ГУБЕРНАТОР ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 ноября 1997 г. N 757
О ПРАВИЛАХ ПОЛЬЗОВАНИЯ ВОДНЫМИ
ОБЪЕКТАМИ В ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
В последнее время складывается сложная обстановка с
обеспечением безопасности людей на водоемах Челябинской области. В
соответствии с Водным кодексом Российской Федерации и письмом
председателя правительства Российской Федерации от 24 июня 1996 г.
N 2246-ПЗ "Об охране жизни людей на воде"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить правила пользования водными объектами для
плавания на маломерных плавательных средствах в Челябинской
области (приложение 1).
2. Утвердить правила охраны жизни людей на воде Челябинской
области (приложение 2).
3. Главам муниципальных образований области:
- принять к исполнению настоящие правила на своей территории;
- оказывать финансовую поддержку структурным подразделениям
Государственной инспекции по маломерным судам в вопросах
организации и проведения мероприятий, связанных с безопасностью
жизни людей на водоемах области.
4. Решение исполкома Челябинского областного Совета народных
депутатов "О мерах по упорядочению пользования маломерными судами
на водоемах Челябинской области" от 13 января 1989 г. N 18 считать
утратившим силу.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на заместителя губернатора Подтесова Г.Н.
Губернатор
Челябинской области
П.И.СУМИН
Приложение N 1
к постановлению
Губернатора
Челябинской области
от 10 ноября 1997 г. N 757
ПРАВИЛА
ПОЛЬЗОВАНИЯ ВОДНЫМИ ОБЪЕКТАМИ ДЛЯ ПЛАВАНИЯ
НА МАЛОМЕРНЫХ ПЛАВАТЕЛЬНЫХ СРЕДСТВАХ
В ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящие правила разработаны в соответствии с Водным
кодексом РФ (Федеральный Закон от 16 ноября 1995 г.
N 167-ФЗ), устанавливают порядок использования водных объектов для
плавания на маломерных плавательных средствах (далее маломерных
судах) и эксплуатацию баз (сооружений) для их стоянок в пределах
границ Челябинской области и являются обязательными для граждан и
юридических лиц.
1.2. Под маломерными плавательными средствами понимаются
принадлежащие физическим и юридическим лицам суда и другие водные
транспортные средства (моторные, парусные, гребные и несамоходные)
валовой вместимостью менее 80 регистровых тонн (1 р.т = 2,83 куб.
м), пассажировместимостью 12 и менее человек, с главным двигателем
мощностью менее 55 кВт или подвесными моторами независимо от
мощности.
1.3. Водные объекты могут использоваться для плавания на
маломерных судах гражданами для собственных нужд и для
предпринимательской деятельности. Использование водных объектов
юридическими лицами и гражданами для предпринимательской
деятельности разрешается только после получения лицензии на
водопользование.
1.4. Использование отдельных водных объектов или их частей
может быть ограничено, приостановлено или запрещено в порядке,
установленном законодательством, о чем население должно
оповещаться органом, установившим запрет или ограничение, через
средства массовой информации или иным способом.
1.5. Руководители предприятий, учреждений и организаций,
имеющие маломерные суда и базы (сооружения) для их стоянок,
назначают должностных лиц, ответственных за безопасность
эксплуатации этих судов и баз (сооружений).
1.6. Проведение на водоемах соревнований, водных праздников и
других массовых мероприятий с использованием маломерных судов
разрешается в местах, устанавливаемых органом исполнительной
власти Челябинской области (органом местного самоуправления) по
согласованию с Государственной инспекцией по маломерным судам
области (далее именуемая ГИМС) и соответствующими органами,
осуществляющими санитарно - эпидемиологический надзор.
1.7. Контроль за выполнением требований настоящих правил
владельцами и судоводителями маломерных судов и баз (сооружений)
для их стоянок, а также надзор за их правильным пользованием на
водных объектах осуществляет ГИМС.
2. ПОРЯДОК ЭКСПЛУАТАЦИИ МАЛОМЕРНЫХ СУДОВ
2.1. Эксплуатация на водных объектах маломерных судов
разрешается после их регистрации в судовой книге (реестре),
нанесения бортовых (регистрационных) номеров и технического
освидетельствования, в исправном техническом состоянии, с
соблюдением установленных для них условий, норм и технических
требований по пассажировместимости, грузоподъемности, предельной
мощности и количеству двигателей, району плавания, высоте волны,
при которой судно может плавать, оснащению спасательными и
противопожарными средствами. Плавание маломерных судов на водоемах
Челябинской области в темное время суток запрещено.
2.2. Регистрацию, учет и техническое освидетельствование
маломерных судов, указанных в п. 1.2. настоящих правил (кроме
спортивных судов, используемых исключительно для участия в
спортивных соревнованиях), осуществляет Государственная инспекция
по маломерным судам.
2.3. Принадлежащие гражданам гребные лодки грузоподъемностью
менее 100 кг, байдарки - менее 150 кг и надувные (безмоторные)
суда - менее 225 кг допускаются к эксплуатации без регистрации и
технического освидетельствования в органах ГИМС с соблюдением их
владельцами и лицами, управляющими этими судами, настоящих правил
и требований, обеспечивающих безопасность плавания, охрану жизни
людей на воде и окружающей среды.
2.4. Управлять маломерными моторами, парусно - моторными и
парусными (площадью паруса 5 и более кв. метров) судами и другими
водными транспортными средствами с механическими двигателями
(гидроциклы и др.) разрешается лицам, аттестованным
экзаменационными комиссиями ГИМС области и имеющим соответствующее
удостоверение на право управления.
2.5. Правила регистрации маломерных судов, технического
надзора и аттестации граждан на право управления этими судами
утверждаются уполномоченным на то правительством РФ органом
федеральной исполнительной власти.
2.6. Использование водных объектов для плавания маломерных
судов на водоемах области разрешается только после спада
паводковых вод до ледостава.
2.7. На водных объектах маневрирование маломерных судов при
расхождении должно осуществляться с учетом правостороннего
движения (левыми бортами).
2.8. На акваториях в границах населенных пунктов, пристаней
движение моторных судов разрешается со скоростью не более 30 км в
час, а вблизи пляжей и в районах массового отдыха населения на
воде - не более 15 км в час.
2.9. При эксплуатации маломерных судов запрещается:
1) управлять маломерным судном:
- не зарегистрированным в установленном порядке;
- не прошедшим технического освидетельствования и не имеющим
оформленных документов на момент плавания;
- не несущим бортовых номеров;
- переоборудованным без соответствующего разрешения;
- имеющим неисправности (приложение к настоящим правилам);
- с нарушением правил загрузки, норм пассажировместимости;
- без права управления маломерным судном;
- в состоянии опьянения;
2) передавать управление судном лицу, не имеющему права
управления или находящемуся в состоянии опьянения;
3) превышать установленные скорости движения;
4) нарушать правила маневрирования, подачи звуковых сигналов;
5) заходить под мотором или парусом и маневрировать на
участках водных объектов пляжей, купален, других мест купания и
массового отдыха населения;
6) приближаться на гидроциклах (водных мотоциклах) на
расстояние менее 100 метров к купающемуся, а также к границам
заплыва на пляжах и других организованных мест купания;
7) перевозить на судне ребенка без сопровождения взрослых (по
одному на каждого ребенка), умеющих плавать и оказывать помощь
терпящим бедствие на воде;
8) сбрасывать за борт отходы, мусор, иные предметы и сливать
нефтепродукты;
9) устанавливать моторы на гребные лодки при отсутствии
соответствующей записи в судовом билете;
10) использовать или предоставлять суда в целях браконьерства
и других противоправных действий;
11) пересаживаться с одного судна на другое, сидеть на бортах
во время движения и купаться с них;
12) двигаться в тумане или в других неблагоприятных
метеоусловиях, когда из - за отсутствия видимости невозможна
ориентировка.
Примечание: к нарушившим требования пунктов 2.8. и 3.3.
применяются ст. ст. 110, 111, 111 1, 111 2, 111 3, 111 4
действующего Кодекса РФ об административных правонарушениях
(приложение 2).
3. ОБЯЗАННОСТИ СУДОВОДИТЕЛЕЙ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
3.1. Лица, управляющие маломерными судами (далее именуются -
судоводители) на водных объектах должны иметь при себе и
передавать для проверки государственному инспектору по маломерным
судам или иному должностному лицу, имеющему на то право, следующие
документы:
1) удостоверение на право управления маломерным судном
(моторным, парусным, парусно - моторным, гидроциклом) с талоном к
нему;
2) судовой билет маломерного судна (кроме судов, указанных в
п. 2.3. настоящих правил) с отметкой о ежегодном техническом
освидетельствовании и годности к плаванию;
3) оформленную в установленном порядке доверенность (при
отсутствии на борту собственника судна или судовладельца);
4) лицензию на осуществление предпринимательской деятельности.
3.2. Судоводитель маломерного судна обязан:
1) выполнять требования настоящих правил, правил плавания по
внутренним водным путям (ППВВПО);
2) проверять перед выходом в плавание исправность судна и его
механизмов, оснащенность спасательными средствами и другими
предметами снабжения согласно установленным нормам;
3) лично производить инструктаж пассажиров перед посадкой по
правилам поведения на судне при плавании и в случае аварии,
обеспечить их безопасность при посадке и на период пребывания на
судне;
4) останавливать движение судна при обнаружении поданного
сигнала об остановке государственным инспектором по маломерным
судам или иным должностным лицом, имеющим на то право, и
передавать судоводительские документы для проверки;
5) оказывать помощь терпящим бедствие на воде, доставлять
пострадавших в лечебное учреждение. Сообщать в ГИМС области
обстоятельства аварийного происшествия с судами и несчастных
случаях с людьми на водных объектах;
6) проходить в установленном порядке медицинское
освидетельствование для подтверждения годности по состоянию
здоровья управлять маломерным судном и освидетельствование на
состояние опьянения;
7) выполнять требования должностных лиц ГИМС области, других
контрольных и надзорных органов по вопросам, относящимся к
безопасности плавания, соблюдения правопорядка, охране жизни людей
и окружающей среды на водных объектах;
8) сообщать в органы ГИМС и природоохранные органы о случаях
загрязнения окружающей среды, выброса неочищенных сточных вод,
массовой гибели рыбы и других биоресурсов, а также браконьерства;
9) выполнять установленные требования и правила при
пользовании базами (сооружениями) для стоянок судов.
3.3. Владельцы моторных маломерных судов должны в соответствии
с действующим законодательством уплачивать налоги на имущество
физических лиц перед ежегодным техническим освидетельствованием.
3.4. Судоводители маломерных судов, иные лица, управляющие
этими судами, и должностные лица, ответственные за их
эксплуатацию, за нарушение настоящих правил несут административную
ответственность, если эти нарушения по своему характеры не влекут
за собой уголовной ответственности.
Рассмотрение дел об административных правонарушениях,
наложение административных взысканий на нарушителей, а также
постановку судна на стоянку для нарушителей с содержанием за счет
судовладельца производится должностными лицами органов ГИМС в
соответствии с административным законодательством.
4. ЭКСПЛУАТАЦИЯ БАЗ (СООРУЖЕНИЙ) ДЛЯ СТОЯНОК МАЛОМЕРНЫХ СУДОВ
4.1. Эксплуатация базы (сооружения) для стоянки маломерных
судов (далее именуются базы) в полном комплекте с береговыми
территориями, строениями, хранилищами для топлива, акваториями,
спасательными постами, пирсами и причалами разрешается только
после ежегодного осмотра на право эксплуатации ГИМС и наличия акта
по результатам осмотра.
Места размещения баз для стоянок маломерных судов
располагаются на участках водоемов с небольшой скоростью течения,
защищенных от волнового и ветрового воздействия и ледохода.
Места размещения баз устанавливаются органами местного
самоуправления по согласованию с органами ГИМС, территориальным
специально уполномоченным органом управления использованием и
охраной водного фонда, территориальным специально уполномоченным
государственным органом в области охраны окружающей природной
среды и государственным органом санитарно - эпидемиологического
надзора.
Границы баз располагаются на расстоянии не менее 500 метров от
границ гидротехнических сооружений, не менее 150 метров от линии
жилой застройки.
Территория базы должна содержаться в чистоте и отвечать
требованиям государственных органов противопожарного надзора,
санитарно - эпидемиологического надзора и охраны природы.
4.2. На базах запрещается:
1) стоянка незарегистрированных в установленном порядке
маломерных судов;
2) нарушение установленных норм, условий и технических
требований по безопасности эксплуатации базы и судов;
3) нарушение установленного на базе выпускного режима.
4.3. Руководитель базы по согласованию с Государственной
инспекцией по маломерным судам устанавливает выпускной режим,
который должен предусматривать контроль за выходом и возвращением
маломерных судов, их исправностью, наличием обязательных
документов, за соблюдением норм пассажировместимости и
грузоподъемности, а также оповещения судоводителей о прогнозе
погоды.
4.4. Каждый выход маломерного судна в плавание, его цель,
предполагаемое время возвращения его на базу должны отмечаться в
специальном журнале по месту базирования.
4.5. Выпуск маломерных судов с базы запрещается в случаях:
1) непредъявления судоводителем удостоверения на право
управления маломерным судном и талона к нему, судового билета с
отметкой в нем о прохождении ежегодного техосвидетельствования или
акта органов ГИМС о разрешении эксплуатации судов;
2) несоответствия бортового номера судна записям в судовом
билете;
3) отсутствия у судоводителя или собственника судна
доверенности на право управления судном (при отсутствии
судовладельца);
4) обнаружения на судне неисправностей, с которыми запрещается
его эксплуатация;
5) отсутствия на судне установленных спасательных,
противопожарных и водоотливных средств;
6) нарушения норм пассажировместимости и грузоподъемности,
наличия на судне взрывоопасных и огнеопасных грузов;
7) если прогнозируемая и фактическая гидрометеообстановка на
водоеме опасна для плавания маломерных судов.
4.6. Руководители базы обязаны принимать и обеспечивать
сохранность маломерных судов нарушителей, доставленных работниками
ГИМС или другими правоохранительными органами; иметь специально
выделенные места для стоянок указанных судов. Выдача
судовладельцам вышеуказанных судов производится по письменному
разрешению государственных инспекторов по маломерным судам с
удержанием платы за их сохранность с судовладельца.
4.7. Запрещается хранение на базах списанных установленным
порядком и снятых с учета в ГИМС непригодных к дальнейшей
эксплуатации маломерных судов.
4.8. Должностные лица, ответственные за эксплуатацию баз
(сооружений) для стоянок маломерных судов, за нарушение настоящих
правил несут ответственность в соответствии со ст. 112 Кодекса РФ
об административных правонарушениях (см. приложение 2).
Заместитель
Губернатора
Челябинской области
Г.Н.ПОДТЕСОВ
Приложение N 1
к правилам пользования
водными объектами для плавания
на маломерных средствах
ПЕРЕЧЕНЬ
НЕИСПРАВНОСТЕЙ, ПРИ НАЛИЧИИ КОТОРЫХ ЗАПРЕЩАЕТСЯ
ЭКСПЛУАТАЦИЯ МАЛОМЕРНЫХ СУДОВ
1. По корпусу:
- имеются свищи (пробоины), разрывы набора и обшивки
(независимо от местонахождения), водотечность;
- отсутствуют или разгерметизированы предусмотренные
конструкцией гермоотсеки и воздушные ящики.
2. По рулевому устройству:
- не обеспечивается полный угол перекладки руля (35 градусов
на борт), затруднено вращение рулевого штурвала;
- повреждены перо руля или детали рулевого привода
(направляющие блоки, опорные подшипники, натяжные талрепы,
штуртросовая передача), имеются разрывы каболок штуртроса;
- отсутствуют предусмотренные конструкцией детали крепления
рулевого привода (гайки, шплинты, контргайки и т.д.).
3. По двигателю, подвесному мотору:
- подтекание топлива из бензобака, топливного шланга системы
питания;
- имеется значительная вибрация;
- отсутствие или неисправен глушитель;
- не обеспечивается легкое включение (выключение) реверс -
редуктора или его самопроизвольное выключение;
- неисправна блокировка запуска двигателя (мотора) при
включении реверса;
- наличие повреждений дистанционного управления, нечеткая
фиксация рукоятки реверса в положении "вперед", "назад",
"нейтрально".
4. По отличительным огням:
- отличительные огни не соответствуют ППВВП (МПСС) или
неисправны.
Приложение N 2
к правилам пользования
водными объектами для плавания
на маломерных средствах
1. Ст. 111 - Выбрасывание за борт судна мусора и иных
предметов - влечет предупреждение или наложение штрафа до 1/10
минимальной заработной платы.
2. Ст. 111 1 - Выпуск в плавание маломерных судов, не
зарегистрированных в установленном порядке, или не прошедших
технического осмотра (освидетельствования), или имеющих
неисправности, с которыми запрещены их эксплуатация, или
неукомплектованных снаряжением, или переоборудованных без
соответствующего разрешения, а также допуск к управлению
маломерными судами лиц, не имеющих прав управления этими судами, -
влечет наложение штрафа на должностных лиц, ответственных за
эксплуатацию маломерных судов, в размере 1/2 минимальной
заработной платы.
3. Ст. 111 2 - Управление маломерным судном, не
зарегистрированным в установленном порядке, или не прошедшим
технического осмотра (освидетельствования), или не несущим
бортовых номеров и обозначений, или переоборудованным без
соответствующего разрешения, или имеющим неисправности, с которыми
запрещена его эксплуатация, или с нарушением правил загрузки, норм
вместимости - влечет предупреждение или наложение штрафа в размере
до 1/3 минимальной заработной платы.
4. Ст. 111 3 - Превышение судоводителями маломерных судов
установленной скорости, преднамеренная остановка или стоянка в
запрещенных местах, повреждение гидротехнических сооружений или
технических средств, нарушение правил маневрирования, не несение
бортовых знаков - влечет предупреждение или наложение штрафа в
размере до 1/3 минимальной заработной платы или лишение права
управления судном на срок до 1 года.
Нарушение судоводителями маломерных судов иных правил
пользования маломерными судами - влечет предупреждение или
наложение штрафа в размере 1/10 минимальной заработной платы.
5. Ст. 111 4 - Управление маломерным судном судоводителем в
состоянии опьянения, а также передача управления таким судном
судоводителю, находящемуся в состоянии опьянения - влекут
наложение штрафа в размере 1/2 минимальной заработной платы или
лишения судоводителя права управления судном на срок от 1 года до
3 лет.
Уклонение судоводителя от прохождения в соответствии с
установленным порядком освидетельствования на состояние опьянения
- влечет наложение штрафа в размере 1/2 минимальной заработной
платы или лишения судоводителя прав управления судном на срок от 1
года до 3 лет.
6. Ст. 112 1 - Эксплуатация баз (сооружений) для стоянок
маломерных судов без разрешения органов ГИМС, а также содержание
на указанных базах (сооружениях) незарегистрированных в
установленном порядке маломерных судов - влечет наложение штрафа
на должностных лиц, ответственных за эксплуатацию баз (сооружений)
для стоянок маломерных судов, в размере от 1/2 до 1 минимальной
заработной платы.
Приложение N 2
к постановлению
Губернатора
Челябинской области
от 10 ноября 1997 г. N 757
ПРАВИЛА
ОХРАНЫ ЖИЗНИ ЛЮДЕЙ НА ВОДЕ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящие правила разработаны на основании Водного
кодекса РФ, положения о Государственной инспекции по маломерным
судам (далее ГИМС), регламентирующих обеспечение безопасности
населения на водоемах.
1.2. Правила устанавливают условия и требования, предъявляемые
к обеспечению безопасности людей в организационных местах купания
(пляжах), местах массового отдыха населения, туризма, спорта на
водных объектах и обязательны для выполнения всеми предприятиями,
учреждениями, организациями и гражданами Челябинской области.
1.3. Водные объекты используются для массового отдыха,
купания, туризма и спорта в местах, устанавливаемых органами
местного самоуправления по согласованию с уполномоченным на то
государственным органом управления использованием и охраной
водного фонда, ГИМС Челябинской области и государственным органом
санитарно-эпидемиологического надзора с соблюдением требований
настоящих правил.
1.4. Ограничение, постановление или запрещение использования
водных объектов для купания, массового отдыха, плавания на
маломерных судах осуществляется в строгом соответствии со статьями
83 и 89 Водного кодекса РФ с обязательным оповещением населения
через средства массовой информации, специальными информационными
знаками или иными способами.
1.5. Орган исполнительной власти области ежегодно
рассматривает состояние охраны жизни людей на воде, утверждает
годовые планы обеспечения безопасности людей на воде по
предоставлению ГИМС области соответствующих материалов и
предложений с последующей разработкой этих планов в администрациях
городов и районов области.
1.6. При оформлении лицензий на водопользование и договоров
пользования водными объектами, на которых расположены пляжи, места
массового отдыха, базы (сооружения) для стоянок маломерных судов,
условия и требования по обеспечению безопасности людей на воде
должны быть согласованы с ГИМС области.
Несоблюдение водопользователями указанных в лицензии и
договоре условий и требований, либо нарушение требований настоящих
правил влекут прекращение права пользования водным объектом в
установленном водным законодательством порядке.
1.7. Проведение на водоемах соревнований, праздников и других
массовых мероприятий областного значения разрешается в местах,
установленных органом исполнительной власти области, либо по его
поручению органом местного самоуправления по согласованию с ГИМС
области и соответствующими органами, осуществляющими санитарно -
эпидемиологический надзор.
1.8. Предприятия, учреждения, организации при проведении
массовых мероприятий на водоемах выделяют лиц, ответственных за
безопасность людей на воде, общественный порядок и охрану
окружающей среды.
1.9. Техническое освидетельствование и надзор за пляжами,
другими местами массового отдыха населения на водоемах в части,
касающейся обеспечения безопасности людей на воде и окружающей
среды, осуществляют должностные лица ГИМС в соответствии с
действующими нормативными и правовыми актами.
1.10. Контроль за санитарным состоянием пляжей и пригодностью
поверхностных вод для купания осуществляет орган санитарно -
эпидемиологического надзора.
1.11. Дежурство медицинского персонала (санитарных машин) для
оказания помощи пострадавшим на воде и сотрудников милиции для
охраны общественного порядка в местах купания, а также в местах
массового отдыха на водоемах осуществляется на основании
утверждения органом исполнительной власти области плана
обеспечения безопасности населения на водоемах.
1.12. Поисковые и аварийно-спасательные работы при
чрезвычайных ситуациях на водоемах (паводки, наводнения и т.д.)
осуществляются силами ГИМС, областной поисково - спасательной
службой с привлечением необходимых сил и средств УВД, воинских
формирований области.
1.13. Контроль за соблюдением настоящих правил осуществляет
ГИМС.
1.14. Лица, нарушившие требования настоящих правил, несут
ответственность в соответствии с действующим законодательством.
2. ТРЕБОВАНИЯ К МЕСТАМ КУПАНИЯ (ПЛЯЖАМ)
2.1. До начала купального сезона место купания должно быть
осмотрено государственным органом санитарно-эпидемиологического
надзора с выдачей письменных заключений о санитарном состоянии
территории места купания и пригодности поверхностных вод для
купания, а также должны быть проведены водолазное обследование,
очистка дна акватории места купания на глубинах до 2-х метров в
границах заплыва и ежегодное техническое освидетельствование на
годность к эксплуатации.
2.2. Открытие и эксплуатация места купания (пляжа) без
положительного заключения о его годности, выданного должностным
лицом ГИМС, запрещается.
2.3. На период купального сезона водопользователи (владельцы
мест купания, пляжей) организуют развертывание в районе мест
купания спасательные посты с необходимыми плавсредствами,
оборудованием, снаряжением и обеспечивают дежурство спасателей для
предупреждения несчастных случаев на воде и оказания помощи
терпящим бедствие на воде.
Спасатели этих постов должны иметь допуск к спасательным
работам в местах купания (пляжей), выдаваемый органом ГИМС
области, обществом спасания на водах в городах и районах области
по результатам проверки выполнения нормативов и приемов оказания
помощи людям, терпящим бедствие на воде во время купания.
При отсутствии в городах и районах области специальных групп
обучения подготовка спасателей производится самостоятельно.
Расписание работы спасательного поста (дежурства спасателей)
устанавливается владельцем места купания (пляжа) по согласованию с
органом местного самоуправления. Контроль за работой спасательного
поста возлагается на владельца места купания (пляжа), органы
местного самоуправления, ГИМС и ОСВОДа.
2.4. Места купания (пляжи) располагаются на расстоянии не
менее 500 метров выше по течению от мест спуска сточных вод, не
ближе 250 метров выше и 1000 метров ниже гидротехнических
сооружений, пирсов.
В местах, отведенных для купания, и выше их по течению до 500
метров запрещается стирка белья, купание животных и мытье
автомашин.
2.5. Дно акватории места купания должно иметь постепенный скат
без уступов до глубины 2 м при ширине полосы от берега не менее 15
метров и очищено от водных растений, коряг, стекла и других
посторонних предметов.
2.6. В местах, отведенных для купания, не должно быть
грунтовых вод, водоворотов, воронок и течения, превышающего 0,5
метра в секунду. Купальни должны соединяться с берегом мостками,
понтонами и быть надежно закреплены; иметь сплошной настил и быть
испытаны на рабочую нагрузку; сходы в воду должны быть удобными и
иметь перила.
2.7. Границы плавания в местах купания обозначаются буйками
оранжевого цвета, расположенными на расстоянии 20-30 метров один
от другого и до 25 метров от места с глубиной 1,3 метра.
2.8. В местах купания отводятся участки акватории для купания
детей и для не умеющих плавать с глубинами не более 1,2 метра. Эти
участки обозначаются линией поплавков и ограждаются штакетным
забором.
2.9. Оборудованные в местах купания вышки для прыжков в воду
устанавливаются в местах с глубинами, обеспечивающими безопасность
при выполнении прыжков, они должны быть испытаны на рабочую
нагрузку и иметь сплошной настил.
2.10. Места купания (пляжи) оборудуются стендами с извлечением
из настоящих правил, материалами по профилактике несчастных
случаев с людьми на воде, данными о температуре воздуха и воды,
обеспечиваются в достаточном количестве лежаками, тентами, зонтами
для защиты от солнечных лучей, душами с естественным подогревом
воды, кабинами для переодевания.
2.11. На береговой части места купания (пляжа) не далее 5
метров от воды выставляют через каждые 50 метров стойки (щиты) с
навешенными на них спасательными кругами и концами Александрова.
На кругах должно быть нанесено название владельца места купания
(пляжа) и подпись "Бросай утопающему". В местах купания (пляжах)
устанавливаются мачты голубого цвета высотой 8-10 метров для
подъема сигналов: желтый флаг (50-70 см) - "Купание разрешено" и
черный шар диаметром один метр "Купание запрещено".
2.12. Места купания (пляжи), как правило, должны быть
радиофицированы, иметь телефонную связь и помещение для оказания
пострадавшим первой медицинской помощи.
2.13. Продажа спиртных напитков на пляжах запрещается.
3. МЕРЫ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
В МЕСТАХ КУПАНИЯ (ПЛЯЖАХ) И ДРУГИХ МЕСТАХ
МАССОВОГО ОТДЫХА НА ВОДОЕМАХ
3.1. Работники спасательных станций ГИМС и постов,
водопользователи, дружинники и общественные активисты проводят в
местах купания (на пляжах) и в других местах массового отдыха
разъяснительную работу по предупреждению несчастных случаев с
людьми на воде с использованием радиотрансляционных установок,
магнитофонов, мегафонов, стендов, фотовитрин с профилактическими
материалами и др.
3.2. Указания работников ГИМС области, спасателей, сотрудников
милиции и дружинников в части обеспечения безопасности людей и
поддержания правопорядка в местах купания (на пляжах) являются
обязательными для водопользователей (владельцев пляжей) и граждан.
3.3. Каждый гражданин обязан оказывать посильную помощь людям,
терпящим бедствие на воде.
3.4. На пляжах, местах купания и других местах массового
отдыха запрещается:
1) купаться в местах, где выставлены щиты (аншлаги) с
предупреждающими и запрещающими знаками и надписями;
2) заплывать за буйки, обозначающие границы плавания;
3) подплывать к моторным, парусным судам, весельным лодкам и
др. плавсредствам, прыгать с не приспособленных для этих целей
сооружений в воду;
4) загрязнять и засорять водоемы и берега;
5) купаться в состоянии алкогольного опьянения;
6) играть с мячом и в спортивные игры в не отведенных для этих
целей местах, а также допускать шалости в воде, связанные с
нырянием и захватом купающихся и др., подавать крики ложной
тревоги;
7) плавать на досках, бревнах, лежаках, автомобильных камерах
и др.
3.5. Обучение детей плаванию должно проводиться в специально
отведенных местах купания. Ответственность за безопасность
обучаемых несет преподаватель (инструктор, тренер, воспитатель),
проводящий обучение или тренировку.
3.6. Взрослые обязаны не допускать купания детей в
неустановленных местах, их шалостей на воде, плавания на
не приспособленных для этого средствах (предметах) и других
нарушений на воде.
3.7. Пляжи лагерей для отдыха детей и иных детских
оздоровительных учреждений (далее именуются - лагеря отдыха детей)
кроме соответствия общим требованиям к местам купания (пляжам)
должны быть ограждены штакетным забором со стороны суши. На этих
пляжах спасательные круги, концы Александрова навешиваются на
стойках (щитах), устанавливаемых на расстоянии 3 метров от уреза
воды каждые 25 метров, оборудуются участки для купания и обучения
плаванию детей дошкольного и младшего школьного возраста с
глубинами не более 0,7 метра, а также детей старшего возраста с
глубинами не более 1,2 метра.
В местах с глубинами до 2 метров разрешается купаться хорошо
умеющим плавать детям в возрасте 12 и более лет.
3.8. Эксплуатация пляжей в лагерях отдыха детей запрещается
без инструкторов по плаванию, на которых возлагается
ответственность за безопасность детей и методическое руководство
обучением их плаванию.
3.9. Для проведения уроков по плаванию оборудуется
примыкающая к воде площадка, на которой должны быть плавательные
доски, резиновые круги, шесты для поддержки не умеющих плавать,
плавательные поддерживающие пояса, электромегафоны и другие
обеспечивающие обучение средства. Контроль за правильной
организацией и проведением купания детей в лагерях отдыха
осуществляют руководители этих лагерей.
3.10. Для купания детей во время походов, прогулок и экскурсий
выбирается неглубокое место на водоеме с пологим дном без свай,
коряг, острых камней, стекла, водорослей и ила. Обследование места
купания проводится взрослыми людьми, умеющими хорошо плавать и
нырять. Купание детей проводится под контролем взрослых.
4. МЕРЫ БЕЗОПАСНОСТИ НА ЛЬДУ
4.1. При переходе водоема по льду следует пользоваться
проложенными тропами, а при отсутствии - убедиться в прочности
льда с помощью пешни. Проверять прочность льда ударами ноги
опасно.
4.2. Во время движения по льду следует обходить опасные места
и участки, покрытые толстым слоем снега. Особую осторожность
необходимо проявлять в местах, где быстрое течение, родники,
выступают на поверхность кусты, трава, впадают в водоем ручьи и
вливаются теплые сточные воды промышленных предприятий, ведется
заготовка льда и т.п.
Безопасным для перехода является лед с зеленоватым оттенком и
толщиной не менее 7 см.
4.3. При переходе по льду группами необходимо следовать друг
за другом на расстоянии 5-6 метров и быть готовым оказать
немедленную помощь впереди идущему.
4.4. Пользоваться на водоемах площадками для катания на
коньках разрешается только после тщательной проверки прочности
льда, толщина которого должна быть не менее 12 см, а при массовом
катании - не менее 25 см.
4.5. При переходе водоема по льду на лыжах рекомендуется
пользоваться проложенной лыжней, а при отсутствии, прежде чем
двигаться по целине, следует отстегнуть крепления лыж и снять
петли лыжных палок с кистей рук. Рюкзак или ранец необходимо взять
на одно плечо. Расстояние между лыжниками должно быть 5-6 метров.
Во время движения лыжник, идущий первым, ударами палок проверяет
прочность льда и следит за его состоянием.
4.6. Во время рыбной ловли нельзя пробивать много лунок на
ограниченной площади и собираться большими группами.
Каждому рыболову рекомендуется иметь спасательное средство в
виде шнура длиной 12-15 метров, на одном конце которого должен
быть закреплен груз весом 400-500 г, а на другом - изготовлена
петля.
4.7. В случае провала льда под ногами надо действовать быстро
и решительно: широко расставить руки, удержаться на поверхности
льда, без резких движений стараться выползти на твердый лед, а
затем, лежа на спине или груди, продвигаться в сторону, откуда
пришел, одновременно призывая на помощь.
4.8. При оказании помощи провалившемуся под лед опасно
подходить к нему близко. К пострадавшему нужно приближаться лежа с
раскинутыми в стороны руками и ногами. Для оказания помощи нужно
использовать доски, шесты, лестницы, веревки, багры. Если этих
средств нет под рукой, то два - три человека ложатся на лед и
цепочкой продвигаются к пострадавшему, удерживая друг друга за
ноги, а первый подает пострадавшему ремень, одежду и т.п.
5. МЕРЫ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ПРОИЗВОДСТВЕ РАБОТ
ПО ВЫЕМКЕ ГРУНТА И ВЫКОЛКЕ ЛЬДА
5.1. Работы по выемке грунта вблизи берегов рек, озер и других
водоемов, особенно в местах массового купания людей, производятся
с разрешения органов местного самоуправления по согласованию с
территориальными специально уполномоченными государственными
органами управления использованием и охраной водного фонда и
органами Государственной инспекции по маломерным судам.
5.2. Предприятия, учреждения и организации при производстве
работ по выемке грунта, торфа и сапропеля, углублению дна водоемов
на пляжах, в других местах массового отдыха населения и вблизи них
обязаны ограждать опасные для купания участки, а по окончании этих
работ - выравнивать дно.
5.3. Ответственность за несчастные случаи с людьми в
котлованах и карьерах, заполненных водой, до окончания в них работ
несут организации, производящие выемку грунта.
5.4. По окончании выемки грунта в котлованах и карьерах,
заполненных водой, организации, выполняющие эти работы, обязаны
произвести выравнивание дна от береговой черты до глубины 1,7-2,0
метра, а в местах массового отдыха населения - засыпать котлован.
5.5. Предприятия, учреждения и организации при производстве
работ по выколке льда должны ограждать опасные для людей участки.
6. ЗНАКИ БЕЗОПАСНОСТИ НА ВОДЕ
6.1. Знаки безопасности на воде устанавливаются владельцами
пляжей, переправ, баз (сооружений) для стоянок маломерных судов и
другими водопользователями в целях предотвращения несчастных
случаев с людьми на воде.
6.2. Знаки безопасности имеют форму прямоугольника с размерами
сторон не менее 50 х 60 см и изготавливаются из досок, толстой
фанеры, металлических листов или другого прочного материала.
Знаки устанавливаются на видных местах по предписаниям
уполномоченных на то органов государственного надзора и
укрепляются на столбах (деревянных, металлических и железобетонных
и др.) высотой не менее 2,5 метра.
6.3. Характеристика знаков безопасности на воде (таблица).
----T-------------------T----------------------------------------¬
¦ N ¦ Надпись ¦ Описание знака ¦
¦п/п¦ ¦ ¦
+---+-------------------+----------------------------------------+
¦ 1.¦Место купания ¦В зеленой рамке. Надпись сверху. Ниже ¦
¦ ¦(с указанием границ¦изображен плывущий человек. Знак ¦
¦ ¦в метрах) ¦укрепляется на столбе белого цвета. ¦
+---+-------------------+----------------------------------------+
¦ 2.¦Место купания детей¦В зеленой рамке. Надпись сверху. Ниже ¦
¦ ¦(с указанием границ¦изображены двое детей, стоящих на воде. ¦
¦ ¦заплыва) ¦Знак укрепляется на столбе белого цвета.¦
+---+-------------------+----------------------------------------+
¦ 3.¦Место купания ¦В зеленой рамке. Надпись сверху. Ниже ¦
¦ ¦животных ¦изображена плывущая собака. ¦
¦ ¦(с указанием границ¦Знак укрепляется на столбе белого цвета.¦
¦ ¦заплыва) ¦ ¦
+---+-------------------+----------------------------------------+
¦ 4.¦Купаться запрещено ¦В красной рамке, перечеркнутой красной ¦
¦ ¦(с указанием границ¦чертой по диагонали с верхнего левого ¦
¦ ¦в метрах) ¦угла. Надпись сверху. Ниже изображен ¦
¦ ¦ ¦плывущий человек. Знак укрепляется на ¦
¦ ¦ ¦столбе белого цвета. ¦
+---+-------------------+----------------------------------------+
¦ 5.¦Переход (переезд) ¦Весь покрашен в зеленый цвет. Надпись ¦
¦ ¦по льду разрешен ¦посредине. Знак укрепляется на столбе ¦
¦ ¦ ¦белого цвета. ¦
+---+-------------------+----------------------------------------+
¦ 6.¦Переход (переезд) ¦Весь покрашен в красный цвет. Надпись ¦
¦ ¦по льду запрещен ¦посредине. Знак укрепляется на столбе ¦
¦ ¦ ¦красного цвета. ¦
+---+-------------------+----------------------------------------+
¦ 7.¦Не создавать ¦Внутри красной окружности на белом фоне ¦
¦ ¦волнение! ¦две волны черного цвета, перечеркнутые ¦
¦ ¦ ¦красной линией. ¦
+---+-------------------+----------------------------------------+
¦ 8.¦Движение маломерных¦Внутри красной окружности на белом фоне ¦
¦ ¦плавсредств ¦лодка с подвесным мотором черного цвета,¦
¦ ¦запрещено ¦перечеркнутая красной линией. ¦
+---+-------------------+----------------------------------------+
¦ 9.¦Якоря не бросать! ¦Внутри красной окружности на белом фоне ¦
¦ ¦ ¦якорь черного цвета, перечеркнутый ¦
¦ ¦ ¦красной линией. ¦
L---+-------------------+-----------------------------------------
Заместитель
Губернатора
Челябинской области
Г.Н.ПОДТЕСОВ
|
