих и гражданского
персонала, членов их семей, граждан, уволенных со службы (работы)
из этих органов, в соответствии с федеральным законодательством,
законами и иными нормативными правовыми актами Челябинской области
с использованием федеральных, областных, местных бюджетных и
внебюджетных источников финансирования;
согласованное решение в соответствии с федеральным
законодательством вопросов, связанных с кадрами правоохранительных
органов, осуществляющих свои полномочия на территории Челябинской
области, с учетом уровня их профессиональной подготовки, деловых и
нравственных качеств.
Статья 4.
Правительство Российской Федерации:
обеспечивает своевременное в полном объеме финансирование и
материально-техническое снабжение правоохранительных органов,
осуществляющих свои полномочия на территории Челябинской области,
содержащихся за счет федерального бюджета;
осуществляет финансирование и развитие материально-технической
базы учреждений уголовно-исполнительной системы, расположенных на
территории Челябинской области, на основе норм, установленных
уголовно-исполнительным законодательством и иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации;
осуществляет финансирование федеральных целевых программ по
строительству, реконструкции и развитию материально-технической
базы учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения
свободы, следственных изоляторов и изоляторов временного
содержания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений
органов внутренних дел, расположенных на территории Челябинской
области, на основе нормативов, установленных федеральным
законодательством, в пределах ассигнований, предусматриваемых на
эти цели в федеральном бюджете, а также частичное финансирование
мероприятий по реализации региональных целевых программ по
обеспечению законности, правопорядка и общественной безопасности,
борьбе с преступностью и строительству жилых объектов для
сотрудников и работников, военнослужащих и гражданского персонала
органов внутренних дел и внутренних войск Министерства внутренних
дел Российской Федерации, расположенных на территории Челябинской
области;
обеспечивает финансирование федеральных целевых программ,
направленных на повышение эффективности производства за счет
обновления активной части основных производственных фондов,
внедрение прогрессивных технологических процессов, проведение
технического переоснащения предприятий уголовно-исполнительной
системы, расположенных на территории Челябинской области, в
пределах ассигнований, предусматриваемых на эти цели в федеральном
бюджете;
выделяет в пределах утвержденного федерального бюджета
необходимые средства для предоставления на территории Челябинской
области льгот, предусмотренных федеральным законодательством, для
сотрудников и работников уголовно-исполнительной системы.
Статья 5.
Администрация Челябинской области:
обеспечивает в пределах своей компетенции согласованность
действий правоохранительных органов, осуществляющих свои
полномочия на территории Челябинской области, по вопросам
обеспечения законности, правопорядка и общественной безопасности,
реализации региональных программ по борьбе с преступностью и иным
вопросам в соответствии с федеральным законодательством и
принимаемыми в соответствии с ним законами и иными нормативными
правовыми актами Челябинской области;
обобщает в пределах своих полномочий практику применения
федерального законодательства, законов и иных нормативных правовых
актов Челябинской области по вопросам, отнесенным к компетенции
правоохранительных органов, разрабатывает и вносит в установленном
порядке предложения по совершенствованию их организационной
структуры и оперативно-служебной деятельности, участвует в
подготовке нормативных правовых актов Российской Федерации,
касающихся деятельности правоохранительных органов, осуществляющих
свои полномочия на территории Челябинской области;
участвует в финансировании и реализации федеральных целевых
программ, разрабатывает, финансирует и обеспечивает реализацию
региональных и целевых программ по обеспечению законности и
правопорядка, общественной и пожарной безопасности, борьбе с
преступностью;
устанавливает в соответствии с федеральным законодательством
численность милиции общественной безопасности (местной милиции) и
подразделений Государственной противопожарной службы, содержащихся
за счет средств бюджета Челябинской области;
создает, реорганизует и ликвидирует по согласованию с
Министерством внутренних дел Российской Федерации подразделения
милиции общественной безопасности (местной милиции) и
Государственной противопожарной службы, содержащиеся за счет
средств бюджета Челябинской области, осуществляет своевременное в
полном объеме финансирование указанных подразделений с правом -
самостоятельно увеличивать расходы на их содержание в пределах
имеющихся в ее распоряжении средств;
создает в пределах своей компетенции условия для обеспечения
нормального функционирования правоохранительных органов,
осуществляющих свои полномочия на территории Челябинской области,
содействует развитию и укреплению их материально-технической базы,
выделяет из областного бюджета средства для их технического
оснащения;
финансирует в пределах, установленных законами и иными
нормативными правовыми актами Челябинской области, дополнительные
расходы на содержание органов внутренних дел и внутренних войск
Министерства внутренних дел Российской Федерации, осуществляющих
свои полномочия на территории Челябинской области, в том числе на
оперативно-розыскную деятельность;
обеспечивает финансирование мероприятий по развитию и
укреплению производственной базы учреждений
уголовно-исполнительной системы, расположенных на территории
Челябинской области;
обеспечивает привлечение промышленного потенциала предприятий
учреждений, исполняющих уголовные наказания, и собственного
производства этих учреждений, расположенных на территории
Челябинской области, для реализации федеральных и региональных
целевых программ социально-экономического развития, а также
осуществляет приоритетное размещение заказов на выпуск
промышленной продукции на этих предприятиях;
представляет в пределах своих полномочий соответствующие
льготы и обеспечивает гарантии (компенсации), не установленные
федеральным законодательством, сотрудникам органов внутренних дел,
осуществляющих свои полномочия на территории Челябинской области;
предусматривает в установленном порядке в областной программе
капитального строительства частичное финансирование строительства
жилых объектов для сотрудников органов внутренних дел и внутренних
войск Министерства внутренних дел Российской Федерации,
осуществляющих свои полномочия на территории Челябинской области;
предоставляет в случаях и порядке, установленных федеральным
законодательством, законами и иными нормативными правовыми актами
Челябинской области, льготы правоохранительным органам,
осуществляющим свои полномочия на территории Челябинской области,
с использованием полученных средств на развитие их
материально-технической базы и выполнение социальных программ;
принимает в пределах своей компетенции решения о
дополнительных выплатах сотрудникам и работникам, военнослужащим и
гражданскому персоналу органов внутренних дел и внутренних войск
Министерства внутренних дел Российской Федерации, осуществляющих
свои полномочия на территории Челябинской области, сверх
установленного размера денежного довольствия (заработной платы);
обеспечивает реализацию гарантий правовой и социальной защиты
сотрудников и работников, военнослужащих и гражданского персонала
правоохранительных органов, осуществляющих свои полномочия на
территории Челябинской области, членов их семей, граждан,
уволенных со службы (работы) из этих органов, в случаях и порядке,
установленных федеральным законодательством, законами и иными
нормативными актами Челябинской области;
организует призыв граждан на военную службу во внутренние
войска и обеспечивает потребности внутренних войск в
комплектовании их гражданами, подлежащими призыву на военную
службу.
Статья 6.
Руководство деятельностью правоохранительных органов,
осуществляющих свои полномочия на территории Челябинской области,
а также назначение на должность и освобождение от должности их
руководителей осуществляются в порядке, предусмотренном
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации.
При решении вопросов подбора и расстановки кадров Стороны
исходят из уровня их профессиональной подготовки, деловых и
нравственных качеств.
Статья 7.
Настоящее Соглашение является неотъемлемой частью Договора о
разграничении предметов ведения и полномочий между органами
государственной власти Российской Федерации и органами
государственной власти Челябинской области.
Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания,
заключается сроком на 5 (пять) лет и продлевается на последующие
пятилетние сроки, если ни одна из Сторон не заявит другой Стороне
путем письменного уведомления за 6 (шесть) месяцев до истечения
соответствующего срока о своем желании прекратить его действие.
Положения настоящего Соглашения могут быть изменены только по
взаимной договоренности Сторон в порядке, предусмотренном для
заключения Соглашения к Договору о разграничении предметов ведения
и полномочий между органами государственной власти Российской
Федерации и органами государственной власти субъекта Российской
Федерации.
Заключено в г. Челябинске 13 июня 1998 года за N 18 в двух
экземплярах, каждый из которых имеет одинаковую юридическую силу.
За Правительство
Российской Федерации
В.ХРИСТЕНКО
За Администрацию
Челябинской области
П.СУМИН
|
