ГУБЕРНАТОР ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 августа 1997 г. N 601
О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ И ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ
ВЛАСТИ В БОРЬБЕ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ
Администрацией области, правоохранительными и судебными
органами проанализирован ход выполнения комплексной программы
борьбы с преступностью, укрепления и развития правоохранительных и
судебных органов на 1996 - 1997 гг.
Большинство программных мероприятий выполняется, что в целом
положительно сказывается на состоянии правопорядка и результатах
борьбы с преступностью.
Вместе с тем, криминогенная обстановка в области остается
сложной. Цифровые показатели по незначительному снижению
преступности и улучшению раскрываемости преступлений не отражают
реального положения дел в области.
Преступность все более принимает организованные формы. Широкий
размах получили преступления в сфере экономики и кредитно -
финансовой системе, заказные убийства, коррупция в органах власти
и управления.
В этой ситуации зачастую отсутствует необходимый
скоординированный подход правоохранительных органов в решении
задач по предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию
преступлений, и особенно со стороны организованных преступных
формирований.
Недостаточна роль органов местного самоуправления области по
привлечению учреждений и организаций территорий, общественных
объединений к борьбе с преступностью.
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. План дополнительных мероприятий к комплексной областной
программе борьбы с преступностью, укрепления и развития
правоохранительных органов на 1996 - 1997 гг. - утвердить.
2. Рекомендовать прокурору области (Брагин А.И.) постоянно
рассматривать ход реализации плана мероприятий на координационных
совещаниях руководителей правоохранительных органов области.
3. Главам администраций городов и районов:
3.1. С учетом местных условий разработать планы мероприятий по
усилению борьбы с преступностью и укреплению общественного порядка
в срок до 15.09.97 г.
3.2. Изыскать средства для финансирования намеченных
мероприятий, в том числе вопросов жилищно - бытового и социального
обеспечения сотрудников правоохранительных и судебных органов.
4. Главному финансовому управлению (Галимов А.Г.) обеспечивать
своевременно и в полном объеме выделение средств, предусмотренных
бюджетом на развитие правоохранительных и судебных органов.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на первого заместителя председателя правительства области
Буравлева В.И.
Губернатор
Челябинской области
П.И.СУМИН
Приложение
к постановлению
Губернатора
Челябинской области
от 14 августа 1997 г. N 601
ПЛАН
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ НА ВТОРОЕ ПОЛУГОДИЕ
1997 ГОДА К ОБЛАСТНОЙ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЕ БОРЬБЫ
С ПРЕСТУПНОСТЬЮ, УКРЕПЛЕНИЯ И РАЗВИТИЯ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ
И СУДЕБНЫХ ОРГАНОВ НА 1996 - 1997 ГОДЫ
----T--------------------------------T------------------T--------¬
¦NN ¦ Мероприятия ¦ Исполнители ¦ Срок ¦
+---+--------------------------------+------------------+--------+
¦ 1.¦Проанализировать состояние ¦Управление по ¦ Август ¦
¦ ¦законности и борьбы с ¦координации ¦ ¦
¦ ¦преступностью за I-е полугодие ¦деятельности ¦ ¦
¦ ¦1997 г., результаты рассмотреть ¦правоохранительных¦ ¦
¦ ¦на заседании правительства ¦органов (далее ¦ ¦
¦ ¦области и ведомственных ¦управление по ¦ ¦
¦ ¦совещаниях ¦координации) ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 2.¦Обобщить по ведомствам состояние¦ -"- ¦ Ноябрь ¦
¦ ¦борьбы с коррупцией в ¦ ¦ ¦
¦ ¦правоохранительных органах. ¦ ¦ ¦
¦ ¦Результаты рассмотреть на ¦ ¦ ¦
¦ ¦закрытом заседании правительства¦ ¦ ¦
¦ ¦области ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 3.¦Разработать и утвердить ¦Облфинуправление, ¦ Ноябрь ¦
¦ ¦правительством области систему ¦комитет экономики,¦ ¦
¦ ¦государственного областного ¦управление по ¦ ¦
¦ ¦заказа материально - ¦координации ¦ ¦
¦ ¦технического обеспечения ¦ ¦ ¦
¦ ¦правоохранительных органов на ¦ ¦ ¦
¦ ¦1998 - 2000 годы ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 4.¦Осуществить меры по материально-¦Управление по ¦ 1997 г.¦
¦ ¦техническому укреплению бюро ¦координации, ¦ ¦
¦ ¦судебно - медицинских экспертиз ¦финансовое ¦ ¦
¦ ¦ ¦управление ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 5.¦Завершить формирование ¦Управление по ¦ 1997 г.¦
¦ ¦областного антитеррористического¦координации, ¦ ¦
¦ ¦центра, профинансировать ¦финансовое ¦ ¦
¦ ¦первоочередные меры по ¦управление, ¦ ¦
¦ ¦материально - техническому ¦ФСБ, УВД ¦ ¦
¦ ¦обеспечению этой деятельности ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 6.¦Провести оперативный эксперимент¦УФСБ ¦ Август ¦
¦ ¦по проверке состояния режима на ¦ ¦ ¦
¦ ¦участке сборки ПТК "Оружейное ¦ ¦ ¦
¦ ¦производство" п.о. "ЗМЗ" ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 7.¦В целях отработки действий при ¦УФСБ ¦Сентябрь¦
¦ ¦угрозе проведения акций ядерного¦УВД ¦ ¦
¦ ¦терроризма во взаимодействии с ¦в/ч 3588 ¦ ¦
¦ ¦УВД г. Озерска, отделом ФСБ, ¦ ¦ ¦
¦ ¦в/ч 3588, командованием 93-й ¦ ¦ ¦
¦ ¦дивизии ВВ МВД РФ провести ¦ ¦ ¦
¦ ¦учения по выявлению и ¦ ¦ ¦
¦ ¦уничтожению условной группы ¦ ¦ ¦
¦ ¦террористов, проникших на одну ¦ ¦ ¦
¦ ¦из плотин Теченского водоема ПО ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Маяк" МАЭ РФ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 8.¦Осуществить первоочередные меры ¦Управление по ¦ Октябрь¦
¦ ¦по формированию единого банка ¦координации, ¦ ¦
¦ ¦данных информационного ¦прокуратура, ¦ ¦
¦ ¦обеспечения деятельности ¦УФСБ, НП, НИ, ¦ ¦
¦ ¦правоохранительных органов ¦УВД, УВДТ, ¦ ¦
¦ ¦ ¦транспортная ¦ ¦
¦ ¦ ¦прокуратура, ¦ ¦
¦ ¦ ¦таможня ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 9.¦Разработать и осуществить ¦Управление юстиции¦ III ¦
¦ ¦мероприятия по выполнению ¦ ¦квартал ¦
¦ ¦законов РФ "О судебных ¦ ¦ т.г. ¦
¦ ¦приставах" и "Об исполнительном ¦ ¦ ¦
¦ ¦производстве" ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦10.¦На основании анализа определить ¦Прокуратура, УВД, ¦ 1997 г.¦
¦ ¦предприятия, коммерческие ¦ФСБ, ГНИ, УФСНП ¦ ¦
¦ ¦структуры и отрасли ¦ ¦ ¦
¦ ¦промышленности, подверженные ¦ ¦ ¦
¦ ¦криминогенному влиянию. ¦ ¦ ¦
¦ ¦Приступить к разработке и ¦ ¦ ¦
¦ ¦реализации системы мер по ¦ ¦ ¦
¦ ¦декриминализации экономики ¦ ¦ ¦
¦ ¦области ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦11.¦Продолжить реализацию комплекса ¦УВД, ГНИ, УФСНП ¦ 1997 г.¦
¦ ¦мер по упорядочению условий ¦ ¦ ¦
¦ ¦производства и реализации ¦ ¦ ¦
¦ ¦ликеро - водочной продукции, ¦ ¦ ¦
¦ ¦результаты постоянно ¦ ¦ ¦
¦ ¦рассматривать на заседаниях ¦ ¦ ¦
¦ ¦областной комиссии ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦12.¦Провести расследование ¦УВД, прокуратура ¦ 1997 г.¦
¦ ¦крупномасштабных хищений ¦ ¦ ¦
¦ ¦ликеро - водочной продукции на ¦ ¦ ¦
¦ ¦государственном предприятии ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Казак Уральский" в 1996 году ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦13.¦На основании решения ¦Прокуратура, ГНИ, ¦ 1997 г.¦
¦ ¦координационного совещания ¦УФСНП, УВД ¦ ¦
¦ ¦руководителей ¦ ¦ ¦
¦ ¦правоохранительных и налоговых ¦ ¦ ¦
¦ ¦органов области реализовать ¦ ¦ ¦
¦ ¦меры по пополнению доходной ¦ ¦ ¦
¦ ¦части бюджета всех уровней ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦14.¦Установить постоянно ¦ГНИ, УФСНП, УВД ¦ 1997 г.¦
¦ ¦действующие налоговые посты на: ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- крупных предприятиях - ¦ ¦ ¦
¦ ¦недоимщиках; ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- государственном предприятии ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Казак Уральский"; ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- предприятиях ¦ ¦ ¦
¦ ¦пивобезалкогольного объединения.¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Практиковать проведение ¦ ¦ ¦
¦ ¦оперативных комплексных проверок¦ ¦ ¦
¦ ¦крупных недоимщиков совместными ¦ ¦ ¦
¦ ¦группами сотрудников ГНИ, УФСНП,¦ ¦ ¦
¦ ¦УВД, прокуратуры ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦15.¦Разработать и реализовать ¦Прокуратура, ФСБ, ¦ 1997 г.¦
¦ ¦систему мер, направленных на ¦УВД, УФСНП ¦ ¦
¦ ¦выявление наиболее опасных ¦ ¦ ¦
¦ ¦видов преступлений против ¦ ¦ ¦
¦ ¦государственной власти ¦ ¦ ¦
¦ ¦(злоупотребление служебным ¦ ¦ ¦
¦ ¦положением, взяточничество, ¦ ¦ ¦
¦ ¦подкуп и др.) ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦16.¦Провести проверки по фактам ¦Финансовое ¦ 1997 г.¦
¦ ¦нецелевого использования ¦управление ¦ ¦
¦ ¦бюджетных средств, в т.ч. при ¦администрации ¦ ¦
¦ ¦осуществлении сделок по ¦области, ¦ ¦
¦ ¦взаимозачету. Принять меры по ¦прокуратура, УВД, ¦ ¦
¦ ¦взысканию этих средств и ¦УФСНП ¦ ¦
¦ ¦возмещению ущерба, ¦ ¦ ¦
¦ ¦расследованию хищений в ¦ ¦ ¦
¦ ¦бюджетной сфере ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦17.¦Проверить законность ¦Прокуратура, ¦ 1997 г.¦
¦ ¦приватизации государственной ¦комитет по ¦ ¦
¦ ¦собственности. Принять меры к ¦управлению ¦ ¦
¦ ¦возвращению имущества, ¦имуществом ¦ ¦
¦ ¦приватизированного с нарушением ¦ ¦ ¦
¦ ¦закона ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦18.¦Организовать проверки ¦Прокуратура ¦ 1997 г.¦
¦ ¦соблюдения законности при ¦ ¦ ¦
¦ ¦использовании средств, ¦ ¦ ¦
¦ ¦полученных от приватизации в ¦ ¦ ¦
¦ ¦системе Госкомимущества и Фонда ¦ ¦ ¦
¦ ¦имущества ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦19.¦Выработать и реализовать ¦Прокуратура ¦ 1997 г.¦
¦ ¦систему мер, направленных на ¦ ¦ ¦
¦ ¦усиление надзора за полнотой ¦ ¦ ¦
¦ ¦регистрации и законности ¦ ¦ ¦
¦ ¦разрешения заявлений и сообщений¦ ¦ ¦
¦ ¦о преступлениях, обеспечения ¦ ¦ ¦
¦ ¦неотвратимости наказания ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦20.¦Проанализировать состояние дел ¦Администрация, ¦ 1997 г.¦
¦ ¦с незаконным оборотом наркотиков¦прокуратура, ¦ ¦
¦ ¦и оружия и провести операцию по ¦таможня, УВДТ, ¦ ¦
¦ ¦выявлению и пресечению их ¦УВД, ФСБ, ТК, ¦ ¦
¦ ¦контрабанды ¦РУФПС ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦21.¦Обобщить судебно - следственную ¦Прокуратура, УВД ¦ 1997 г.¦
¦ ¦практику по делам о ¦ ¦ ¦
¦ ¦мошенничестве. Выработать меры ¦ ¦ ¦
¦ ¦противодействия этому виду ¦ ¦ ¦
¦ ¦преступлений ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦22.¦Реализовать меры по созданию ¦УФСНП ¦ 1997 г.¦
¦ ¦материально - технической базы ¦ ¦ ¦
¦ ¦созданного отдела УФСНП по ¦ ¦ ¦
¦ ¦г. Челябинску ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦23.¦Продолжить работу по ¦УВД ¦ 1997 г.¦
¦ ¦обследованию мест хранения ¦ ¦ ¦
¦ ¦денежных средств и иностранной ¦ ¦ ¦
¦ ¦валюты (сбербанки и пункты ¦ ¦ ¦
¦ ¦обмена валюты в г.г. Челябинске,¦ ¦ ¦
¦ ¦Магнитогорске, Миассе, ¦ ¦ ¦
¦ ¦Златоусте) на предмет приведения¦ ¦ ¦
¦ ¦их технической укрепленности в ¦ ¦ ¦
¦ ¦соответствие с предъявляемыми ¦ ¦ ¦
¦ ¦требованиями, оборудования ¦ ¦ ¦
¦ ¦охранной сигнализацией и ¦ ¦ ¦
¦ ¦блокирования специальными ¦ ¦ ¦
¦ ¦химическими ловушками ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦24.¦Проверить законность при ¦УВД Ч/О, ¦ 1997 г.¦
¦ ¦осуществлении поставок за рубеж ¦представитель ВЭК ¦ ¦
¦ ¦своей продукции по прямым ¦ ¦ ¦
¦ ¦договорам и бартерным сделкам ¦ ¦ ¦
¦ ¦Челябинским ¦ ¦ ¦
¦ ¦электрометаллургическим ¦ ¦ ¦
¦ ¦комбинатом и электролитно - ¦ ¦ ¦
¦ ¦цинковым заводом ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦25.¦Создать у г.г. Миасс и Сатка ¦УВД ¦До конца¦
¦ ¦2 платные автостоянки на ¦ ¦ года ¦
¦ ¦автодороге "Уфа - Челябинск". ¦ ¦ ¦
¦ ¦Принять меры по их технической ¦ ¦ ¦
¦ ¦укрепленности, оборудованию ¦ ¦ ¦
¦ ¦средствами тревожной ¦ ¦ ¦
¦ ¦сигнализации и организации их ¦ ¦ ¦
¦ ¦охраны ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦26.¦Наметить и реализовать меры по ¦Управление по ¦ Август ¦
¦ ¦участию частных охранных и ¦координации, УВД ¦ ¦
¦ ¦детективных структур, служб ¦ ¦ ¦
¦ ¦безопасности в укреплении ¦ ¦ ¦
¦ ¦общественного порядка и борьбе ¦ ¦ ¦
¦ ¦с преступностью ¦ ¦ ¦
L---+--------------------------------+------------------+---------
Разработчики:
- управление по координации деятельности правоохранительных
органов,
- прокуратура,
- УФСБ,
- УВД,
- УФСНП,
- ГНИ,
- управление юстиции.
Первый заместитель
Председателя
Правительства
Челябинской области
В.И.БУРАВЛЕВ
|
