ДЕПАРТАМЕНТ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
ПО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРОГРАММА
СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1998-2000 ГОДЫ
УТВЕРЖДЕНА
постановлением
Законодательного собрания
Челябинской области
от 26 февраля 1998 г. N 248
СОДЕРЖАНИЕ
Паспорт Программы содействия занятости населения
Челябинской области на 1998-2000 г.г.
Введение
Раздел 1. Состояние рынка труда и основные показатели
безработицы в 1995-1997 г.г.
Раздел 2. Прогноз рынка труда на 1998-2000 г.г.
Основные задачи активной политики занятости
населения на 1998-2000 г.г.
Раздел 3. Направления обеспечения занятости населения и
социальной поддержки безработных граждан
в 1998-2000 г.
3.1. Целевая поддержка рабочих мест для сдерживания
высвобождения работников и трудоустройства безработных
граждан
3.2. Содействие трудоустройству граждан на вакантные
рабочие места
3.3. Содействие предпринимательской деятельности
3.4. Территориальное перераспределение рабочей силы
3.5. Временная занятость и общественные работы
3.6. Квотирование рабочих мест
3.7. Профессиональная ориентация
3.8. Профессиональное обучение
3.9. Поддержка доходов
3.9.1. Поддержка доходов безработных
3.9.2. Компенсационные выплаты
Раздел 4. Обеспечение занятости граждан, особо нуждающихся
в социальной защите и испытывающих трудности
в поиске работы
4.1. Профессиональная реабилитация и содействие занятости
инвалидов и лиц с ограниченной трудоспособностью
4.2. Содействие занятости молодежи и подростков
4.3. Временная занятость подростков
4.4. Содействие занятости женщин
4.5. Содействие занятости военнослужащих, граждан, уволенных
с военной службы и членов их семей
4.6. Содействие занятости граждан, освобожденных
и готовящихся к освобождению из мест лишения свободы
4.7. Содействие занятости беженцев и вынужденных переселенцев
4.8. Поддержка длительно безработных граждан
Раздел 5. Селективная поддержка депрессивных территорий,
отраслей промышленности, отдельных предприятий
5.1. Целевая поддержка и обеспечение занятости населения
депрессивных территорий (г.г. Катав-Ивановск, Карабаш,
Кусинский и Нязепетровский районы)
5.2. Территории с предприятиями угольной промышленности
(г.г. Еманжелинск, Копейск, Коркино)
5.3. Малые города с моноэкономической структурой и высоким
уровнем безработицы (г.г. Усть-Катав, Пласт)
5.4. Развитие сельских районов
Раздел 6. Финансовое обеспечение
Раздел 7. Организационное, правовое, информационное
и материально-техническое обеспечение
7.1. Организационное обеспечение
7.2. Правовое обеспечение
7.3. Информационное обеспечение
7.3.1. Информатизация службы занятости
7.3.2. Информационно-справочная деятельность
7.4. Материально-техническое обеспечение
Раздел 8. Контроль за реализацией Программы
Приложения
ПАСПОРТ
ПРОГРАММЫ СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1998-2000 ГОДЫ
Наименование, номер Закон Российской Федерации
и дата принятия решения "О занятости населения в Российской
о разработке Программы Федерации" (ст. 15), решение
координационного комитета содействия
занятости населения Челябинской
области от 11 августа 1997 г.
Заказчик Департамент федеральной службы
занятости населения по Челябинской
области
Основные разработчики Департамент федеральной службы
Программы занятости населения с участием
комитетов и управлений администрации
Челябинской области
Цели и задачи Программы Формирование благоприятных условий
для занятости населения и обеспечения
рабочей силой предприятий путем:
экономической стабилизации, целевой
поддержки (сохранения) рабочих мест
для сдерживания высвобождения
работников и трудоустройства
безработных граждан;
проведения активной политики
содействия занятости безработных
граждан (трудоустройство на вакантные
рабочие места, развитие
индивидуального предпринимательства,
временная занятость и общественные
работы, профессиональная ориентация и
профессиональное обучение);
обеспечения занятости граждан,
особо нуждающихся в социальной
защите и испытывающих трудности в
поиске работы;
селективной поддержки депрессивных
территорий, отраслей промышленности,
отдельных предприятий;
совершенствования деятельности
государственной службы занятости
населения.
Сроки и этапы реализации В течение 1998-2000 г.г.
Программы
Объемы и источники Финансовые затраты на реализацию
финансирования Программы из Государственного фонда
занятости населения Российской
Федерации составят:
в 1998 г. - 281,2 млрд. руб.
в 1999 г. - 313,2 млрд. руб.
в 2000 г. - 340,3 млрд. руб.
Ожидаемые конечные Реализация Программы позволит:
результаты реализации оказать содействие в трудоустройстве
Программы (тыс. чел):
1998 г . - 96,7; 1999 г. - 105,8;
2000 г. - 113,6;
обеспечить временное трудоустройство
(тыс. чел.):
1998 г. - 40,8; 1999 г - 44,0;
2000 г. - 51,5;
сохранить рабочих мест (единиц):
1998 г. - 3500; 1999 г. - 6000;
2000 г. - 8500;
оказать содействие
предпринимательской деятельности
(чел.):
1998 г. - 1800; 1999 г - 2200;
2000 г. - 2500;
охватить профориентационной работой
(тыс.чел.):
1998 г. - 69,6; 1999 г. - 74,9;
2000 г. - 77,0;
пройти профобучение (чел.):
1998 г. - 4770; 1999 г. - 6500;
2000 г. - 7600;
поддержать доходы безработных
граждан (тыс.чел.):
1998 г. - 91,8; 1999 г. - 93,4;
2000 г. - 91,9;
сдержать уровень регистрируемой
безработицы, (%):
1998 г. - 2,3; 1999 г. - 2,2;
2000 г. - 2,0;
Система организации Контроль за реализацией Программы
контроля за выполнением осуществляют Министерство труда и
Программы социального развития Российской
Федерации, Законодательное собрание и
администрация Челябинской области
совместно с Департаментом ФСЗН.
Введение
Программа содействия занятости населения Челябинской области
на 1998-2000 г.г. (далее Программа) разработана на основании
Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской
Федерации".
Основные цели и приоритетные направления в области содействия
занятости населения разработаны на основе "Концепции федеральной
программы содействия занятости населения на 1998-2000 г.г.",
положений программы общественно-политического движения Челябинской
области "За возрождение Урала", "Концепции Федеральной целевой
программы экономического и социального развития Челябинской
области на 1998-2000 г.г.", "Концепции содействия занятости
населения Челябинской области на 1998-2000 г.г.", прогноза
социально-экономического развития Челябинской области до 2000 года
комитета экономики администрации Челябинской области, а также
анализа и прогноза ситуации на рынке труда.
Программа предусматривает консолидацию действий органов
законодательной и исполнительной власти области, городов и
районов, Департамента федеральной службы занятости населения,
профессиональных союзов и работодателей по предупреждению массовых
высвобождений работников с предприятий и критических ситуаций на
рынке труда в отдельных территориях, содействию занятости
безработных граждан и обеспечению их социальной поддержки.
Приоритетными группами населения, на которые распространяется
действие Программы, являются безработные граждане,
зарегистрированные в органах государственной службы занятости и
работники, находящиеся под риском увольнения.
Прогнозируемые показатели в Программе разработаны при условии
регулярного поступления страховых взносов в Государственный Фонд
занятости населения (далее фонд занятости) в установленном Законом
размере (1,5 % от фонда оплаты труда), ликвидации задолженности
работодателей по уплате страховых взносов за прошлые годы.
1. СОСТОЯНИЕ РЫНКА ТРУДА И ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
БЕЗРАБОТИЦЫ В 1995-1997 ГОДАХ
Формирование рынка труда в области в 1995-1997 г.г.
происходило под воздействием демографических, миграционных и
социально-экономических процессов.
Демографическая ситуация характеризовалась абсолютным
уменьшением численности населения: к началу 1997 года численность
населения составила 3672,7 тыс. чел. и уменьшилась за 2 года на
21,7 тыс. чел., в том числе за 1995 год - на 11,1 тыс. чел., за
1996 год - на 10,6 тыс. чел. Сохранился высокий уровень
смертности: число умерших в 1995-1997 г.г. превышало число
родившихся в 1,6 раза. Естественная убыль населения имела место в
22 из 2З городов областного подчинения и в 21 районе из 24.
Наиболее значительная убыль населения в г.г. Карабаш, Касли; в
Аргаяшском и Саткинском районах.
Сокращение общей численности населения в результате
значительной естественной убыли несколько сдерживалось
механическим приростом населения. Пик миграционного прироста
(18,3 чел. на 1000 чел. населения) приходился на 1994 год, в 1995
и в 1996 г.г. миграционный прирост сократился и составил 10,5 и
8,1 чел. Таким образом миграция населения перекрывала только
30-50 % его естественной убыли.
Экономический кризис, сопровождавшийся уменьшением объемов
производства, ростом числа убыточных предприятий, увеличением
кредиторской и дебиторской задолженности, оказал негативное
влияние на ситуацию на рынке труда, которая в целом
характеризовалась следующими процессами:
активизацией высвобождения работников и преобладанием
количества выбывших работников над принятыми на работу;
продолжающимся перераспределением рабочей силы между секторами
экономики и отраслями народного хозяйства;
увеличением численности и сохранением в значительных размерах
неполной занятости, являющейся потенциалом для увеличения
безработицы;
нарастанием напряженности на официально контролируемом рынке
труда;
дальнейшей дифференциацией уровня безработицы в различных
территориях области, а также изменением структуры безработных
граждан.
Численность трудовых ресурсов в 1996-1997 г.г.
стабилизировалась и составила 2148,0 тыс. чел., в то же время
численность занятых в экономике за 3 года (1995-1997 г.г.)
уменьшилась на 42,8 тыс.чел.
В структуре занятых в экономике характерно стабильное
уменьшение доли занятых в промышленности, строительстве, сельском
хозяйстве. Одновременно наблюдалось увеличение доли занятых в
непроизводственной сфере (см. приложение N 2), возрастала доля
занятых в негосударственном секторе. Продолжался процесс
высвобождения работников с предприятий.
За 1995 год численность высвобожденных работников составила
12,6 тыс. чел., в том числе около половины из них - это работники
промышленных предприятий. Среди высвобожденных работников доля
рабочих составила 65-75 %.
В 1996 году процессы высвобождения работников усилились:
численность таких работников составила 17,7 тыс. чел., в том числе
в промышленности 8,7 тыс. чел.
За 1996 год на крупных и средних предприятиях выбыло
320,6 тыс. чел. или 25,7 % их среднесписочной численности. Объемы
выбытия лишь на 80 % компенсировались приемом работников на эти
предприятия. Основная часть работников (64 %) увольнялась по
собственному желанию.
Интенсивные процессы движения рабочей силы происходили на фоне
ликвидации свободных рабочих мест и сокращения должностей.
Потребность в рабочей силе на конец 1995 г. составляла
4835 чел., на конец 1996 г. - 3420 чел. В течение 1997 г.
потребность в работниках возрастала: на 1.04.1997 г. - 3497 чел.,
в летний период она несколько повысилась и составила на
1.07.1997 г. - 5432 чел., на 1.09.1997 г - 5050 чел.
Спад производства породил явление вынужденной неполной
занятости работников (скрытая безработица).
В 1995 году было переведено на режим неполного рабочего
времени около 360 тыс. чел. и почти 310 тыс. чел. имели отпуска по
инициативе администрации. В 1996 году эти показатели составили
199 тыс. чел. и 430 тыс. чел, соответственно.
По оценкам института экономики УрО РА (Академэкоцентра) по
этим причинам ежегодно (1995-1996 г.г.) в промышленности не
отрабатывалось более 10 % табельного фонда рабочего времени,
скрытая безработица в 1996 году составляла 10-15 %.
Уменьшение численности занятых в экономике привело к
увеличению численности экономически не активного населения (не
занятого в экономике и ищущего работу). Общая численность
безработных (по обследованиям) составила в 1995 г. -
138,0 тыс. чел., 1996 г. - 145,9 тыс. чел., 1997 г. -
145,0 тыс. чел. (оценка). Таким образом, уровень общей безработицы
(по методике МОТ) составил: 1995 г. - 8,2 %, 1996 г. - 8,8 %,
1997 г. - 8,8 % (оценка).
В течение 1995-1997 г.г. уменьшилось число лиц, обращающихся в
органы службы занятости в поисках работы и число
зарегистрированных безработных (см. рис.1).
Формирование регистрируемого рынка труда происходило в
основном за счет граждан, не занятых трудовой деятельностью, в том
числе: уволившихся по причине текучести кадров, а также
высвобожденных работников. Эти категории населения от общего числа
граждан, обратившихся в органы службы занятости, составили (в %):
незанятые граждане:
1995 г. - 67,8; 1996 г. - 85,5; 1997 г. (оценка) - 78,0;
в том числе:
уволенные по причине текучести кадров:
1995 г. - 39,5; 1996 г. - 43,4; 1997 г.(оценка) - 40,0;
высвобожденные работники:
1995 г. - 7,8; 1996 г. - 12,4; 1997 г. (оценка) - 14,0.
Численность граждан, ищущих работу и безработных,
поставленных на учет в 1995-1997 г.г.
тыс. чел.¦
¦ 141,7
¦ -----¬
¦ ¦ ¦ 116,6
¦ ¦ ¦ -----¬ 114,0
¦ 72,7 ¦ ¦ ¦ ¦ -----¬ Ищущие работу
¦ ---+-¬ ¦ 70,0 ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ---+-¬ ¦ 60,0 ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ---+-¬ ¦ в т.ч.
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ безработные
L----+----+--+-----+----+--+------+----+--+-----------
1995 г. 1996 г. 1997 г.
(оценка)
Рис. 1
Уровень регистрируемой безработицы составил: на 1.01.1986 г. -
2,98 %; на 1.01.1997 г. - 2,57 %; на 1.10.1997 г. - 2,23 %.
При содействии службы занятости в 1995-1997 г.г. была
проведена большая работа по содействию занятости населения: (см.
рис. 2,3).
Численность граждан, трудоустроенных
в 1995-1997 г.г.
тыс. чел.¦
¦ 94,5
¦ -----¬ 88,5
¦ ¦ ¦ 80,0 -----¬
¦ ¦ ¦ -----¬ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Трудоустроено
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ всего
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ 43,0 ¦ ¦ 42,8 ¦ ¦ в т.ч.
¦ 36,7 ¦ ¦ ---+-¬ ¦ ---+-¬ ¦ безработных
¦ ---+-¬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ граждан
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦5,1 ¦ ¦ ¦ 5,7 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ трудоустроено
¦ ---+-¬ ¦ ¦ ---+-¬ ¦ ¦ 3,3 ¦ ¦ ¦ после
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ---+-¬ ¦ ¦ профобучения
L-+----+--+--+--+----+--+--+---+----+--+--+-----------
1995 г. 1996 г. 1997 г.
(оценка)
Рис. 2
С июня 1996 г. после принятия новых нормативных документов,
предусматривающих усиление требований к безработным по их
регистрации и поиску подходящей работы, произошло снижение
численности граждан, имеющих статус безработного. В связи с этим
снизились абсолютные показатели трудоустройства безработных
граждан. Уровень трудоустройства безработных граждан повышался:
1995 г. - 34,9 %, 1996 г. - 37,7 %, 1997 г. - 43,1 %.
Профессиональное обучение Общественные работы
тыс.¦ тыс.¦ 16,7
чел.¦ чел.¦ ----¬ 11,1
¦ ¦ ¦ ¦ ----¬
¦ 7,4 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 8,0
¦ ----¬ 6,4 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ----¬
¦ ¦ ¦ ----¬ 3,7 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ----¬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-+---+----+---+----+---+--- L-+---+----+---+----+---+---
1995 г. 1996 г. 1997 г. 1995 г. 1996 г. 1997 г.
(оценка) (оценка)
Трудоустроено на квотированные Предпринимательская
рабочие места деятельность
тыс.¦ 3,0 тыс.¦
чел.¦ 2,6 ----¬ 2,6 чел.¦
¦ ----¬ ¦ ¦ ----¬ ¦ 2,1 2,0
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ----¬ ----¬ 1,5
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ----¬
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-+---+----+---+----+---+--- L-+---+----+---+----+---+---
1995 г. 1996 г. 1997 г. 1995 г. 1996 г. 1997 г.
(оценка) (оценка)
Рис. 3
Из-за недостатка средств в фонде занятости несколько
уменьшились такие направления активной политики содействия
занятости, как профессиональное обучение, программа "Молодежная
практика", выплаты субсидий для организации собственного дела и
т.д. Установлен режим жесткой экономии средств на содержание и
развитие органов службы занятости.
Таким образом, развитие регистрируемого рынка труда в 1995 -
1997 г.г. характеризуется следующими основными тенденциями:
1. Дифференциацией безработицы в различных территориях:
а) высокий уровень безработицы
- малые города с моноэкономической структурой (г.г. Пласт,
Усть-Катав);
- территории с критической ситуацией на рынке труда
(г.г. Катав-Ивановск, Карабаш; Нязепетровский и Кусинский районы);
- города с предприятиями угольной промышленности (Копейск,
Коркино, Еманжелинск), где идет постепенное закрытие шахт;
б) низкий уровень безработицы:
- крупные города области (Челябинск, Магнитогорск, Миасс);
- сельские районы - спутники крупных городов (Сосновский,
Агаповский и др.).
2. Несоответствием между спросом и предложением рабочей силы и
резким повышением напряженности на рынке труда (количество
безработных граждан на одну вакансию на конец года составило:
1995 г. - 9,1; 1996 г. - 11,5; на 1.10.97 г. - 6,1; в сельской
местности напряженность на рынке труда составила 1995 г. - 49,4;
1996 г.г - 89,3).
3. Увеличением средней продолжительности безработицы: по
состоянию на конец года - 1995 г. - 5,8; 1996 г. - 6,6; 1997 г.
(оценка) - 6,8 мес.
4. С ухудшением финансового положения органов службы занятости
возникла проблема поддержки доходов безработных граждан, в первую
очередь, выплата пособий по безработице. Долг по выплате пособий
по безработице с начала 1996 г. увеличивался. Он составлял:
на 1.01.1996 г. - 2,6 млрд. руб., на 1.07.96 г. - 16,9 млрд. руб.
на 1.01.1997 г. - 24,1 млрд. руб., на 1.07.97 г. - 31,2 млрд. руб.
на 1.10.1997 г. - 29,5 млрд. руб.
По срокам выплаты задолженность составляла:
на 1.07.1996 г. - 4 месяца, на 1.01.1997 г. - 6 месяцев,
на 1.10.1997 г. до 7 месяцев.
Эти тенденции в итоге привели к "замораживанию"
контролируемого рынка труда, накоплению скрытой безработицы и в
целом к усилению социальной напряженности среди населения области.
2. ПРОГНОЗ РЫНКА ТРУДА НА 1998-2000 ГОДЫ
Численность населения будет уменьшаться, в связи с уменьшением
миграционного процесса темпы снижения возрастут: общая убыль
составит: 1998 г. - 7,3 тыс.чел., 1999 г. - 7,7 тыс.чел.,
2000 г. - 8,5 тыс.чел.
Негативные явления в воспроизводстве населения будут
отрицательно влиять на возрастную структуру населения: произойдет
уменьшение возрастов наивысшей экономической активности (30 - 49
лет) и увеличение численности в возрасте 15 - 19 лет, т.е.
профессионально не подготовленных, а следовательно, и менее
конкурентоспособных на рынке труда, и предпенсионного возраста.
Как и в предыдущие годы определяющее влияние на состояние рынка
труда, на масштабы занятости и безработицы окажут тенденции в
развитии экономики. По прогнозным данным комитета экономики
администрации Челябинской области индекс физического объема в
промышленности в 1998 г., 1999 г., 2000 г. составит: 100, 102 и
104 %, соответственно.
Планируется рост производства в таких отраслях промышленности,
как электроэнергетика, черная и цветная металлургия;
прогнозируется увеличение валовой продукции сельского хозяйства:
1998 г. - 113,2 %, 1999 г. - 112,7 %, 2000 г. - 111,5 %.
Численность занятых в экономике несколько увеличится: в
2000 г. составит 1499,0 тыс. чел., что на 3,0 тыс. чел. больше,
чем в 1997 г.
Прирост трудоспособного населения будет превышать потребность
в рабочей силе, выбывающей за счет таких факторов, как призыв на
воинскую службу, учеба, выход на пенсию, естественная убыль.
Снижению нагрузки на рынок труда будет способствовать
увеличение численности учащихся в высших и средних учебных
заведениях.
В структуре занятых в 1998 году сохранится тенденция снижения
численности работающих в материальном производстве и увеличения
работающих в непроизводственной сфере, а в 1999-2000 г.г.
продолжится рост занятости в непроизводственных отраслях.
Численность населения, не занятого трудовой деятельностью и
учебой, в 1998-2000 г.г. будет увеличиваться: 1998 г. - 150,0 тыс.
чел., 1999 г. - 163,0 тыс. чел., 2000 г. - 170,0 тыс. чел.
Указанные факторы будут выступать в качестве главных причин
дальнейшего роста напряженности на рынке труда.
Под их влиянием будут формироваться такие показатели, как
предложение рабочей силы и спрос на нее, численность граждан,
обратившихся в органы службы занятости и трудоустроившихся
самостоятельно, количество безработных, зарегистрированных в
органах службы занятости, уровень и продолжительность безработицы.
В соответствии с прогнозной оценкой (приложение N 4) в органы
службы занятости в 2000 г. обратится 151,5 тыс. чел. (увеличение
по сравнению с 1997 г. составит 37,5 тыс. чел.). Численность
зарегистрированных безработных увеличится с 60,0 тыс. чел. до
77,0 тыс. чел. Уровень безработицы уменьшится с 2,2 до 2,0 %.
Численность граждан, ищущих работу и безработных,
поставленных на учет в 1998-2000 г.г. (прогноз)
тыс. чел.¦ 151,5
¦ 144,3 -----¬
¦ 132,5 -----¬ ¦ ¦
¦ -----¬ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 77,0 ¦ ¦
¦ ¦ ¦ 74,9 ¦ ¦ ---+-¬ ¦ Ищущие работу
¦ 69,6 ¦ ¦ ---+-¬ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ---+-¬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в т.ч.
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ безработные
L----+----+--+-----+----+--+------+----+--+-----------
1995 г. 1996 г. 1997 г.
(оценка)
Рис. 4
Рынок труда в 1998-2000 г.г. при сохранении достаточно
устойчивых тенденций будет иметь ряд особенностей.
Во-первых: в области социально-экономических отношений этот
период будет отличаться разнообразием динамики объемов
производства и инвестиций в развитие экономики. В 1998-2000 г.г.
состояние экономики стабилизируется и продолжится экономический
подъем. Это определит состояние рынка труда, который оставаясь
крайне напряженным, к концу периода стабилизируется, а уровень
безработицы снизится.
Во-вторых: стабилизация экономических процессов вызовет
необходимость высвобождения от излишней рабочей силы.
Процесс перехода значительного количества работников,
работающих неполное рабочее время (скрытая безработица), в
официальные безработные будет продолжаться до середины 1999 г. К
концу периода - 2000 г. - рост безработицы будет поддерживаться в
результате структурной перестройки экономики, когда высвобождаемые
с ликвидируемых рабочих мест работники не смогут определенное
время трудоустроиться на рабочие места, созданные на основе новых,
передовых технологий. Продолжится изменение структуры и состава
безработных в сторону увеличения доли мужчин, рабочих и
инженерно-технических работников высокой квалификации.
В-третьих: в связи с повышением уровня собираемости страховых
взносов с работодателей в фонд занятости на основе повышения
налоговой дисциплины и введением в действие нового Налогового
кодекса дефицит бюджета фонда занятости будет уменьшаться. Это
позволит уменьшить долю средств на выплату пособий по безработице
и увеличить долю средств на проведение активной политики занятости
населения.
Таким образом, напряженность на рынке труда области
сохранится.
ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ АКТИВНОЙ ПОЛИТИКИ
ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ В 1998-2000 ГОДАХ
1. Проведение комплекса мероприятий по трудоустройству,
профориентации и переподготовке незанятого населения.
2. Повышение качества, конкурентоспособности и мобильности
рабочей силы через реализацию системы мер по профобучению,
переподготовке и повышению квалификации незанятого населения и
высвобождаемых работников, активизации территориального
перераспределения рабочей силы и сельхозпереселения семей.
3. Сохранение экономически целесообразных рабочих мест на
имеющихся предприятиях.
4. Максимально возможное привлечение безработных к
общественным работам и другим временным работам.
5. Селективная поддержка депрессивных территорий, отраслей
промышленности, отдельных предприятий.
6. Содействие занятости граждан, особо нуждающихся в
социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы.
3. НАПРАВЛЕНИЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
И СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ БЕЗРАБОТНЫХ ГРАЖДАН
В 1998-2000 ГОДАХ
3.1. Целевая поддержка рабочих мест для сдерживания
высвобождения работников и трудоустройства безработных граждан
Цель - предотвращение высвобождения работников и расширение
возможностей гарантированного трудоустройства граждан, особо
нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске
работы.
Основные направления деятельности:
- сохранение экономически целесообразных и перспективных
рабочих мест;
- усиление социальной защиты работников предприятий,
находящихся под риском увольнения, за счет средств предприятий и
местных бюджетов;
- повышение адресной социальной поддержки отдельных категорий
безработных граждан, особо нуждающихся в социальной защите;
- создание механизма льготного кредитования и налогообложения
предприятий, сохраняющих рабочие места в территориях с критической
ситуацией на рынке труда.
Планируемые результаты
(чел.)
---------------------------T------------T------------T-----------¬
¦ ¦ 1998 г. ¦ 1999 г. ¦ 2000 г. ¦
+--------------------------+------------+------------+-----------+
¦сохранение рабочих мест ¦ 3500 ¦ 6000 ¦ 8500 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦сдерживание массового ¦ ¦ ¦ ¦
¦высвобождения работников ¦ 7600 ¦ 7000 ¦ 6300 ¦
L--------------------------+------------+------------+------------
3.2. Содействие трудоустройству граждан на вакантные рабочие
места
Цель - сокращение времени поиска работы, периода безработицы и
периода заполнения вакансий на предприятиях.
Основные направления деятельности:
- совершенствование взаимодействия с работодателями, развитие
маркетинговой деятельности;
- сдерживание массовых высвобождений работников с предприятий;
- проведение массовых мероприятий с активным участием
предприятий и учебных заведений;
- социальная адаптация безработных граждан;
- постоянное обновление банка вакансий рабочих мест и
доведение его до населения;
- дальнейшая отработка "Механизма основных действий органов
исполнительной власти и государственной службы занятости населения
в случаях возникновения критических ситуаций на рынке труда
отдельных городов и районов".
Планируемые результаты
(тыс. чел.)
---------------------------------T----------T----------T---------¬
¦ ¦ 1998 г. ¦ 1999 г. ¦ 2000 г. ¦
+--------------------------------+----------+----------+---------+
¦содействие в трудоустройстве ¦ 96,7 ¦ 105,8 ¦ 113,6 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦социальная адаптация ¦ ¦ ¦ ¦
¦безработных граждан ¦ 3,6 ¦ 3,7 ¦ 3,8 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦участие в массовых мероприятиях ¦ 145,0 ¦ 150,0 ¦ 155,0 ¦
L--------------------------------+----------+----------+----------
3.3. Содействие предпринимательской деятельности
Цель - создание дополнительных возможностей для
трудоустройства безработных граждан.
Основные направления деятельности:
- согласование действий органов службы занятости и других
заинтересованных организаций по всем программам и видам
деятельности, способствующим поддержке индивидуальной
предпринимательской деятельности безработных граждан;
- совершенствование работы по профессиональной диагностике и
консультированию безработных граждан с целью определения
возможности их деятельности в качестве предпринимателей;
- обучение безработных граждан основам предпринимательской
деятельности, оказание им правовой, финансовой и организационной
поддержки на стадии становления и развития собственного дела;
- эффективное использование государственного предприятия
"Бизнес - центр" по поддержке предпринимательской деятельности
безработных граждан.
Планируемые результаты
(чел.)
--------------------------------T----------T----------T----------¬
¦ ¦ 1998 г. ¦ 1999 г. ¦ 2000 г. ¦
+-------------------------------+----------+----------+----------+
¦профессиональная диагностика ¦ ¦ ¦ ¦
¦и консультирование безработных ¦ ¦ ¦ ¦
¦граждан ¦ 7900 ¦ 9600 ¦ 10800 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦обучение безработных граждан ¦ ¦ ¦ ¦
¦основам предпринимательства ¦ 1180 ¦ 1340 ¦ 1620 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦трудоустройство безработных ¦ ¦ ¦ ¦
¦граждан в качестве ¦ ¦ ¦ ¦
¦предпринимателей ¦ 1800 ¦ 2200 ¦ 2500 ¦
L-------------------------------+----------+----------+-----------
3.4. Территориальное перераспределение рабочей силы
Цель - расширение возможностей трудоустройства безработных
граждан, а также беженцев и вынужденных переселенцев.
Основные направления деятельности:
- проведение оргнабора рабочей силы для работы в других
регионах РФ, испытывающих потребность в работниках;
- содействие развитию сельских районов путем направления на
работу в них квалифицированных кадров из числа городских жителей,
а также беженцев и вынужденных переселенцев;
- организация взаимодействия с работодателями других регионов
РФ и миграционной службой.
Планируемые результаты
(чел.)
------------------------------------T---------T--------T--------¬
¦ ¦ 1998 г. ¦ 1999 г.¦ 2000 г.¦
+-----------------------------------+---------+--------+--------+
¦будет трудоустроено по оргнабору ¦ 1450 ¦ 1600 ¦ 1700 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦будет переселено на село семей ¦ 100 ¦ 110 ¦ 115 ¦
L-----------------------------------+---------+--------+---------
3.5. Временная занятость и общественные работы
Цель - поддержка доходов безработных граждан, сохранение
мотивации к труду у лиц, имеющих длительный перерыв в работе или
не имеющих опыта работы.
Основные направления деятельности:
- расширение базы общественных работ с учетом потребностей
территорий в выполнении программ социально-экономического
развития, а также с учетом качественного состава безработных;
- усиление социальной направленности общественных работ;
- регулирование вопросов сезонной занятости.
Планируемые результаты
(чел.)
-----------------------------------T----------T---------T--------¬
¦ ¦ 1998 г. ¦ 1999 г. ¦ 2000 г.¦
+----------------------------------+----------+---------+--------+
¦примут участие в общественных ¦ ¦ ¦ ¦
¦работах ¦ 11000 ¦ 13100 ¦ 15000 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе безработных ¦ 7620 ¦ 8970 ¦ 10320 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦примут участие во временных ¦ ¦ ¦ ¦
¦работах ¦ 6330 ¦ 6900 ¦ 8000 ¦
L----------------------------------+----------+---------+---------
Результаты работы по прогнозу на 1998-2000 г.г. приведены на
рис. 5
Основные прогнозируемые результаты работы
в 1998-2000 годах
Трудоустройство граждан Профессиональное обучение
тыс.¦ 113,6 тыс.¦ 7600
чел.¦ ----¬ чел.¦ ----¬
¦ 105,8 ¦ ¦ ¦ 6500 ¦ ¦
¦ ----¬ ¦ ¦ ¦ ----¬ ¦ ¦
¦ 96,7 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 4770 ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ----¬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ----¬ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L--+---+---+---+----+---+-- L--+---+---+---+----+---+--
1998 г. 1999 г. 2000 г. 1998 г. 1999 г. 2000 г.
Сохранение рабочих мест Квотирование рабочих мест
чел.¦ 8500 чел.¦
¦ ----¬ ¦
¦ 6000 ¦ ¦ ¦ 3750
¦ ----¬ ¦ ¦ ¦ 3500 ----¬
¦ 3500 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 3400 ----¬ ¦ ¦
¦ ----¬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ----¬ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L--+---+---+---+----+---+-- L--+---+---+---+----+---+--
1998 г. 1999 г. 2000 г. 1998 г. 1999 г. 2000 г.
Предпринимательская Участие в общественных
деятельность безработных работах
чел.¦ чел.¦ 15000
¦ ¦ 13100 ----¬
¦ ¦ 11000 ----¬ ¦ ¦
¦ ¦ ----¬ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 2500 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 2200 ----¬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 1800 ----¬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ----¬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L--+---+---+---+----+---+-- L--+---+---+---+----+---+--
1998 г. 1999 г. 2000 г. 1998 г. 1999 г. 2000 г.
Рис. 5
3.6. Квотирование рабочих мест
Цель - расширение возможностей для занятости граждан, особо
нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске
работы, за счет установления квоты рабочих мест на предприятиях
для трудоустройства этих граждан.
Основные направления деятельности:
- принятие органами исполнительной власти решения о механизме
ведения федеральной квоты для трудоустройства инвалидов;
- принятие органами исполнительной власти постановлений о
квотировании рабочих мест;
- разработка механизма привлечения средств областного и
местных бюджетов для квотирования рабочих мест.
Планируемые результаты
(чел.)
------------------------------T------------T-----------T---------¬
¦ ¦ 1998 г. ¦ 1999 г. ¦ 2000 г.¦
+-----------------------------+------------+-----------+---------+
¦будет трудоустроено на ¦ ¦ ¦ ¦
¦квотированные рабочие места ¦ 3400 ¦ 3500 ¦ 3750 ¦
L-----------------------------+------------+-----------+----------
3.7. Профессиональная ориентация
Цель - оказание гражданам профориентационных услуг,
способствующих сокращению периода безработицы и трудоустройству за
счет повышения конкурентоспособности на рынке труда, снижение
степени социальной напряженности, повышение уровня
социально-профессиональной и личностной активности незанятых и
безработных граждан.
Основные направления деятельности:
- осуществление действенной координации деятельности в области
профориентации и психологической поддержки незанятого населения;
- дальнейшее развитие инфраструктуры и качества
профориентационных услуг;
- методическое, информационное и практическое обеспечение
процесса профориентации и профреабилитации, обучение, повышение
квалификации специалистов областной службы занятости на базе
областного центра профориентации незанятого населения и
профреабилитации инвалидов;
- развитие координационных связей с организациями,
учреждениями, ведомствами по направлению деятельности;
- развитие опережающей профориентации учащихся и выпускников
школ.
Планируемые результаты
(тыс. чел.)
---------------------------------T----------T----------T---------¬
¦ ¦ 1998 г. ¦ 1999 г. ¦ 2000 г.¦
+--------------------------------+----------+----------+---------+
¦получат профориентационные ¦ ¦ ¦ ¦
¦услуги, всего ¦ 69,6 ¦ 74,9 ¦ 77,0 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: обязательные услуги¦ 47,2 ¦ 49,7 ¦ 52,3 ¦
L--------------------------------+----------+----------+----------
3.8. Профессиональное обучение
Цель - повышение профессиональной мобильности и
конкурентоспособности незанятых граждан через предоставление им
возможности для приобретения новой профессии, переподготовки,
повышения квалификации и последующего трудоустройства.
Основные направления деятельности:
- формирование социального заказа на профессиональное обучение
незанятых и высвобождаемых граждан в соответствии с потребностями
рынка труда;
- повышение эффективности профессионального обучения путем
внедрения новых технологий, индивидуальных программ, гибких форм
обучения;
- содействие организации обучения граждан, особо нуждающихся в
социальной защите;
- содействие трудовой активности безработных, развитию
предпринимательства, обучению профессиям под новые рабочие места,
создаваемые на базе конкурентоспособных технологий;
- совершенствование работы областного учебно-методического
центра населения как опорного многопрофильного учебного заведения
областной службы занятости с гибкой и мобильной структурой
профессиональной подготовки новым специальностям и профессиям,
центра повышения квалификации кадров;
- координация и согласование объемов и профилей подготовки
специалистов и рабочих кадров во всех учебных заведениях совместно
с органами местного самоуправления с учетом потребностей
экономики.
Планируемые результаты
(чел.)
-----------------------------------T---------T---------T---------¬
¦ ¦ 1998 г. ¦ 1999 г. ¦ 2000 г. ¦
+----------------------------------+---------+---------+---------+
¦профессиональное обучение получат ¦ 4770 ¦ 6500 ¦ 7600 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦будут трудоустроены ¦ 4460 ¦ 6120 ¦ 7250 ¦
L----------------------------------+---------+---------+----------
3.9 Поддержка доходов безработных граждан и граждан,
находящихся под риском увольнения
3.9.1. Поддержка доходов безработных
Планируемые результаты
(чел.)
----------------------------------T----------T----------T--------¬
¦ ¦ 1998 г. ¦ 1999 г. ¦ 2000 г.¦
+---------------------------------+----------+----------+--------+
¦будут получать пособие по ¦ ¦ ¦ ¦
¦безработице ¦ 91800 ¦ 93400 ¦ 91900 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦получат материальную помощь ¦ 260 ¦ 270 ¦ 290 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦организация летнего отдыха детей ¦ ¦ ¦ ¦
¦безработных граждан ¦ 140 ¦ 150 ¦ 160 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦будут получать досрочную пенсию ¦ 210 ¦ 200 ¦ 190 ¦
L---------------------------------+----------+----------+---------
3.9.2. Компенсационные выплаты
Применяются для сдерживания массовых высвобождений и частичной
поддержки доходов работников, находящихся в отпусках без
сохранения заработной платы в связи с вынужденным временным
прекращением работы или работающих в режиме неполного рабочего
времени.
При наличии средств в фонде занятости компенсационные выплаты
получат: 1998 г. - 200 чел.; 1999 г. - 400 чел.; 2000 г. -
420 чел.
4. Обеспечение занятости граждан, особо нуждающихся в
социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы
Цель - создание необходимых условий для реализации
потенциальных возможностей граждан с особыми потребностями в сфере
труда.
4.1. Профессиональная реабилитация и содействие занятости
инвалидов и лиц с ограниченной трудоспособностью
Основные направления деятельности:
- развитие и дальнейшее совершенствование системы
профреабилитации и содействия занятости инвалидов;
- использование эффективных образовательных программ по
обучению инвалидов профессиям и специальностям,
конкурентоспособным на рынке труда;
- содействие субсидированной занятости инвалидов,
предусматривающей компенсирование работодателям расходов по оплате
труда инвалидов, принятых на работу по направлению органов службы
занятости;
- координация деятельности органов службы занятости,
законодательной и исполнительной власти, социальной защиты,
общественных организаций.
Планируемые результаты
(чел.)
-------------------------------------T---------T--------T--------¬
¦ ¦ 1998 г. ¦1999 г. ¦2000 г. ¦
+------------------------------------+---------+--------+--------+
¦будет трудоустроено ¦ 1100 ¦ 1150 ¦ 1350 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦
¦на квотированные рабочие места ¦ 290 ¦ 320 ¦ 340 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦с частичной компенсацией ¦ ¦ ¦ ¦
¦заработной платы ¦ 80 ¦ 110 ¦ 140 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦получат профессиональное обучение ¦ 90 ¦ 130 ¦ 170 ¦
L------------------------------------+---------+--------+---------
4.2. Содействие занятости молодежи и подростков
Основные направления деятельности:
- проведение корректировки перечня профессий и специальностей,
по которым осуществляется подготовка молодежи в учреждениях
образования и количества выпускаемых молодых специалистов с учетом
потребностей рынка труда;
- введение во всех образовательных учреждениях курса по
обучению молодежи приемам поиска работы;
- разработка на областном уровне прогноза трудоустройства
молодежи, оканчивающей образовательные учреждения;
- разработка мер экономического стимулирования работодателей,
принимающих на работу выпускников образовательных учреждений, а
также создающих ученические рабочие места для молодежи.
Планируемые результаты
(чел.)
-----------------------------------T----------T---------T--------¬
¦ ¦ 1998 г. ¦ 1999 г. ¦ 2000 г.¦
+----------------------------------+----------+---------+--------+
¦будет трудоустроено: ¦ ¦ ¦ ¦
¦молодежь (16 - 29) лет ¦ 33000 ¦ 35000 ¦ 37000 ¦
¦подростки (14 - 17 лет) ¦ 24500 ¦ 26000 ¦ 29500 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦через программу ¦ ¦ ¦ ¦
¦"Молодежная практика" ¦ 360 ¦ 450 ¦ 600 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦получат профессиональное обучение ¦ 3100 ¦ 4320 ¦ 5070 ¦
L----------------------------------+----------+---------+---------
4.3. Временная занятость подростков
Основные направления деятельности:
- расширение социального партнерства между организациями,
заинтересованными в обеспечении занятости подростков (органами
исполнительной власти, службы занятости, образования, комитетами
по делам молодежи и др.);
- стимулирование занятости подростков через уменьшение
налоговых выплат и выплат в фонды социальной защиты при создании
дополнительных рабочих мест для подростков.
Планируемые результаты
(чел.)
----------------------------------T---------T----------T---------¬
¦ ¦ 1998 г. ¦ 1999 г. ¦ 2000 г. ¦
+---------------------------------+---------+----------+---------+
¦будет трудоустроено на временную ¦ ¦ ¦ ¦
¦работу ¦ 23500 ¦ 25000 ¦ 28500 ¦
L---------------------------------+---------+----------+----------
4.4. Содействие занятости женщин
Основные направления деятельности:
- дальнейшая реализация областного "Плана действий по
улучшению положения женщин и повышению их роли в обществе до
2000 г.", утвержденного постановлением главы администрации области
от 15.10.1996 г. N 587;
- поддержка занятости женщин в легкой промышленности (швейной,
текстильной, обувной);
- создание и развитие производств, применяющих различные
режимы занятости женщин, в первую очередь в сфере услуг, народных
промыслов, а также использующих надомный труд:
- социальная поддержка одиноких и многодетных женщин,
воспитывающих несовершеннолетних детей и детей инвалидов;
- совершенствование правового механизма, препятствующего
дискриминации женщин при найме на работу и увольнении.
Планируемые результаты
(чел.)
-----------------------------------T---------T---------T---------¬
¦ ¦ 1998 г. ¦ 1999 г. ¦ 2000 г. ¦
+----------------------------------+---------+---------+---------+
¦будет трудоустроено ¦ 48300 ¦ 50270 ¦ 53670 ¦
¦в том числе ¦ ¦ ¦ ¦
¦на квотированные рабочие места ¦ 1550 ¦ 1700 ¦ 1900 ¦
¦получат профессиоальное обучение ¦ 2960 ¦ 4160 ¦ 4800 ¦
L----------------------------------+---------+---------+----------
4.5. Содействие занятости военнослужащих, граждан,
уволенных с военной службы и членов их семей
Основные направления деятельности:
- профессиональная ориентация и психологическая поддержка
военнослужащих перед увольнением с военной службы через сеть
справочно-консультационных пунктов, создаваемых органами службы
занятости в воинских частях;
- профессиональное обучение и переподготовка;
- оказание помощи в организации предпринимательской
деятельности.
Планируемые результаты
(чел.)
-----------------------------------T---------T---------T---------¬
¦ ¦ 1998 г. ¦ 1999 г. ¦ 2000 г. ¦
+----------------------------------+---------+---------+---------+
¦будет трудоустроено ¦ 1300 ¦ 1400 ¦ 1500 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦получат профессиональное обучение ¦ 180 ¦ 260 ¦ 340 ¦
L----------------------------------+---------+---------+----------
4.6. Содействие занятости граждан, освобожденных и готовящихся
к освобождению из мест лишения свободы
Основные направления деятельности:
- реализация Федеральной целевой программы содействия
занятости осужденных к наказанию в виде лишения свободы;
- взаимодействие органов службы занятости с администрациями
учреждений, исполняющих уголовное наказание по превентивной
консультационной и профориентационной работе с осужденными,
готовящимися к освобождению;
- осуществление мер по профессионально-трудовой адаптации лиц,
освобожденных из мест лишения свободы, их трудоустройству, в том
числе за счет установления территориальных квот на рабочие места.
Планируемые результаты
(чел.)
-------------------------------------T---------T--------T--------¬
¦ ¦ 1998 г. ¦1999 г. ¦2000 г. ¦
+------------------------------------+---------+--------+--------+
¦будет трудоустроено ¦ 1000 ¦ 1070 ¦ 1160 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦
¦на квотированные рабочие места ¦ 230 ¦ 260 ¦ 280 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦получат профессиональное обучение ¦ 20 ¦ 30 ¦ 40 ¦
L------------------------------------+---------+--------+---------
4.7. Содействие занятости беженцев и вынужденных переселенцев
Основные направления деятельности:
- взаимодействие органов службы занятости с органами
миграционной службы;
- формирование специального банка вакансий рабочих мест с
предоставлением жилья;
- оказание помощи в трудоустройстве на селе.
Планируемые результаты
(чел.)
-----------------------------------T----------T---------T--------¬
¦ ¦ 1998 г. ¦ 1999 г. ¦2000 г. ¦
+----------------------------------+----------+---------+--------+
¦будет трудоустроено ¦ 200 ¦ 210 ¦ 200 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦
¦на квотированные рабочие места ¦ 30 ¦ 25 ¦ 20 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦получат профессиональное обучение ¦ 20 ¦ 35 ¦ 45 ¦
L----------------------------------+----------+---------+---------
4.8. Поддержка длительно безработных граждан
Основные направления деятельности:
- субсидирование занятости путем компенсирования из фонда
занятости работодателям расходов по оплате труда принятых на
работу длительно безработных граждан.
Планируемые результаты
(чел.)
---------------------------T-------------T------------T----------¬
¦ ¦ 1998 г. ¦ 1999 г. ¦ 2000 г. ¦
+--------------------------+-------------+------------+----------+
¦будет трудоустроено ¦ 120 ¦ 180 ¦ 200 ¦
L--------------------------+-------------+------------+-----------
5. СЕЛЕКТИВНАЯ ПОДДЕРЖКА ДЕПРЕССИВНЫХ ТЕРРИТОРИЙ,
ОТРАСЛЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ОТДЕЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
5.1. Целевая поддержка и обеспечение занятости населения
депрессивных территорий (г.г. Катав-Ивановск, Карабаш, Кусинский и
Нязепетровский районы)
Цель - снизить напряженность в территориях с критической
ситуацией на рынке труда.
Основные направления деятельности:
- сохранение экономически целесообразных и перспективных
рабочих мест, перепрофилирование рабочих мест;
- финансовая поддержка инвестиционных проектов и программ,
направленных на сохранение рабочих мест на действующих
предприятиях;
- реальная поддержка индивидуального предпринимательства
безработных граждан;
- повышение эффективности работы по профессиональной
ориентации, профобучению безработных граждан;
- содействие временной занятости безработных граждан.
Планируемые результаты
(чел.)
-----------------------------------T---------T----------T--------¬
¦ ¦ 1998 г. ¦ 1999 г. ¦ 2000 г.¦
+----------------------------------+---------+----------+--------+
¦сохранение рабочих мест ¦ 2000 ¦ 4000 ¦ 5500 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦содействие предпринимательской ¦ ¦ ¦ ¦
¦деятельности безработных граждан ¦ 300 ¦ 350 ¦ 370 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦пройдут профессиональное обучение ¦ 240 ¦ 300 ¦ 330 ¦
¦временная занятость: ¦ ¦ ¦ ¦
¦общественные работы ¦ 950 ¦ 1200 ¦ 1300 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦оргнабор ¦ 130 ¦ 150 ¦ 160 ¦
L----------------------------------+---------+----------+---------
5.2. Территории с предприятиями угольной промышленности
(г.г. Еманжелинск, Копейск, Коркино)
Цель - содействие занятости высвобождаемых работников угольной
промышленности.
Основные направления деятельности:
- сохранение экономически целесообразных и перспективных
рабочих мест;
- поддержка индивидуального предпринимательства;
- обеспечение временной занятости;
- оказание психологической поддержки, консультативной и
юридической помощи;
- профессиональная подготовка и переобучение;
- содействие временной занятости безработных граждан.
Планируемые результаты
(чел.)
-----------------------------------T---------T---------T---------¬
¦ ¦ 1998 г. ¦ 1999 г. ¦ 2000 г. ¦
+----------------------------------+---------+---------+---------+
¦сохранение рабочих мест ¦ 600 ¦ 800 ¦ 700 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦содействие предпринимательской ¦ ¦ ¦ ¦
¦деятельности безработных граждан ¦ 370 ¦ 400 ¦ 420 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦пройдут профессиональное обучение ¦ 380 ¦ 430 ¦ 460 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦временная занятость: ¦ ¦ ¦ ¦
¦общественные работы ¦ 1400 ¦ 1700 ¦ 1900 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦оргнабор ¦ 370 ¦ 410 ¦ 420 ¦
L----------------------------------+---------+---------+----------
5.3. Малые города с моноэкономической структурой и высоким
уровнем безработицы (г.г. Усть-Катав, Пласт)
Цель - снизить напряженность ситуации на градообразующих
предприятиях.
Основные направления деятельности:
- сохранение экономически целесообразных и перспективных
рабочих мест;
- финансовая поддержка инвестиционных проектов и программ
возобновления работы градообразующих предприятий;
- поддержка индивидуального предпринимательства безработных
граждан.
Планируемые результаты
(чел.)
----------------------------------T---------T----------T---------¬
¦ ¦ 1998 г. ¦ 1999 г. ¦ 2000 г. ¦
+---------------------------------+---------+----------+---------+
¦сохранение рабочих мест ¦ 700 ¦ 900 ¦ 1500 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦содействие предпринимательской ¦ ¦ ¦ ¦
¦деятельности безработных граждан ¦ 120 ¦ 150 ¦ 160 ¦
L---------------------------------+---------+----------+----------
5.4. Развитие сельских районов
Цель - содействие занятости сельских жителей.
Основные направления деятельности:
- оказание эффективной помощи безработным и незанятым
гражданам в организации предпринимательской деятельности, широко
используя опыт Ярославской области (развитие самозанятости,
индивидуальной трудовой деятельности);
- развитие трудоустройства граждан через систему оргнабора и
временную занятость;
- совершенствование форм работы с сельскими администрациями и
руководителями предприятий по проблеме занятости населения.
Планируемые результаты
(чел.)
-------------------------------------T---------T--------T--------¬
¦ ¦ 1998 г. ¦ 1999 г.¦ 2000 г.¦
+------------------------------------+---------+--------+--------+
¦содействие предпринимательской ¦ ¦ ¦ ¦
¦деятельности безработных граждан ¦ 540 ¦ 660 ¦ 750 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦пройдут профессиональное обучение ¦ 980 ¦ 1340 ¦ 1560 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦оргнабор ¦ 190 ¦ 320 ¦ 340 ¦
L------------------------------------+---------+--------+---------
6. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
Цель - финансирование мероприятий по содействию занятости
населения.
Основные направления финансирования:
- активная политика содействия занятости населения (сохранение
рабочих мест, предпринимательская деятельность, профессиональное
обучение, общественные работы);
- поддержка доходов безработных граждан (выплата пособий по
безработице, материальной помощи);
- содержание и развитие службы занятости;
- информационное обеспечение Программы.
В условиях дефицита средств финансирование мероприятий
активной политики занятости будет проводиться за счет средств
фонда занятости, централизованных средств и иных поступлений.
Усилится внимание материальной поддержке безработных граждан,
обеспечению им минимальных социальных гарантий. В этих условиях
приоритетами финансового обеспечения будут:
- финансирование услуг службы занятости по содействию
трудоустройству на вакантные рабочие места;
- финансирование программ профессионального обучения;
- финансирование специальных программ содействия
трудоустройству граждан, особо нуждающихся в социальной защите и
испытывающих трудности в поиске работы;
- материальная поддержка безработных.
Средства, полученные за счет реструктуризации задолженности
предприятий и использования взаимозачетов, будут направляться на
проведение активной политики занятости населения (профобучение,
сохранение рабочих мест, общественные работы и временная занятость
школьников, социальная адаптация безработных, "Молодежная
практика", субсидирование занятости инвалидов, молодежи и др.)
Будет продолжена и активизирована работа по выплате пособий по
безработице товарами, продуктами, услугами коммунальных и других
служб.
Постоянная работа с привлечением судов, органов налоговой
полиции и инспекции будет направлена на полное исполнение судебных
решений по возврату долгов с предприятий.
Прогноз бюджета фонда занятости населения на 1998 год приведен
в таблице N 1.
Таблица N 1
ПРОЕКТ БЮДЖЕТА
ГОСУДАРСТВЕННОГО ФОНДА ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1998 ГОД
млн. руб.
------T---------------------------------------T---------T--------¬
¦ N ¦Наименование статей доходов и расходов ¦ 1997 г. ¦ 1998 г.¦
¦ п/п ¦ ¦(по ¦ ¦
¦ ¦ ¦Программе¦ ¦
¦ ¦ ¦занятости¦ ¦
+-----+---------------------------------------+---------+--------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+-----+---------------------------------------+---------+--------+
¦ ¦Доходы фонда занятости, всего ¦ 179468,1¦241502 ¦
¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Переходящий остаток средств Фонда ¦ ¦ ¦
¦ ¦занятости. ¦ 2688,1¦ 1100 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Поступления страховых взносов ¦ 147150 ¦191444 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Дотации на покрытие дефицита за счет ¦ ¦ ¦
¦ ¦централизованных средств ¦ 29430 ¦ 38289 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Иные поступления ¦ 200 ¦ 10669 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Расходы фонда занятости, всего ¦ 212028,9¦281214,6¦
¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Отчисления в федеральную часть ГФЗ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(20 %) ¦ 29430 ¦ 38289 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1. ¦Программы активной политики занятости, ¦ ¦ ¦
¦ ¦всего: ¦ 17745,7¦ 31137,8¦
¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦
¦1.1. ¦Программы обучения лиц, признанных ¦ ¦ ¦
¦ ¦безработными ¦ 10404,4¦ 13422,6¦
¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦
¦1.1.1¦организация профессионального обучения ¦ 10264,4¦ 13272,6¦
¦1.1.2¦профессиональная ориентация ¦ 140 ¦ 150 ¦
¦1.2. ¦Специальные программы занятости, всего:¦ 7341,3¦ 17715,2¦
¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦
¦1.2.1¦субсидии для организации рабочих мест ¦ 1775,5¦ 6123,5¦
¦1.2.2¦организация занятости длительно ¦ ¦ ¦
¦ ¦безработных ¦ 149 ¦ 209,3¦
¦1.2.3¦организация занятости молодежи ¦ ¦ ¦
¦ ¦("Молодежная практика") ¦ 700 ¦ 1474,1¦
¦1.2.4¦организация поддержки ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательства ¦ 1036,5¦ 1985,7¦
¦1.2.5¦организация общественных работ ¦ 1420,8¦ 3365 ¦
¦1.2.6¦временная занятость подростков ¦ 992 ¦ 3257 ¦
¦1.2.7¦трудовая реабилитация инвалидов ¦ 1267,5¦ 1300,6¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2. ¦Программы материальной поддержки ¦ ¦ ¦
¦ ¦безработных, всего ¦ 121810,9¦152277 ¦
¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦
¦2.1. ¦Выплата пособий по безработице и ¦ ¦ ¦
¦ ¦материальной помощи ¦ 118952,4¦151280 ¦
¦2.2. ¦Выплаты досрочных пенсий ¦ 2858,5¦ 997 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3. ¦Информационное обеспечение программы ¦ ¦ ¦
¦ ¦содействия занятости ¦ 3634,8¦ 5476,8¦
¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦
¦3.1. ¦Развитие АИС "Занятость" ¦ 2282 ¦ 4200 ¦
¦3.2. ¦Содержание сети связи ¦ 20 ¦ 80 ¦
¦3.3. ¦Эксплуатационные расходы ¦ 1332,8¦ 1196,8¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4. ¦Капитальные вложения (строительство ¦ ¦ ¦
¦ ¦зданий) ¦ 6060 ¦ 7100 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦5. ¦Административные расходы службы ¦ ¦ ¦
¦ ¦занятости, всего: ¦ 32247,5¦ 45634 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦6. ¦Остаток средств на конец года ¦ 1100 ¦ 1300 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦7. ¦Дефицит средств на конец года ¦ 32560,6¦ 39712,6¦
L-----+---------------------------------------+---------+---------
В 1999-2000 г.г. дефицит средств в фонде занятости будет
сокращаться, доля средств на программы активной политики занятости
будет увеличиваться, а на программы материальной поддержки
безработных - уменьшаться. Прогноз государственного фонда
занятости населения на 1999-2000 г.г. по укрупненным показателям
приведен в таблице N 2.
Таблица N 2
ПРОЕКТ БЮДЖЕТА
ГОСУДАРСТВЕННОГО ФОНДА ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1999-2000 ГОДЫ
млн. руб.
----T-------------------------T---------T--------T-------T-------¬
¦N ¦ Наименование статей ¦1997 г. ¦1998 г. ¦1999 г.¦2000 г.¦
¦п/п¦ доходов и расходов ¦(по ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Программе¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦занятости¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------+---------+--------+-------+-------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
+---+-------------------------+---------+--------+-------+-------+
¦ ¦Доходы фонда занятости, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦всего ¦ 179468,1¦241502 ¦ 280488¦ 310772¦
¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Переходящий остаток ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦средств Фонда занятости ¦ 2688,1¦ 1100 ¦ 1300¦ 1500¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Поступления страховых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦взносов ¦ 147150 ¦191444 ¦ 223507¦ 248028¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Дотации на покрытие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦дефицита за счет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦централизованных средств ¦ 29430 ¦ 38289 ¦ 44701¦ 49606¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Иные поступления ¦ 200 ¦ 10669 ¦ 10980¦ 11638¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Расходы фонда занятости, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦всего ¦ 212028,9¦281214,6¦ 313154¦ 340259¦
¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Отчисления в федеральную ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦часть ГФЗ (20 %) ¦ 29430 ¦ 38289 ¦ 44701¦ 49606¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1. ¦Программы активной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦политики занятости, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦всего: ¦ 17745,7¦ 31137,8¦40845,3¦ 50079¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2. ¦Программы материальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦поддержки безработных, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦всего ¦ 121810,9¦152277 ¦ 161634¦ 169667¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3. ¦Информационное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обеспечение программы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦содействия занятости ¦ 3634,8¦ 5476,8¦ 6668,2¦ 7540¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4. ¦Капитальные вложения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(строительство зданий) ¦ 6060 ¦ 7100 ¦ 8500¦ 8300¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦5. ¦Административные расходы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦службы занятости, всего: ¦ 32247,5¦ 45634 ¦ 49305¦ 53367¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦6. ¦Остаток средств на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦конец года ¦ 1100 ¦ 1300 ¦ 1500¦ 1700¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦7. ¦Дефицит средств на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦конец года ¦ 32560,8¦ 39712,6¦32665,5¦ 29487¦
L-----------------------------+---------+--------+-------+--------
7. ОРГАНИЗАЦИОННОЕ, ПРАВОВОЕ, ИНФОРМАЦИОННОЕ
И МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
7.1. Организационное обеспечение
Цель - дальнейшее совершенствование организации деятельности
органов службы занятости населения.
Основные направления деятельности:
- улучшение качественного состава персонала органов службы
занятости, совершенствование работы с резервом кадров, дальнейшее
повышение профессионального мастерства работников, активное
изучение, обобщение, распространение и внедрение передового
зарубежного и отечественного опыта работы;
- совершенствование структуры органов службы занятости,
системы материального и морального стимулирования персонала;
- внедрение современных процедурных технологий, эффективных
форм и методов работы;
- повышение эффективности деятельности модельных, базовых
центров, зональных объединений служб занятости;
- обеспечение тесного сотрудничества партнеров по
координационным комитетам содействия занятости населения;
- создание, комплектация и оснащение ведомственных архивов;
- совершенствование делопроизводства и контрольной работы.
В системе повышения квалификации персонала органов службы
занятости планируется обучить:
1998 г. - 623 чел., 1999 г. - 591 чел., 2000 г. - 576 чел.
7.2. Правовое обеспечение
Цель - обеспечение законности в деятельности органов
федеральной государственной службы занятости населения и
соблюдение законных прав граждан в области содействия занятости.
Основные направления деятельности:
- консультирование безработных граждан по правовым вопросам
законодательства о занятости;
- плановая пропаганда в средствах массовой информации
законодательства о занятости населения;
- предотвращение и пресечение правовыми средствами
мошенничества безработных граждан по незаконному получению ими
сумм пособия по безработице или стипендии;
- повышение эффективности договорной и исковой работы органов
службы занятости;
- обеспечение правовыми средствами совершенствования
организации труда и технологии работы органов службы занятости.
7.3. Информационное обеспечение
7.3.1. Информатизация службы занятости
Цель - повышение эффективности и качества действий органов
службы занятости, в первую очередь сокращение времени,
необходимого для подбора рабочих мест, обеспечение правильного и
своевременного начисления пособий по безработице, снижение затрат
на регистрацию лиц, обращающихся в органы службы занятости.
Основные направления деятельности:
- совершенствование автоматизированной информационной системы
"Содействие", разработка и внедрение новых программных средств;
- полное оснащение органов службы занятости населения
локальными вычислительными сетями;
- создание областной сети компьютерной связи;
- приобретение компьютеров и источников бесперебойного
питания;
- модернизация морально и физически устаревших компьютеров.
В течение 1998-2000 г.г. планируется установить 8 локальных
вычислительных сетей, приобрести 150 компьютеров и 300 источников
бесперебойного электропитания, модернизировать 400 компьютеров
моделей 286 и 386.
7.3.2. Информационно-справочная деятельность
Цель - оперативное информирование безработных граждан и
работодателей о развитии рынка труда, обеспечение безработных
информацией о возможностях службы занятости, трудоустройства и
переобучения.
Основные направления деятельности:
- информирование населения и работодателей о состоянии рынка
труда через электронные и печатные средства массовой информации, в
том числе через специализированные периодические издания органов
службы занятости;
- содействие самостоятельному поиску работы через
распространение буклетов, брошюр, памяток, плакатов и
непериодических изданий, в том числе раздаточных материалов для
клиентов службы занятости и работодателей;
- содействие трудоустройству граждан посредством публикации
сведений о вакантных рабочих местах;
- дальнейшее повышение функциональной эффективности
информационных залов, наружных стендов, уголков органов службы
занятости на предприятиях;
- обобщение и распространение передового опыта работы органов
службы занятости.
7.4. Материально-техническое обеспечение.
Цель - создание условий для эффективной работы органов службы
занятости населения.
Основные направления деятельности:
- приобретение, реконструкция и ремонт административных зданий
и гаражей;
- оснащение средствами связи, оргтехникой и автотранспортом;
- установка приборов контроля за расходованием тепла, воды.
Планируется: приобретение и капитальный ремонт зданий для
управлений ФСЗН по г.г. Магнитогорску, Еманжелинску, Усть-Катаву,
Верхнему Уфалею; по Калининскому, Курчатовскому и
Тракторозаводскому районам г. Челябинска, Чебаркульскому району,
строительство комплекса зданий УМЦ.
8. КОНТРОЛЬ ЗА РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ
Контроль за реализацией Программы осуществляет Министерство
труда и социального развития РФ совместно с Законодательным
собранием и администрацией Челябинской области.
В качестве методов оперативного контроля предусматривается:
- ежеквартальное информирование органов законодательной и
исполнительной власти Челябинской области о ходе выполнения данной
Программы;
- ежеквартальное рассмотрение актуальных проблем безработицы
на заседаниях координационного комитета содействия занятости
населения Челябинской области;
- рассмотрение проблем занятости на семинарах, конференциях,
рабочих комиссиях совместно с органами управления законодательной
и исполнительной власти, общественными организациями Челябинской
области;
- доступность и полнота освещения деятельности областной
службы занятости через средства массовой информации;
- представление информаций, отчетов, обзоров, их анализ,
обобщение передового опыта;
- проведение выборочных обследований занятости социальных
групп населения совместно с комитетами и управлениями
администрации области.
В качестве итогового инструмента контроля используются
заключения межведомственных соглашений, подготовка годовых
(полугодовых) отчетов. После завершения календарного года
реализация основных направлений, заявленных приоритетов и
достигнутых показателей областной Программы, рассматривается по
отклонениям и фактическому исполнению бюджета и представляется в
виде отчета в Министерство труда и социального развития РФ.
Прогнозируемые показатели на последующий год могут
корректироваться по результатам работы прошедшего года.
***
Реализация Программы позволит:
- создать необходимые условия для занятости населения и
обеспечить предприятия трудовыми ресурсами;
- повысить качество рабочей силы через многообразие форм
обучения кадров;
- сократить период трудоустройства;
- смягчить последствия долговременной безработицы;
- сдержать неконтролируемый рост численности безработных
граждан;
- обеспечить поддержку доходов безработных граждан.
ПРИЛОЖЕНИЯ
1. Перечень основных совместных действий по содействию
занятости населения Челябинской области на 1998-2000 г.г.
2. Баланс трудовых ресурсов Челябинской области на
1998-2000 г.г.
3. Прогноз рынка труда Челябинской области на 1998-2000 г.г.
4. Прогнозная оценка обращений населения в органы службы
занятости Челябинской области и основных направлений работы в
1998-2000 г.г.
5. Основные показатели работы службы занятости населения
Челябинской области на 1998-2000 г.г.
6. Основные показатели направлений обеспечения занятости
населения и социальной поддержки безработных граждан Челябинской
области в 1998-2000 г.г.
Приложение N 1
ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ СОВМЕСТНЫХ ДЕЙСТВИЙ ПО СОДЕЙСТВИЮ
ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 1998-2000 ГОДЫ
------T-----------------------------------T-----------T----------¬
¦ NN ¦ Наименование мероприятий ¦Основные ¦ Сроки ¦
¦ п/п ¦ ¦исполнители¦исполнения¦
+-----+-----------------------------------+-----------+----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+-----+-----------------------------------+-----------+----------+
¦1. ¦Совершенствование нормативно - правовой базы ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦1.1 ¦Разработка законопроектов ¦ ¦ ¦
¦ ¦Челябинской области ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.1.1¦О налоговых льготах предприятиям, ¦Департамент¦I квартал ¦
¦ ¦квотирующим рабочие места ¦ ФСЗН ¦ 1998 г. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.1.2¦О поддержке предпринимательства ¦Департамент¦II квартал¦
¦ ¦и самозанятости безработных граждан¦ФСЗН, ¦ 1998 г. ¦
¦ ¦ ¦Комитет ¦ ¦
¦ ¦ ¦экономики ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.2 ¦Подготовка проектов постановлений ¦ ¦ ¦
¦ ¦губернатора Челябинской области ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.2.1¦О принятии Программы содействия ¦Департамент¦IV квартал¦
¦ ¦занятости населения Челябинской ¦ ФСЗН ¦ 1997 г. ¦
¦ ¦области на 1998 - 2000 годы ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.2.2¦Об организации общественных работ ¦Департамент¦IV квартал¦
¦ ¦ ¦ФСЗН, ¦ежегодно ¦
¦ ¦ ¦Главное ¦ ¦
¦ ¦ ¦финансовое ¦ ¦
¦ ¦ ¦управление,¦ ¦
¦ ¦ ¦Комитет по ¦ ¦
¦ ¦ ¦делам ¦ ¦
¦ ¦ ¦молодежи ¦ ¦
¦1.2.3¦О целевой программе содействия ¦Департамент¦IV квартал¦
¦ ¦занятости населения территорий с ¦ФСЗН, ¦ 1998 г. ¦
¦ ¦критической ситуацией на рынке ¦Комитет ¦ ¦
¦ ¦труда ¦экономики, ¦ ¦
¦ ¦ ¦Комитет по ¦ ¦
¦ ¦ ¦промышлен- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ности ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2. ¦Поддержка и развитие занятости ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.1 ¦Поддержка предпринимательства ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.1.1¦Разработать комплекс мероприятий по¦Департамент¦III кварт.¦
¦ ¦поддержке предпринимательства через¦ФСЗН, ¦ 1998 г. ¦
¦ ¦профессиональное обучение ¦Комитет ¦ ¦
¦ ¦безработных граждан основам ¦экономики, ¦ ¦
¦ ¦предпринимательской деятельности ¦Комитет по ¦ ¦
¦ ¦ ¦делам ¦ ¦
¦ ¦ ¦молодежи ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.1.2¦Ввести обязательное предварительное¦Департамент¦I полуго- ¦
¦ ¦обучение основам ¦ФСЗН, ГУО ¦дие 1998г.¦
¦ ¦предпринимательской деятельности ¦ ¦ ¦
¦ ¦безработных граждан, получающих ¦ ¦ ¦
¦ ¦финансовую поддержку из ГФЗН для ¦ ¦ ¦
¦ ¦организации собственного дела ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.1.3¦Разработать и внедрить программы по¦ ГУПО, ¦I полуго- ¦
¦ ¦обучению навыкам ¦Департамент¦дие 1998г.¦
¦ ¦предпринимательской деятельности ¦ ФСЗН ¦ ¦
¦ ¦молодежи, обучающейся в ¦ ¦ ¦
¦ ¦профессионально-технических учебных¦ ¦ ¦
¦ ¦заведениях ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.1.4¦Создавать и поддерживать центры по ¦Департамент¦1998-2000 ¦
¦ ¦возрождению ремесел, традиционных ¦ФСЗН, ¦ годы ¦
¦ ¦промыслов и художественных ¦Комитет ¦ ¦
¦ ¦производств ¦экономики, ¦ ¦
¦ ¦ ¦Главное ¦ ¦
¦ ¦ ¦управление ¦ ¦
¦ ¦ ¦культуры и ¦ ¦
¦ ¦ ¦искусства ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.1.5¦Содействовать молодежной ¦Администра-¦1998-2000 ¦
¦ ¦предпринимательской деятельности ¦ции городов¦ годы ¦
¦ ¦путем предоставления субсидий для ¦и районов, ¦ ¦
¦ ¦организации собственного дела, а ¦Департамент¦ ¦
¦ ¦также развитию инфраструктуры ¦ФСЗН ¦ ¦
¦ ¦учреждений и организаций в сфере ¦ ¦ ¦
¦ ¦содействия и поддержки молодежного ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательства и самозанятости¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.1.6¦Обеспечить координацию (на ¦Комитет ¦1998-2000 ¦
¦ ¦областном уровне) работы по ¦экономики, ¦ годы ¦
¦ ¦созданию структур, содействующих ¦Администра-¦ ¦
¦ ¦адаптации населения к рыночным ¦ции городов¦ ¦
¦ ¦отношениям (социально-деловые ¦и районов, ¦ ¦
¦ ¦центры, бизнес - центры, центры ¦Департамент¦ ¦
¦ ¦делового партнерства, бизнес - ¦ФСЗН ¦ ¦
¦ ¦инкубаторы и др.) ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.1.7¦Организовать подготовку и ¦Управление ¦1998 г. ¦
¦ ¦переподготовку руководителей и ¦организаци-¦ ¦
¦ ¦персонала организаций, занимающихся¦онно-конт- ¦ ¦
¦ ¦поддержкой предпринимательства ¦рольной и ¦ ¦
¦ ¦ ¦кадровой ¦ ¦
¦ ¦ ¦работы, ¦ ¦
¦ ¦ ¦Академия ¦ ¦
¦ ¦ ¦госслужбы, ¦ ¦
¦ ¦ ¦Департамент¦ ¦
¦ ¦ ¦ФСЗН ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.2 ¦Развитие качества рабочей силы ¦ ¦ ¦
¦ ¦через непрерывное образование ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.2.1¦Обеспечить развитие системы: ¦ ГУО, ¦1998-2000 ¦
¦ ¦ общего и профессионального ¦Управление ¦ годы ¦
¦ ¦образования в соответствии с ¦по труду и ¦ ¦
¦ ¦требованиями рынка труда; ¦социальным ¦ ¦
¦ ¦ ¦вопросам ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ внутрипроизводственного обучения; ¦Управление ¦1998-2000 ¦
¦ ¦ ¦по труду и ¦ годы ¦
¦ ¦ ¦социальным ¦ ¦
¦ ¦ ¦вопросам, ¦ ¦
¦ ¦ ¦объединения¦ ¦
¦ ¦ ¦работодате-¦ ¦
¦ ¦ ¦лей и ¦ ¦
¦ ¦ ¦профсоюзов ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ обучающих услуг для безработных ¦ГУО, ГУПО, ¦1998-2000 ¦
¦ ¦граждан ¦Департамент¦ годы ¦
¦ ¦ ¦ФСЗН ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.2.2¦Осуществлять координацию и ¦ГУО, ГУПО, ¦1998-2000 ¦
¦ ¦согласование объемов и профилей ¦Управление ¦ годы ¦
¦ ¦подготовки рабочих и специалистов ¦по труду и ¦ ¦
¦ ¦в учреждениях профессионального ¦социальным ¦ ¦
¦ ¦образования ¦вопросам, ¦ ¦
¦ ¦ ¦Департамент¦ ¦
¦ ¦ ¦ФСЗН ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.2.3¦Осуществлять координацию работы при¦ГУ, ГУПО, ¦1998-2000 ¦
¦ ¦разработке и реализации областных ¦Департамент¦ годы ¦
¦ ¦программ развития системы ¦ ФСЗН ¦ ¦
¦ ¦дополнительного профессионального ¦ ¦ ¦
¦ ¦образования ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.2.4¦Организовать межведомственное ¦ГУ, ГУПО, ¦1998-2000 ¦
¦ ¦взаимодействие по предоставлению и ¦Департамент¦ годы ¦
¦ ¦обмену информации о системе ¦ ФСЗН ¦ ¦
¦ ¦среднего специального, высшего и ¦ ¦ ¦
¦ ¦дополнительного образования в ¦ ¦ ¦
¦ ¦области ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.3 ¦Улучшение качества рабочей среды ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.3.1¦Организовать работу по пересмотру ¦Управление ¦ 1998 г. ¦
¦ ¦межотраслевых правил по охране ¦по труду и ¦ ¦
¦ ¦труда ¦социальным ¦ ¦
¦ ¦ ¦вопросам ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.3.2¦Внедрить методику оценки условий ¦Управление ¦ 1998 г. ¦
¦ ¦труда на рабочих местах ¦по труду и ¦ ¦
¦ ¦ ¦социальным ¦ ¦
¦ ¦ ¦вопросам ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.3.3¦Разработать порядок финансирования ¦Управление ¦ 1998 г. ¦
¦ ¦мероприятий по охране труда на ¦по труду и ¦ ¦
¦ ¦территориальном уровне ¦социальным ¦ ¦
¦ ¦ ¦вопросам, ¦ ¦
¦ ¦ ¦Федерация ¦ ¦
¦ ¦ ¦профсоюзов ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.4 ¦Социальный диалог на рынке труда ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.4.1¦Обеспечить реализацию положений ¦Администра-¦1998-1999 ¦
¦ ¦регионального соглашения ¦ция ¦ годы ¦
¦ ¦администрации, Федерации профсоюзов¦области, ¦ ¦
¦ ¦и Союза промышленников и ¦Федерация ¦ ¦
¦ ¦предпринимателей Челябинской ¦профсоюзов,¦ ¦
¦ ¦области на 1997 - 1999 годы ¦работодате-¦ ¦
¦ ¦ ¦ли, ¦ ¦
¦ ¦ ¦Департамент¦ ¦
¦ ¦ ¦ СЗН ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.4.2¦Принять участие в рассмотрении ¦Работодате-¦1998-2000 ¦
¦ ¦отраслевых тарифных соглашений в ¦ли, ¦ годы ¦
¦ ¦части формирования разделов по ¦объединения¦ ¦
¦ ¦содействию занятости персонала, его¦профсоюзов,¦ ¦
¦ ¦профессиональной переподготовке и ¦Департамент¦ ¦
¦ ¦социальной защите в условиях ¦ФСЗН ¦ ¦
¦ ¦высвобождения работников ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.4.3¦Продлить взаимодействие с ¦Работода- ¦1998-2000 ¦
¦ ¦работодателями, общественными ¦тели, ¦ годы ¦
¦ ¦организациями по вопросам ¦объединения¦ ¦
¦ ¦содействия занятости, в том числе ¦профсоюзов,¦ ¦
¦ ¦созданию и сохранению экономически ¦Департамент¦ ¦
¦ ¦целесообразных рабочих мест на ¦ ФСЗН ¦ ¦
¦ ¦основе договоров (соглашений) ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.5 ¦Государственная политика на рынке ¦ ¦ ¦
¦ ¦труда области ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.5.1¦Обеспечить на единой ¦Департамент¦IV квартал¦
¦ ¦методологической основе разработку ¦ ФСЗН ¦1997-1998 ¦
¦ ¦областной и территориальных ¦ ¦ г.г. ¦
¦ ¦программ содействия занятости ¦ ¦ ¦
¦ ¦населения, предусмотрев в них ¦ ¦ ¦
¦ ¦координацию действий по их ¦ ¦ ¦
¦ ¦реализации ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.5.2¦Организовать реализацию ¦Администра-¦1998-2000 ¦
¦ ¦"Комплексной программы мер по ¦ции области¦ г.г. ¦
¦ ¦созданию и сохранению рабочих мест ¦городов и ¦ ¦
¦ ¦на 1998-2000 г.г." ¦районов, ¦ ¦
¦ ¦ ¦Работодате-¦ ¦
¦ ¦ ¦ли, ¦ ¦
¦ ¦ ¦Департамент¦ ¦
¦ ¦ ¦ ФСЗН ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.5.3¦Уточнить перечень городов и районов¦Комитет ¦I квартал ¦
¦ ¦области с критической ситуацией на ¦экономики, ¦1998 г. ¦
¦ ¦рынке труда ¦Комитет по ¦ ¦
¦ ¦ ¦промышлен- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ности, ¦ ¦
¦ ¦ ¦Департамент¦ ¦
¦ ¦ ¦ФСЗН ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.5.4¦Осуществить реализацию программы ¦ОАО "Челя- ¦1998-2000 ¦
¦ ¦социально-экономического развития ¦бинскуголь"¦ г.г. ¦
¦ ¦угледобывающих территорий ¦Комитет ¦ ¦
¦ ¦(реструктуризация предприятий ¦экономики, ¦ ¦
¦ ¦угольной промышленности в ¦Главное ¦ ¦
¦ ¦г.г. Копейске, Коркино, ¦управление ¦ ¦
¦ ¦Еманжлинске ¦инженерного¦ ¦
¦ ¦ ¦обеспечения¦ ¦
¦ ¦ ¦Администра-¦ ¦
¦ ¦ ¦ции городов¦ ¦
¦ ¦ ¦Департамент¦ ¦
¦ ¦ ¦ ФСЗН ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.5.5¦Подготовить социально-экономическое¦Комитет ¦I полуго- ¦
¦ ¦обоснование и составить перечень ¦экономики, ¦дие 1998г.¦
¦ ¦городов и других населенных пунктов¦Комитет по ¦ ¦
¦ ¦с моноэкономической структурой в ¦промышлен- ¦ ¦
¦ ¦целях принятия решения по ¦ности, ¦ ¦
¦ ¦улучшению ситуации на рынке труда ¦Управление ¦ ¦
¦ ¦ ¦по труду и ¦ ¦
¦ ¦ ¦социальным ¦ ¦
¦ ¦ ¦вопросам, ¦ ¦
¦ ¦ ¦Департамент¦ ¦
¦ ¦ ¦ФСЗН ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.6 ¦Улучшение функционирования рынка ¦ ¦ ¦
¦ ¦труда ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.6.1¦Обеспечить регулярное проведение ¦Областной ¦1998-2000 ¦
¦ ¦мониторинга рынка труда ¦комитет ¦ г.г. ¦
¦ ¦ ¦статистики,¦ ¦
¦ ¦ ¦Управление ¦ ¦
¦ ¦ ¦по труду и ¦ ¦
¦ ¦ ¦социальным ¦ ¦
¦ ¦ ¦вопросам, ¦ ¦
¦ ¦ ¦Департамент¦ ¦
¦ ¦ ¦ ФСЗН ¦ ¦
¦2.6.2¦Внедрить разрабатываемые ¦ ¦ ¦
¦ ¦федеральные рекомендации: ¦ ¦ ¦
¦ ¦ по уточнению системы показателей, ¦Областной ¦I полуго- ¦
¦ ¦характеризующих состояние рынка ¦комитет ¦дие 1998г.¦
¦ ¦рабочей силы; ¦статистики,¦ ¦
¦ ¦ ¦Управление ¦ ¦
¦ ¦ ¦по труду и ¦ ¦
¦ ¦ ¦социальным ¦ ¦
¦ ¦ ¦вопросам, ¦ ¦
¦ ¦ ¦Департамент¦ ¦
¦ ¦ ¦ ФСЗН ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ по совершенствованию программы ¦Областной ¦II полуго-¦
¦ ¦обследований населения по проблемам¦комитет ¦дие 1998г.¦
¦ ¦занятости; ¦статистики,¦ ¦
¦ ¦ ¦Департамент¦ ¦
¦ ¦ ¦ ФСЗН ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ по статистическому измерению ¦Областной ¦II полуго-¦
¦ ¦вторичной занятости; ¦комитет ¦дие 1998г.¦
¦ ¦ ¦статистики ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ по проведению выборочных ¦Областной ¦II полуго-¦
¦ ¦обследований по вопросам ориентации¦комитет ¦дие 1998г.¦
¦ ¦молодежи, ее намерений в получении ¦статистики,¦ ¦
¦ ¦образования, специальности и ¦Департамент¦ ¦
¦ ¦работы; ¦ФСЗН ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ по применению единой ¦Областной ¦II полуго-¦
¦ ¦терминологии в сфере занятости ¦комитет ¦дие 1998г.¦
¦ ¦ ¦статистики,¦ ¦
¦ ¦ ¦Управление ¦ ¦
¦ ¦ ¦по труду и ¦ ¦
¦ ¦ ¦социальным ¦ ¦
¦ ¦ ¦вопросам, ¦ ¦
¦ ¦ ¦Департамент¦ ¦
¦ ¦ ¦ ФСЗН ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.6.3¦Организовать в рамках ¦Управление ¦Ежеквар- ¦
¦ ¦всероссийского мониторинга ¦по труду и ¦тально ¦
¦ ¦социально-трудовой сферы ¦социальным ¦ ¦
¦ ¦проведение мониторинга рынка труда ¦вопросам, ¦ ¦
¦ ¦ ¦Департамент¦ ¦
¦ ¦ ¦ ФСЗН ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.6.4¦Продолжить квалифицированную ¦Департамент¦1998-2000 ¦
¦ ¦комплексную превентивную ¦ФСЗН, ГУО ¦ г.г. ¦
¦ ¦профориентацию учащихся ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.6.5¦Осуществлять мониторинг ¦Департамент¦ 1999 г. ¦
¦ ¦результативности профориентационных¦ ФСЗН ¦ ¦
¦ ¦услуг и эффективности затрат на них¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.6.6¦Реализовать меры, направленные на ¦Департамент¦ 1998 г. ¦
¦ ¦совершенствование: ¦ ФСЗН, ¦ ¦
¦ ¦ системы информирования граждан и ¦Областной ¦ ¦
¦ ¦работодателей о возможности ¦комитет ¦ ¦
¦ ¦трудоустройства и обучения, ¦статистики ¦ ¦
¦ ¦тенденциях спроса и предложения ¦ ¦ ¦
¦ ¦рабочей силы и рабочих мест; ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ системы трудоустройства граждан и ¦Департамент¦ 1998 г. ¦
¦ ¦банков данных о вакансиях; ¦ ФСЗН ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ программ социальной адаптации ¦Департамент¦ 1998 г. ¦
¦ ¦безработных граждан ("Клубы ищущих ¦ ФСЗН ¦ ¦
¦ ¦работу", курсы "Новый старт"); ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ работы по поддержке граждан, особо¦Администра-¦1998-2000 ¦
¦ ¦нуждающихся в социальной защите и ¦ции городов¦ г.г. ¦
¦ ¦испытывающих трудности в работе; ¦и районов, ¦ ¦
¦ ¦ ¦Работодате-¦ ¦
¦ ¦ ¦ли, ¦ ¦
¦ ¦ ¦Департамент¦ ¦
¦ ¦ ¦ ФСЗН ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ системы материальной поддержки ¦Департамент¦1998-2000 ¦
¦ ¦безработных граждан ¦ ФСЗН ¦ г.г. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.7 ¦Социальная интеграция и поддержка ¦ ¦ ¦
¦ ¦граждан с особыми потребностями ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.7.1¦Обеспечить контроль за реализацией ¦Комитет по ¦1998-2000 ¦
¦ ¦федеральных программ, реализуемых ¦промышлен- ¦ г.г. ¦
¦ ¦на территории Челябинской области, ¦ности, ¦ ¦
¦ ¦предусматривающих меры по ¦Комитет по ¦ ¦
¦ ¦расширению занятости молодежи ¦делам ¦ ¦
¦ ¦ ¦молодежи, ¦ ¦
¦ ¦ ¦Администра-¦ ¦
¦ ¦ ¦ции городов¦ ¦
¦ ¦ ¦и районов, ¦ ¦
¦ ¦ ¦Департамент¦ ¦
¦ ¦ ¦ФСЗН ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.7.2¦Осуществить меры по организации ¦Администра-¦1998-2000 ¦
¦ ¦временного трудоустройства ¦ции городов¦ г.г. ¦
¦ ¦несовершеннолетних граждан ¦и районов, ¦ ¦
¦ ¦ ¦Департамент¦ ¦
¦ ¦ ¦ФСЗН ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.7.3¦Реализовать областной "План ¦Администра-¦1998-2000 ¦
¦ ¦действий по улучшению положения ¦ции городов¦ г.г. ¦
¦ ¦женщин в сфере занятости, повышению¦и районов, ¦ ¦
¦ ¦их роли в обществе до 2000 г." ¦Департамент¦ ¦
¦ ¦ ¦ФСЗН, ГУСЗН¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.7.4¦Осуществлять профессиональную ¦Облвоенко- ¦1998-2000 ¦
¦ ¦подготовку, переподготовку граждан ¦мат, ¦ г.г. ¦
¦ ¦в возрасте до 45 лет из числа ¦Департамент¦ ¦
¦ ¦уволенных с военной службы по ¦ ФСЗН ¦ ¦
¦ ¦состоянию здоровья или сокращению ¦ ¦ ¦
¦ ¦штатов с правом на пенсионное ¦ ¦ ¦
¦ ¦обеспечение при наличии финансовых ¦ ¦ ¦
¦ ¦средств ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.7.5¦Совершенствовать работу ¦Департамент¦1998-2000 ¦
¦ ¦справочно-консультационных пунктов ¦ ФСЗН, ¦ г.г. ¦
¦ ¦в воинских частях и гарнизонах для ¦Командиры ¦ ¦
¦ ¦проведения профессиональной ¦воинских ¦ ¦
¦ ¦ориентации военнослужащих, ¦частей, ¦ ¦
¦ ¦подлежащих увольнению из ¦Облвоенко- ¦ ¦
¦ ¦Вооруженных Сил ¦мат ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.7.6¦Организовать прогноз и учет ¦Облвоенко- ¦1998-2000 ¦
¦ ¦количества военнослужащих, ¦мат, ¦ г.г. ¦
¦ ¦уволенных в запас, которые будут ¦Департамент¦ ¦
¦ ¦прибывать на жительство в ¦ ФСЗН ¦ ¦
¦ ¦Челябинскую область (за 1-2 года ¦ ¦ ¦
¦ ¦до увольнения) ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.7.7¦Оказывать поддержку в ¦Департамент¦1998-2000 ¦
¦ ¦профессиональной подготовке и ¦ФСЗН, ¦ г.г. ¦
¦ ¦последующем трудоустройстве, в т.ч.¦ГУО, ГУПО, ¦ ¦
¦ ¦в сфере предпринимательства, ¦Облвоенко- ¦ ¦
¦ ¦гражданам, уволенным с военной ¦мат ¦ ¦
¦ ¦службы ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.7.8¦Реализовать меры по содействию ¦ УВД, ¦1998-2000 ¦
¦ ¦занятости лиц, освобождаемых из ¦Департамент¦ г.г. ¦
¦ ¦мест лишения свободы, их социальной¦ ФСЗН ¦ ¦
¦ ¦и трудовой адаптации ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.7.9¦Осуществить комплекс работ по ¦ГУСЗН, ¦1998-2000 ¦
¦ ¦организации профессиональной ¦Администра-¦ г.г. ¦
¦ ¦реабилитации и содействия занятости¦ции городов¦ ¦
¦ ¦инвалидов ¦и районов, ¦ ¦
¦ ¦ ¦Департамент¦ ¦
¦ ¦ ¦ФСЗН ¦ ¦
L-----+-----------------------------------+-----------+-----------
Приложение N 2
БАЛАНС ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 1998-2000 ГОДЫ
(в среднегодовом исчислении)
(тысяч человек)
-----------------------T------T------T------T------T------T------¬
¦ Показатели ¦1995 г¦1996 г¦1997 г¦1998 г¦1999 г¦2000 г¦
¦ +------+------+------+------+------+------+
¦ ¦ отчет ¦оценка¦ Прогноз ¦
+----------------------+------T------+------+------T------T------+
¦Трудовые ресурсы ¦2109,0¦2146,8¦2148,0¦2163,0¦2180,0¦2197,0¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Численность занятых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в экономике - всего: ¦1538,8¦1507,4¦1496,0¦1491,0¦1492,0¦1499,0¦
¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦В материальном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦производстве ¦1097,2¦1055,0¦1042,2¦1033,0¦1031,0¦1032,0¦
¦ из нее: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦промышленность ¦ 563,8¦ 539,0¦ 534,0¦ 529,0¦ 528,0¦ 528,0¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦сельское хозяйство ¦ 147,6¦ 132,0¦ 126,0¦ 125,0¦ 124,5¦ 124,5¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦строительство ¦ 121,6¦ 108,0¦ 106,0¦ 105,0¦ 104,5¦ 105,0¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦транспорт и связь ¦ 114,8¦ 125,0¦ 124,0¦ 123,0¦ 123,0¦ 123,5¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦торговля и обществен. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦питание ¦ 112,4¦ 124,0¦ 126,0¦ 125,0¦ 125,0¦ 125,0¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦другие отрасли ¦ 37,0¦ 27,0¦ 26,2¦ 26,0¦ 26,0¦ 26,0¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦В непроизводственной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦сфере ¦ 441,6¦ 452,4¦ 453,8¦ 458,0¦ 461,0¦ 467,0¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Учащиеся (с отрывом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦от производства) ¦ 143,0¦ 140,2¦ 150,0¦ 153,0¦ 155,0¦ 158,0¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Занятые в домашнем ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦хозяйстве, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦военнослужащие и др. ¦ 289,2¦ 353,3¦ 357,0¦ 369,0¦ 370,0¦ 370,0¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Лица не занятые ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦трудовой деятельностью¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦и учебой ¦ 138,0¦ 145,9¦ 145,0¦ 150,0¦ 163,0¦ 170,0¦
¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦имеющие статус ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦безработного ¦ 37,6¦ 44,3¦ 36,5¦ 38,4¦ 36,5¦ 34,0¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Экономически активное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦население ¦1676,8¦1653,3¦1641,0¦1641,0¦1655,0¦1669,0¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Уровень общей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦безработицы, % ¦ 8,2¦ 8,8¦ 8,8¦ 9,1¦ 9,8¦ 10,2¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Уровень регистрируемой¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦безработицы, % ¦ 2,2¦ 2,7¦ 2,2¦ 2,3¦ 2,2¦ 2,0¦
L----------------------+------+------+------+------+------+-------
Приложение N 3
ПРОГНОЗ РЫНКА ТРУДА ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 1998-2000 ГОДЫ
(тыс. человек)
------T----------------T------T------T------T------T------T------¬
¦ N ¦ Показатели ¦1995 г¦1996 г¦1997 г¦1998 г¦1999 г¦2000 г¦
¦ п/п ¦ +------+------+------+------+------+------+
¦ ¦ ¦ факт ¦оценка¦ Прогноз ¦
+-----+----------------+------T------+------+------T------T------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦
+-----+----------------+------+------+------+------+------+------+
¦ ¦ I. Спрос на рабочую силу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1. ¦Всего ¦ 342,9¦ 324,2¦ 331,0¦ 336,3¦ 343,6¦ 345,1¦
¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.1. ¦Потребность в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦работниках на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦создаваемых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦новых рабочих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦местах - всего ¦ 16,9¦ 11,5¦ 9,5¦ 2,0¦ 4,7¦ 6,5¦
¦ ¦ из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.1.1¦В государствен- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ном секторе ¦ 4,3¦ 1,7¦ 1,5¦ 0,5¦ 1,2¦ 1,5¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.1.2¦В иных секторах ¦ 12,6¦ 9,8¦ 8,0¦ 1,5¦ 3,5¦ 5,0¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.2. ¦Потребность в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦работниках на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦замену ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦выбывающих по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦собств. желанию ¦ 226,4¦ 223,0¦ 212,5¦ 237,3¦ 240,6¦ 240,6¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.3. ¦Потребность в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦работниках на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦замену ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦выбывающих по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦причинам, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предусмотренным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Законом ¦ 99,6¦ 89,7¦ 109,0¦ 97,0¦ 98,3¦ 98,0¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ II. Предложение рабочей силы ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2. ¦Всего ¦ 461,6¦ 456,6¦ 461,0¦ 472,3¦ 493,6¦ 504,1¦
¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.1. ¦Высвобождение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦работники ¦ 20,4¦ 33,1¦ 27,8¦ 31,2¦ 32,4¦ 30,5¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.2. ¦Уволенные по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦собственному ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦желанию ¦ 254,5¦ 228,6¦ 234,5¦ 230,4¦ 248,0¦ 261,5¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.3. ¦Нетрудоустроен- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ные выпускники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учебных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦заведений, а ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦также бросившие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦работу в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦возрасте 16-28 ¦ 22,2¦ 28,4¦ 32,0¦ 33,0¦ 32,0¦ 30,0¦
¦ ¦лет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.4. ¦Уволенные из ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Вооруженных Сил ¦ 8,2¦ 8,5¦ 9,0¦ 14,0¦ 10,0¦ 9,0¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.5. ¦Освобожденные из¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждений, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦исполняющих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦наказание по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦решению суда ¦ 4,5¦ 4,6¦ 5,0¦ 5,2¦ 5,5¦ 6,0¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.6. ¦Механический ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦приток населения¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в трудоспособном¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦возрасте ¦ 3,1¦ 2,5¦ 3,0¦ 3,2¦ 2,7¦ 2,0¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.7. ¦Незанятое ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦трудоспособное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦население в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦трудоспособном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦возрасте - всего¦ 148,7¦ 150,9¦ 149,7¦ 155,3¦ 163,0¦ 165,1¦
¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.7.1¦Зарегистрирован-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ные в службе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦занятости на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦начало ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦прогнозируемого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦периода ¦ 32,4¦ 44,0¦ 39,2¦ 35,2¦ 40,7¦ 35,1¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.7.2¦Ищущие работу из¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦числа занятых в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦домашнем и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦личном подсобном¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦хозяйстве ¦ 116,3¦ 106,9¦ 110,0¦ 120,1¦ 122,3¦ 130,0¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ III. Распределение рабочей силы ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.1. ¦Будут искать ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦работу ¦ 461,6¦ 456,6¦ 461,0¦ 472,3¦ 493,6¦ 504,1¦
¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.1.1¦Самостоятельно ¦ 319,9¦ 339,9¦ 347,0¦ 339,8¦ 346,3¦ 352,6¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.1.2¦Через органы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦службы занятости¦ 141,7¦ 116,7¦ 114,0¦ 132,5¦ 147,3¦ 151,5¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.2. ¦Найдут работу ¦ 323,6¦ 310,7¦ 316,0¦ 322,3¦ 330,6¦ 334,1¦
¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.2.1¦Самостоятельно ¦ 229,1¦ 230,7¦ 227,5¦ 225,6¦ 224,8¦ 220,5¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.2.2¦Через органы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦службы занятости¦ 94,5¦ 80,0¦ 88,5¦ 96,7¦ 105,8¦ 113,6¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.3. ¦Численность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦безработных - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦всего ¦ 138,0¦ 145,9¦ 145,0¦ 150,0¦ 163,0¦ 170,0¦
¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.3.1¦Будут ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦зарегистрированы¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в службе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦занятости ¦ 37,6¦ 44,3¦ 36,5¦ 38,4¦ 36,5¦ 34,0¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ IV. Справочно ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4.1. ¦Нереализованный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦спрос на рабочую¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦силу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(незаполненные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вакансии) ¦ 19,3¦ 13,5¦ 15,0¦ 14,0¦ 13,0¦ 11,0¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4.2. ¦Численность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦занятых ¦1538,8¦1507,4¦1496,0¦1491,0¦1492,0¦1499,0¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4.3. ¦Численность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦экон. активного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦населения ¦1676,8¦1653,3¦1641,0¦1641,0¦1655,0¦1669,0¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4.4. ¦Уровень ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦безработицы (в %¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦к экономически ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦активному ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦населению) ¦ 8,2¦ 8,8¦ 8,8¦ 9,1¦ 9,8¦ 10,2¦
¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4.5. ¦Зарегистрирован-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ной в службе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦занятости ¦ 2,2¦ 2,7¦ 2,2¦ 2,3¦ 2,2¦ 2,0¦
L-----+----------------+------+------+------+------+------+-------
Приложение N 4
ПРОГНОЗНАЯ ОЦЕНКА
ОБРАЩЕНИЙ НАСЕЛЕНИЯ В ОРГАНЫ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ И ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ РАБОТЫ
В 1998-2000 ГОДЫ
(тыс. человек)
-----T-----------------T------T------T------T------T------T------¬
¦ N ¦ Показатели ¦1995 г¦1996 г¦1997 г¦1998 г¦1999 г¦2000 г¦
¦ п/п¦ +------+------+------+------+------+------+
¦ ¦ ¦ отчет ¦оценка¦ Прогноз ¦
+----+-----------------+------T------+------+------T------T------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦
+----+-----------------+------+------+------+------+------+------+
¦1. ¦Стоит на учете на¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦начало года ¦ 40,1 ¦ 52,0 ¦ 46,2 ¦ 41,6 ¦ 48,1 ¦ 41,5 ¦
¦ ¦ из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.1 ¦безработные ¦ 32,4 ¦ 44,0 ¦ 39,2 ¦ 35,2 ¦ 40,7 ¦ 35,1 ¦
+----+-----------------+------+------+------+------+------+------+
¦2. ¦Обратятся в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦службу занятости ¦141,7 ¦116,6 ¦114,0 ¦132,5 ¦144,3 ¦151,5 ¦
¦ ¦ из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.1 ¦получат статус ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦безработного ¦ 72,7 ¦ 70,0 ¦ 60,0 ¦ 69,6 ¦ 74,9 ¦ 77,5 ¦
+----+-----------------+------+------+------+------+------+------+
¦3. ¦Будет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦трудоустроено ¦ 89,3 ¦ 74,1 ¦ 85,0 ¦ 92,2 ¦ 99,7 ¦106,3 ¦
¦ ¦ из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.1 ¦безработные ¦ 36,7 ¦ 43,0 ¦ 42,8 ¦ 50,1 ¦ 54,7 ¦ 58,3 ¦
+----+-----------------+------+------+------+------+------+------+
¦4. ¦Будет назначено ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пособие по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦безработице ¦ 69,5 ¦ 69,9 ¦ 61,8 ¦ 71,0 ¦ 76,4 ¦ 79,3 ¦
+----+-----------------+------+------+------+------+------+------+
¦5. ¦Завершат ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦общественные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦работы ¦ 15,6 ¦ 11,0 ¦ 8,0 ¦ 11,0 ¦ 13,1 ¦ 15,0 ¦
¦ ¦ из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦5.1 ¦безработные ¦ 14,7 ¦ 7,7 ¦ 4,8 ¦ 7,6 ¦ 9,0 ¦ 10,3 ¦
+----+-----------------+------+------+------+------+------+------+
¦6. ¦Получат ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦профподготовку ¦ 7,4 ¦ 6,4 ¦ 3,7 ¦ 4,8 ¦ 6,5 ¦ 7,6 ¦
¦ ¦ из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦6.1 ¦имеющие ранее ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦статус ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦безработного ¦ 7,3 ¦ 6,2 ¦ 3,5 ¦ 4,7 ¦ 6,3 ¦ 7,4 ¦
+----+-----------------+------+------+------+------+------+------+
¦7. ¦Будут оформлены ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦на досрочную ¦ 1,7 ¦ 0,5 ¦ 0 ¦ 0,2 ¦ 0,2 ¦ 0,2 ¦
¦ ¦пенсию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-----------------+------+------+------+------+------+------+
¦8. ¦Будут сняты по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦другим причинам ¦ 38,8 ¦ 47,8 ¦ 33,6 ¦ 33,6 ¦ 51,0 ¦ 46,9 ¦
¦ ¦ из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦8.1 ¦безработные ¦ 22,7 ¦ 31,3 ¦ 21,2 ¦ 13,8 ¦ 25,6 ¦ 20,8 ¦
+----+-----------------+------+------+------+------+------+------+
¦9. ¦Будут состоять на¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учете ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦на конец года ¦ 52,0 ¦ 46,2 ¦ 41,6 ¦ 48,1 ¦ 41,5 ¦ 39,6 ¦
¦ ¦ из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦9.1 ¦безработные ¦ 44,0 ¦ 39,2 ¦ 35,2 ¦ 40,7 ¦ 35,1 ¦ 33,5 ¦
L----+-----------------+------+------+------+------+------+-------
Приложение N 5
ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
РАБОТЫ ОБЛАСТНОЙ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1998-2000 ГОДЫ
(тыс. чел.)
----T------------------T------T------T------T------T------T------¬
¦ N ¦ Показатели ¦1995 г¦1996 г¦1997 г¦1998 г¦1999 г¦2000 г¦
¦п/п¦ +------+------+------+------+------+------+
¦ ¦ ¦ факт ¦оценка¦ Прогноз ¦
+---+------------------+------T------+------+------T------T------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦
+---+------------------+------+------+------+------+------+------+
¦1. ¦Обратилось по ¦ 141,7¦ 116,7¦ 114,0¦ 132,5¦ 144,3¦ 151,5¦
¦ ¦вопросам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦трудоустройства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ в том числе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2. ¦ женщин ¦ 76,2¦ 62,8¦ 60,4¦ 68,9¦ 74,2¦ 77,2¦
¦3. ¦ рабочих ¦ 66,1¦ 65,7¦ 58,1¦ 66,3¦ 71,4¦ 74,3¦
¦4. ¦ служащих ¦ 20,1¦ 20,8¦ 18,2¦ 19,9¦ 22,4¦ 24,0¦
¦5. ¦ не занятых труд.¦ 96,0¦ 99,7¦ 87,8¦ 100,1¦ 107,8¦ 112,1¦
¦ ¦деятельностью ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦6. ¦Трудоустроено ¦ 94,5¦ 80,0¦ 88,5¦ 96,7¦ 105,8¦ 113,6¦
¦ ¦ в том числе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦7. ¦ женщин ¦ 48,7¦ 41,4¦ 49,4¦ 48,3¦ 50,3¦ 54,0¦
¦8. ¦ рабочих ¦ 37,5¦ 39,9¦ 47,6¦ 40,4¦ 42,1¦ 45,2¦
¦9. ¦ служащих ¦ 10,0¦ 10,8¦ 12,9¦ 12,2¦ 12,7¦ 14,0¦
¦10.¦ не занятых труд.¦ 48,1¦ 58,1¦ 62,1¦ 67,7¦ 74,1¦ 79,5¦
¦ ¦деятельностью ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(с безработными) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦11.¦Количество ¦ 1337 ¦ 1850 ¦ 1697 ¦ 1650 ¦ 1680 ¦ 1570 ¦
¦ ¦предприятий, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сообщивших ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦о высвобождении ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(един.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦12.¦ в них ¦ 17,0¦ 27,6¦ 23,2¦ 26,0¦ 27,0¦ 25,4¦
¦ ¦высвобождается ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦работников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦13.¦Обратилось по ¦ 11,1¦ 14,5¦ 16,3¦ 18,2¦ 18,9¦ 17,8¦
¦ ¦вопросам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦трудоустройства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦работников, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦уволенных в связи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦с высвобождением ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦14.¦ из них ¦ 6,3¦ 6,2¦ 8,8¦ 10,2¦ 10,6¦ 10,0¦
¦ ¦трудоустроено ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦15.¦Зарегистрировано ¦ 72,7¦ 70,0¦ 60,0¦ 69,6¦ 74,9¦ 77,0¦
¦ ¦безработных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦16.¦в том числе женщин¦ 43,6¦ 41,4¦ 34,2¦ 43,2¦ 45,0¦ 46,7¦
¦17.¦Снято с учета ¦ 61,1¦ 74,8¦ 64,0¦ 63,9¦ 80,3¦ 79,1¦
¦ ¦безработных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦18.¦ в том числе ¦ 36,7¦ 43,0¦ 42,8¦ 50,1¦ 54,7¦ 58,3¦
¦ ¦трудоустроено ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦19.¦Получили пенсию ¦ 1,7¦ 0,5¦ 0 ¦ 0,2¦ 0,2¦ 0,2¦
¦ ¦досрочно ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦20.¦Количество ¦ 44,0¦ 39,2¦ 35,2¦ 40,7¦ 35,1¦ 33,5¦
¦ ¦безработных, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦состоящих на учете¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦на конец периода ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦21.¦ из них лица, ¦ 40,2¦ 37,9¦ 33,4¦ 38,7¦ 33,3¦ 31,8¦
¦ ¦которым назначено ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пособие по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦безработице ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦22.¦Потребность в ¦ 4,8¦ 3,4¦ 5,5¦ 5,5¦ 5,6¦ 5,7¦
¦ ¦рабочей силе на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦конец отчетного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦периода ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦23.¦ в том числе ¦ 3,9¦ 2,7¦ 4,5¦ 4,5¦ 4,6¦ 4,7¦
¦ ¦рабочих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦24.¦Участвовало в ¦ 16,7¦ 11,1¦ 8,0¦ 11,0¦ 13,3¦ 15,0¦
¦ ¦общественных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦работах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦25.¦Прошли ¦ 7,4¦ 6,4¦ 3,7¦ 4,9¦ 6,7¦ 7,8¦
¦ ¦профессиональное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обучение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦26.¦Получили ¦ 311,0¦ 358,7¦ 420,0¦ 440,0¦ 460,0¦ 480,0¦
¦ ¦консультации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+------------------+------+------+------+------+------+-------
Приложение N 6
ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
НАПРАВЛЕНИЙ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЗАНЯТОСТИ
И СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ НЕЗАНЯТОГО НАСЕЛЕНИЯ
И БЕЗРАБОТНЫХ ГРАЖДАН ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
В 1998-2000 ГОДЫ
(тыс. чел.)
------T----------------------------------T-------T-------T-------¬
¦ N ¦ Наименование раздела Программы ¦1998 г.¦1999 г.¦2000 г.¦
¦п/п ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+----------------------------------+-------+-------+-------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
+-----+----------------------------------+-------+-------+-------+
¦ ¦ 1. Экономическая поддержка занятости населения ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.1 ¦Создание и сохранение рабочих ¦ 3500 ¦ 6000 ¦ 8500 ¦
¦ ¦мест, един. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 2. Содействие в трудоустройстве ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.1 ¦Сдерживание массового ¦ 7,6 ¦ 7,0 ¦ 6,3 ¦
¦ ¦высвобождения ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.2 ¦Оказание посреднических услуг в ¦ 132,5 ¦ 144,3 ¦ 151,5 ¦
¦ ¦подборе подходящей работы ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.3 ¦Проведение ярмарок вакансий ¦ 45,0 ¦ 47,5 ¦ 50,0 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.4 ¦Содействие в переезде на работу ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в другую местность - всего ¦ 1,65 ¦ 1,82 ¦ 1,93 ¦
¦ ¦ в т.ч. безработным ¦ 0,40 ¦ 0,44 ¦ 0,46 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 3. Целевое поощрение в трудоустройстве и реабилитации ¦
¦ ¦ граждан, особо нуждающихся в социальной защите ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.1 ¦Социальная адаптация ищущих работу¦ 3,6 ¦ 3,7 ¦ 3,8 ¦
¦ ¦и безработных: "Клуб ищущих ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦работу", "Новый старт", ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.2 ¦Частичная компенсация расходов ¦ 0,08 ¦ 0,11 ¦ 0,14 ¦
¦ ¦работодателей по оплате труда ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦инвалидов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.3 ¦Субсидирование занятости длительно¦ 0,17 ¦ 0,18 ¦ 0,20 ¦
¦ ¦безработных граждан ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 4. Содействие занятости выпускников образовательных ¦
¦ ¦ учреждений ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4.1 ¦Программа "Молодежная практика" ¦ 0,36 ¦ 0,45 ¦ 0,60 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 5. Содействие временному трудоустройству граждан ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦5.1 ¦Программа содействия временному ¦ 40,83 ¦ 45,0 ¦ 51,5 ¦
¦ ¦трудоустройству граждан ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- организация общественных работ; ¦ 11,0 ¦ 13,1 ¦ 15,0 ¦
¦ ¦- организация временных работ; ¦ 6,33 ¦ 6,90 ¦ 8,0 ¦
¦ ¦- организация трудоустройства ¦ 23,5 ¦ 25,0 ¦ 28,5 ¦
¦ ¦несовершеннолетних граждан ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(14-18 лет) на временную работу ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 6. Содействие развитию самозанятости и ¦ ¦ ¦
¦ ¦ предпринимательской инициативы ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦6.1 ¦Программа поддержки развития ¦ 3,38 ¦ 3,92 ¦ 4,57 ¦
¦ ¦предпринимательства и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦самостоятельной занятости - всего ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦6.1.1¦Программа поддержки развития ¦ 1,18 ¦ 1,3 ¦ 1,62 ¦
¦ ¦предпринимательства путем обучения¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦безработных и незанятого населения¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦основам предпринимательской ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦деятельности; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦6.1.2¦Поддержка безработных граждан, ¦ 1,80 ¦ 2,20 ¦ 2,50 ¦
¦ ¦желающих открыть собственное ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦дело или заняться индивидуальной ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦трудовой деятельностью ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦6.1.3¦Поддержка создания ¦ 0,40 ¦ 0,42 ¦ 0,45 ¦
¦ ¦социально-деловых центров ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(бизнесинкубаторов) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 7. Профессиональная ориентация ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦7.1 ¦Программа профессиональной ¦ 47,2 ¦ 49,7 ¦ 52,3 ¦
¦ ¦ориентации безработных и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦незанятого населения ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 8. Профессиональное обучение безработных¦ ¦ ¦
¦ ¦ граждан и незанятого населения ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦8.1 ¦Программа профессионального ¦ 4,8 ¦ 6,5 ¦ 7,6 ¦
¦ ¦обучения безработных граждан и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦незанятого населения ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦8.1.1¦Целевые программы ¦ 0,89 ¦ 1,30 ¦ 2,67 ¦
¦ ¦профессионального обучения ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦безработных из числа слабо ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦социально защищенных, всего ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ из них: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- молодежи, впервые вступающей на ¦ 0,43 ¦ 0,59 ¦ 0,68 ¦
¦ ¦рынок труда, или не имеющей ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦профессий и специальностей; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- инвалидов, имеющих показания ¦ 0,09 ¦ 0,13 ¦ 0,17 ¦
¦ ¦к труду; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- одинокие и многодетные родители,¦ 0,15 ¦ 0,26 ¦ 0,34 ¦
¦ ¦воспитывающие несовершеннолетних ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦детей, детей - инвалидов; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- граждан, уволенных с военной ¦ 0,18 ¦ 0,26 ¦ 0,34 ¦
¦ ¦службы ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 9. Поддержка доходов безработных граждан и ¦ ¦
¦ ¦ граждан, находящихся под риском увольнения ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦9.1 ¦Выплаты пособий по безработице ¦ 91,8 ¦ 93,4 ¦ 91,9 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦9.2 ¦Оказание материальной и иной ¦ 0,26 ¦ 0,27 ¦ 0,29 ¦
¦ ¦помощи ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦9.3 ¦Организация отдыха детей ¦ 0,14 ¦ 0,15 ¦ 0,16 ¦
¦ ¦безработных граждан ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦9.4 ¦Оплата временной ¦ 4,1 ¦ 4,5 ¦ 4,9 ¦
¦ ¦нетрудоспособности безработных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦граждан ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦9.5 ¦Досрочные пенсии ¦ 0,21 ¦ 0,20 ¦ 0,19 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦9.6 ¦Компенсационые выплаты ¦ 0,2 ¦ 0,4 ¦ 0,4 ¦
L-----+----------------------------------+-------+-------+--------
Приложение N 7
ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ СОДЕЙСТВИЯ
ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
В 1996-1997 ГОДЫ
(тыс. руб.)
------T------------------------------------------T-------T-------¬
¦ N ¦ Наименование статей Доходов и расходов ¦1996 г.¦1997 г.¦
¦п/п ¦ ¦ Факт ¦ Факт ¦
+-----+------------------------------------------+-------+-------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+-----+------------------------------------------+-------+-------+
¦1. ¦Доходы фонда занятости, всего ¦128314 ¦164685 ¦
¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.1. ¦Переходящий остаток средств Фонда ¦ 2360 ¦ 2688 ¦
¦ ¦занятости ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.2. ¦Поступления страховых взносов ¦117142 ¦152414 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.3. ¦Дотации на покрытие дефицита за счет ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦централизованных средств ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.4. ¦Иные поступления ¦ 8812 ¦ 9583 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2. ¦Расходы фонда занятости, всего ¦128314 ¦164685 ¦
¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.1. ¦Отчисления в федеральную часть ГФЗ (20 %) ¦ 185 ¦ 304 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.2. ¦Программы активной политики занятости, ¦ 12697 ¦ 16464 ¦
¦ ¦всего ¦ ¦ ¦
¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.2.1¦Программы обучения лиц, признанных ¦ 7954,2¦ 8929 ¦
¦ ¦безработными ¦ ¦ ¦
¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦
¦ ¦- организация профессионального ¦ 7945,2¦ 8928 ¦
¦ ¦образования ¦ ¦ ¦
¦ ¦- профессиональная ориентация ¦ 8,7¦ 1 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.2.2¦Специальные программы занятости, всего ¦ 4742,8¦ 7535 ¦
¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦
¦ ¦- субсидии для организации рабочих мест ¦ 356,1¦ 2108 ¦
¦ ¦- организация занятости длительно ¦ 115,6¦ 317 ¦
¦ ¦безработных ¦ ¦ ¦
¦ ¦- организация занятости молодежи ¦ 388,9¦ 317 ¦
¦ ¦"Молодежная практика" ¦ ¦ ¦
¦ ¦- организация поддержки ¦ 1052,2¦ 1072 ¦
¦ ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦
¦ ¦- организация общественных работ ¦ 1053,3¦ 461 ¦
¦ ¦- временная занятость подростков ¦ 802,7¦ 2151 ¦
¦ ¦- трудовая реабилитация инвалидов ¦ 974 ¦ 1109 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.3. ¦Программа материальной поддержки ¦76448,0¦106619 ¦
¦ ¦безработных ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.4. ¦Информационное обеспечение программы ¦ 2838 ¦ 4692 ¦
¦ ¦содействия занятости ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.5. ¦Административные расходы службы занятости,¦ 24833 ¦ 30698 ¦
¦ ¦всего ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.6. ¦Капитальные вложения ¦ 8625 ¦ 4066 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3. ¦Остаток средств на конец года ¦ 2688 ¦ 1842 ¦
L-----+------------------------------------------+-------+--------
|
