РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
УСТАВ
КАТАВ-ИВАНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
(в ред. Постановления Катав-Ивановского городского Совета
депутатов Челябинской области от 21.01.2002 N 210,
Постановлений Совета депутатов города Катав-Ивановска
и Катав-Ивановского района Челябинской области
от 17.04.2002 N 255, от 18.10.2004 N 682)
Принят
постановлением
Катав-Ивановского городского
Совета депутатов
Челябинской области
от 21 мая 1997 г. N 51
Изменения и дополнения
в Устав зарегистрированы
государственно-правовым управлением
Законодательного собрания
Челябинской области
14 февраля 2002 года
Регистрационный N 392
Настоящий Устав Катав-Ивановского муниципального района принят
Собранием депутатов Катав-Ивановского муниципального района в
соответствии с Конституцией Российской Федерации, Уставом
(Основным Законом) Челябинской области, Федеральным законом "Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации", Законом области "О местном самоуправлении в
Челябинской области", другими законами, регулирующими вопросы
местного самоуправления.
(в ред. Постановления Совета депутатов города Катав-Ивановска и
Катав-Ивановского района Челябинской области от 18.10.2004 N 682)
В Уставе закрепляется правовой статус Катав-Ивановского
муниципального района, устанавливаются структура и полномочия
представительного органа местного самоуправления и иных органов
местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления,
правовая, экономическая и финансовая основы осуществления местного
самоуправления, формы и гарантии участия населения в решении
вопросов местного значения.
(в ред. Постановления Совета депутатов города Катав-Ивановска и
Катав-Ивановского района Челябинской области от 18.10.2004 N 682)
Термины "муниципальный" и "местный", словосочетания с этими
терминами применяются в настоящем Уставе в отношении органов
местного самоуправления Катав-Ивановского муниципального района,
организаций, объектов собственности, целевое назначение которых
связано с осуществлением функций местного самоуправления, а также
в иных случаях, касающихся осуществления населением местного
самоуправления на территории Катав-Ивановского муниципального
района.
(в ред. Постановления Совета депутатов города Катав-Ивановска и
Катав-Ивановского района Челябинской области от 18.10.2004 N 682)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовой статус Катав-Ивановского муниципального
района
(в ред. Постановления Совета депутатов города Катав-Ивановска и
Катав-Ивановского района Челябинской области от 18.10.2004 N 682)
1. "Катав-Ивановский муниципальный район" - муниципальное
образование, имеющее свою территорию, в пределах которой
осуществляется местное самоуправление, муниципальную
собственность, местный бюджет и выборные органы местного
самоуправления.
(в ред. Постановления Совета депутатов города Катав-Ивановска и
Катав-Ивановского района Челябинской области от 18.10.2004 N 682)
2. Центром Катав-Ивановского муниципального района является
город Катав-Ивановск.
(в ред. Постановления Совета депутатов города Катав-Ивановска и
Катав-Ивановского района Челябинской области от 18.10.2004 N 682)
Статья 2. Границы и состав территории Катав-Ивановского
муниципального района
(Статья в ред. Постановления Совета депутатов города Катав-
Ивановска и Катав-Ивановского района Челябинской области от
18.10.2004 N 682)
1. В границах территории муниципального образования "Катав-
Ивановский муниципальный район" с административным центром г.
Катав-Ивановск - город областного значения, находятся следующие
муниципальные образования и населенные пункты:
1.1. "Катав-Ивановское городское поселение" с центром город
Катав-Ивановск и населенными пунктами, находящимися с ним в
муниципальной связи: поселок Нильский, поселок Половинка;
1.2. "Юрюзанское городское поселение" с центром город Юрюзань -
город районного значения и населенным пунктом, находящимся с ним в
муниципальной связи деревня Первуха.
1.3. Сельские поселения
- Бедярышское сельское поселение с центром село Бедярыш и
населенным пунктом поселок Лемеза;
- Верх-Катавское сельское поселение с центром село Верх-
Катавка;
- Лесное сельское поселение с центром поселок Совхозный;
- Месединское сельское поселение с центром село Меседа и
населенным пунктом село Екатериновка;
- Орловское сельское поселение с центром село Орловка;
- Серпиевское сельское поселение с центром село Серпиевка и
населенными пунктами: село Аратское, село Карауловка, поселок
Шарлаш;
- Тюлюкское сельское поселение с центром село Тюлюк и
населенными пунктами: поселок Александровка, поселок Кордонный.
2. Территорию муниципального образования "Катав-Ивановский
муниципальный район" составляют земли городских и сельских
поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, земли
сельскохозяйственного назначения, леса, водоемы, а также другие
земли, находящиеся в границах территории муниципального
образования. Общая площадь территории муниципального образования -
3278,60 кв. км.
3. Порядок преобразования или упразднения муниципального
образования "Катав-Ивановский муниципальный район", объединения
его с другими муниципальными образованиями, порядок изменения его
границ и наименования определяется Федеральным законом и законом
Челябинской области.
4. Изменение границ муниципального образования "Катав-
Ивановский муниципальный район" не допускается без учета мнения
большинства населения.
(Статья в ред. Постановления Совета депутатов города Катав-
Ивановска и Катав-Ивановского района Челябинской области от
18.10.2004 N 682)
Статья 3. Символика муниципального образования
Катав-Ивановский муниципальный район (далее муниципальное
образование) вправе иметь символику (герб, эмблему, другую
символику), отражающую исторические, культурные, социально-
экономические и иные местные традиции и особенности.
(в ред. Постановления Совета депутатов города Катав-Ивановска и
Катав-Ивановского района Челябинской области от 18.10.2004 N 682)
Положение о символике муниципального образования и ее
применении утверждается постановлением представительного органа
местного самоуправления с учетом мнения населения.
Глава 2. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 4. Понятие местного самоуправления муниципального
образования
В Катав-Ивановском муниципальном районе признается и
гарантируется установленное Конституцией Российской Федерации
местное самоуправление - форма народовластия, обеспечивающая
самостоятельную и под свою ответственность деятельность населения
по решению вопросов местного значения, исходя из интересов
населения, его исторических и иных местных традиций.
(в ред. Постановления Совета депутатов города Катав-Ивановска и
Катав-Ивановского района Челябинской области от 18.10.2004 N 682)
Местное самоуправление осуществляется населением
непосредственно путем проведения референдумов, выборов, собраний
(сходов) граждан, а также через органы местного самоуправления.
Статья 5. Предметы ведения местного самоуправления
муниципального образования
К предметам ведения местного самоуправления муниципального
образования относятся следующие вопросы:
1. принятие и изменение Устава Катав-Ивановского муниципального
района, контроль за его соблюдением;
(в ред. Постановления Совета депутатов города Катав-Ивановска и
Катав-Ивановского района Челябинской области от 18.10.2004 N 682)
2. владение, пользование, распоряжение муниципальной
собственностью;
3. местные финансы, формирование, утверждение и исполнение
местного бюджета, установление местных налогов и сборов, решение
других финансовых вопросов местного значения;
4. комплексное социально-экономическое развитие муниципального
образования;
5. строительство, содержание и использование муниципальных
жилищного фонда и нежилых помещений;
6. содержание, развитие муниципальных учреждений дошкольного,
основного общего и профессионального образования;
7. организация, содержание и развитие муниципальных учреждений
здравоохранения, обеспечение благоприятной окружающей среды и
санитарного благополучия населения;
8. охрана общественного порядка, организация и содержание
муниципальных органов общественного порядка, осуществление
контроля за их деятельностью;
9. регулирование планировки и застройки территории
муниципального образования;
10. создание условий для жилищного и социально-культурного
строительства;
11. контроль за использованием земель на своей территории;
12. регулирование использования водных объектов местного
значения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых,
других природных ресурсов;
13. организация, содержание и развитие муниципальных сооружений
и сетей энерго-, газо-, тепло- и водоснабжения и канализации;
14. организация снабжения населения и муниципальных учреждений
топливом;
15. муниципальное дорожное строительство и содержание дорог
местного значения;
16. благоустройство и озеленение территории муниципального
образования;
17. организация утилизации и переработки бытовых отходов;
18. организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
19. организация и содержание муниципальных архивов;
20. организация транспортного обслуживания населения и
муниципальных учреждений, обеспечения населения услугами связи;
21. создание условий для обеспечения населения услугами
торговли, общественного питания и бытового обслуживания;
22. создание условий для деятельности учреждений культуры в
муниципальном образовании;
23. организация и содержание муниципальной информационной
службы;
24. сохранение памятников истории и культуры, находящихся в
муниципальной собственности;
25. создание условий для деятельности средств массовой
информации;
26. создание условий для организации зрелищных мероприятий;
27. создание условий для развития физической культуры и спорта;
28. обеспечение социальной поддержки и содействие занятости
населения;
29. обеспечение противопожарной безопасности в муниципальном
образовании, организация муниципальной противопожарной службы;
30. предупреждение чрезвычайных ситуаций и ликвидация их
последствий, участие в обеспечении деятельности гражданской
обороны;
31. создание условий для развития рыночных отношений, различных
форм собственности;
32. развитие садоводства и огородничества, народных промыслов;
33. решение вопросов административно-территориального
устройства в соответствии с компетенцией, установленной законом
Челябинской области;
34. осуществление опеки и попечительства над детьми,
оставшимися без попечения родителей.
В ведении муниципального образования находятся отдельные
государственные полномочия, которыми в установленном порядке могут
наделяться органы местного самоуправления.
Вопросы местного значения разграничиваются между Катав-
Ивановским муниципальным районом и муниципальными образованиями,
находящимися на его территории в соответствии с законами
Челябинской области. При этом подчиненность одного муниципального
образования другому не допускается.
(в ред. Постановления Совета депутатов города Катав-Ивановска и
Катав-Ивановского района Челябинской области от 18.10.2004 N 682)
Органы местного самоуправления Катав-Ивановского муниципального
района и муниципальных образований, находящихся в границах его
территории, вправе передавать и принимать отдельные полномочия,
относящиеся к их ведению, по взаимному соглашению на основе
заключаемых договоров и соглашений.
(в ред. Постановления Совета депутатов города Катав-Ивановска и
Катав-Ивановского района Челябинской области от 18.10.2004 N 682)
Глава 3. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 6. Органы и должностные лица местного самоуправления
1. К органам местного самоуправления относятся:
1.1. Собрание депутатов Катав-Ивановского муниципального района
(далее - Собрание депутатов) - представительный орган местного
самоуправления;
(в ред. Постановления Совета депутатов города Катав-Ивановска и
Катав-Ивановского района Челябинской области от 18.10.2004 N 682)
1.2. администрация Катав-Ивановского муниципального района -
орган местного самоуправления, выполняющий исполнительно-
распорядительные функции.
(в ред. Постановления Совета депутатов города Катав-Ивановска и
Катав-Ивановского района Челябинской области от 18.10.2004 N 682)
2. К выборным должностным лицам местного самоуправления
относятся:
- Глава Катав-Ивановского муниципального района (Глава
муниципального образования) - выборное должностное лицо местного
самоуправления и осуществляющее руководство администрацией Катав-
Ивановского муниципального района.
(в ред. Постановления Совета депутатов города Катав-Ивановска и
Катав-Ивановского района Челябинской области от 18.10.2004 N 682)
3. Органы местного самоуправления не входят в систему органов
государственной власти.
4. Органы местного самоуправления наделяются в соответствии с
настоящим Уставом собственной компетенцией в решении вопросов
местного значения.
5. Органы местного самоуправления являются юридическими лицами.
Органы местного самоуправления выступают в отношениях,
регулируемых гражданским законодательством на равных началах с
иными участниками этих отношений.
Статья 7. Глава муниципального образования
1. Глава муниципального образования - выборное должностное лицо
местного самоуправления, возглавляющее деятельность по
осуществлению местного самоуправления на территории Катав-
Ивановского муниципального района на профессиональной постоянной
основе.
(в ред. Постановления Совета депутатов города Катав-Ивановска и
Катав-Ивановского района Челябинской области от 18.10.2004 N 682)
2. Глава муниципального образования избирается гражданами,
постоянно или преимущественно проживающими на территории
муниципального образования, обладающими избирательным правом на
основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при
тайном голосовании сроком на 5 лет в соответствии с законом
Челябинской области.
3. Главой муниципального образования может быть избран
гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным
правом, достигший 21 года.
4. Глава муниципального образования подотчетен населению
непосредственно и Собранию депутатов.
(в ред. Постановления Совета депутатов города Катав-Ивановска и
Катав-Ивановского района Челябинской области от 18.10.2004 N 682)
5. Исключен. - Постановление Совета депутатов города Катав-
Ивановска и Катав-Ивановского района Челябинской области от
18.10.2004 N 682.
Статья 8. Полномочия Главы муниципального образования
1. Глава муниципального образования обладает следующими
полномочиями:
1.1. представляет муниципальное образование в отношениях с
населением, органами государственной власти и органами местного
самоуправления, общественными объединениями, организациями,
органами территориального общественного самоуправления;
1.2. обеспечивает на территории муниципального образования
исполнение законодательства Российской Федерации, законодательства
области, правовых актов органов местного самоуправления;
1.3. представляет и защищает интересы населения, проживающего
на территории муниципального образования, органов местного
самоуправления в суде, а также в соответствующих органах
государственной власти и местного самоуправления;
1.4. руководит деятельностью администрации, а также
осуществляет полномочия по управлению предприятиями,
организациями, находящимися в муниципальной собственности
муниципального образования;
1.5. разрабатывает схему управления муниципальным образованием,
структуру администрации и выносит их на утверждение Собранием
депутатов.
(в ред. Постановления Совета депутатов города Катав-Ивановска и
Катав-Ивановского района Челябинской области от 18.10.2004 N 682)
Утверждает штатное расписание администрации и учреждений,
финансируемых за счет средств местного бюджета.
1.6. обеспечивает взаимодействие с Собранием депутатов;
(в ред. Постановления Совета депутатов города Катав-Ивановска и
Катав-Ивановского района Челябинской области от 18.10.2004 N 682)
1.7. представляет Собранию депутатов на утверждение бюджет,
планы (программы) социально-экономического развития, организует их
исполнение;
(в ред. Постановления Совета депутатов города Катав-Ивановска и
Катав-Ивановского района Челябинской области от 18.10.2004 N 682)
1.8. не реже одного раза в год представляет Собранию депутатов
отчет о деятельности местной администрации;
(в ред. Постановления Совета депутатов города Катав-Ивановска и
Катав-Ивановского района Челябинской области от 18.10.2004 N 682)
1.9. принимает решения о создании структурных подразделений
местной администрации в соответствии со схемой управления;
1.10. утверждает положения о структурных подразделениях местной
администрации;
1.11. заключает трудовые контракты с работниками администрации,
руководителями муниципальных предприятий;
1.12. назначает на должность и освобождает от нее работников
аппарата администрации. Назначает заместителей Главы,
руководителей управлений (отделов) - финансового, образования,
культуры, здравоохранения по согласованию с Собранием депутатов;
(в ред. Постановления Совета депутатов города Катав-Ивановска и
Катав-Ивановского района Челябинской области от 18.10.2004 N 682)
1.13. организует работу с кадрами администрации, их аттестацию
и повышение квалификации;
1.14. осуществляет контроль за поступлением и расходованием
бюджетных средств;
1.15. применяет меры поощрения, привлекает к дисциплинарной и
материальной ответственности должностных лиц администрации,
руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций;
1.16. вносит на рассмотрение Собрания депутатов проекты
нормативных правовых актов по вопросам местного значения;
(в ред. Постановления Совета депутатов города Катав-Ивановска и
Катав-Ивановского района Челябинской области от 18.10.2004 N 682)
1.17. принимает (издает) постановления и распоряжения по
вопросам исполнительно-распорядительной деятельности;
1.18. инициирует отмену незаконных приказов и распоряжений
руководителей структурных подразделений местной администрации;
1.19. организует прием граждан, рассмотрение предложений,
заявлений и жалоб граждан, принимает по ним решения и несет
ответственность за их исполнение;
1.20. рассматривает и учитывает в деятельности местной
администрации предложения органов территориального общественного
самоуправления, сообщает им результаты рассмотрения предложений;
1.21. открывает и закрывает счета в банковских учреждениях,
распоряжается средствами местной администрации и местными фондами,
подписывает финансовые документы;
1.22. вносит, в соответствии с законодательством, в Собрание
депутатов предложения об образовании и составе специальных
комиссий: административной, наблюдательной, по делам
несовершеннолетних, по охране памятников истории и культуры и иных
в сфере местного самоуправления и организовывает их работу;
(в ред. Постановления Совета депутатов города Катав-Ивановска и
Катав-Ивановского района Челябинской области от 18.10.2004 N 682)
1.23. принимает меры по обеспечению правопорядка;
1.24. руководит гражданской обороной Катав-Ивановского
муниципального района, осуществляет мероприятия по предупреждению
чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;
(в ред. Постановления Совета депутатов города Катав-Ивановска и
Катав-Ивановского района Челябинской области от 18.10.2004 N 682)
1.25. осуществляет иные полномочия, возложенные на него
настоящим Уставом и законами области.
2. В период отсутствия Главы Катав-Ивановского муниципального
района по причине болезни, отпуска, командировки его полномочия по
организации работы администрации муниципального образования
исполняет один из заместителей по распоряжению Главы Катав-
Ивановского муниципального района, а в случае досрочного
прекращения полномочий, его обязанности по руководству
администрацией исполняет лицо, назначенное Собранием депутатов.
(в ред. Постановления Совета депутатов города Катав-Ивановска и
Катав-Ивановского района Челябинской области от 18.10.2004 N 682)
Статья 9. Статус и социальные гарантии Главы муниципального
образования
1. Статус Главы муниципального образования определяется
законодательством Российской Федерации, законами Челябинской
области и настоящим Уставом.
2. Постановления Главы муниципального образования, изданные в
пределах его полномочий, обязательны для исполнения населением,
должностными лицами предприятий, организаций, учреждений,
расположенных на территории муниципального образования.
3. Неисполнение или ненадлежащее исполнение постановлений или
распоряжений Главы муниципального образования влечет за собой
ответственность в соответствии с законодательством.
4. Размер денежного содержания Главы муниципального образования
определяется Собранием депутатов в соответствии с
законодательством области и Уставом муниципального образования.
Собрание вправе принимать решение о возмещении Главе
муниципального образования непредвиденных расходов, связанных с
исполнением его полномочий, включая использование личного
транспорта и телефона в служебных целях, а также о его
премировании.
(в ред. Постановления Совета депутатов города Катав-Ивановска и
Катав-Ивановского района Челябинской области от 18.10.2004 N 682)
5. Жизнь и здоровье Главы муниципального образования подлежат
страхованию за счет средств местного бюджета.
6. Главе муниципального образования представляется ежегодный
отпуск продолжительностью 36 рабочих дней и дополнительные
оплачиваемые отпуска в соответствии с Законом Челябинской области
"О статусе Главы муниципального образования и иных выборных
должностных лиц местного самоуправления в Челябинской области".
(в ред. Постановления Совета депутатов города Катав-Ивановска и
Катав-Ивановского района Челябинской области от 17.04.2002 N 255)
7. Глава муниципального образования пользуется правом
бесплатного проезда в общественном транспорте на территории
муниципального образования.
8. На Главу муниципального образования распространяются все
гарантии в соответствии с Законом области "О статусе Главы
муниципального образования и иных выборных должностных лиц
местного самоуправления в Челябинской области".
Статья 10. Правовые акты Главы Катав-Ивановского муниципального
района
(в ред. Постановления Совета депутатов города Катав-Ивановска и
Катав-Ивановского района Челябинской области от 18.10.2004 N 682)
1. По вопросам, входящим в компетенцию Главы Катав-Ивановского
муниципального района и администрации, Глава Катав-Ивановского
муниципального района принимает постановления.
(в ред. Постановления Совета депутатов города Катав-Ивановска и
Катав-Ивановского района Челябинской области от 18.10.2004 N 682)
По вопросам внутренней деятельности администрации Катав-
Ивановского муниципального района Главой муниципального
образования принимаются распоряжения.
(в ред. Постановления Совета депутатов города Катав-Ивановска и
Катав-Ивановского района Челябинской области от 18.10.2004 N 682)
2. Постановления и распоряжения принимаются Главой Катав-
Ивановского муниципального района единолично.
(в ред. Постановления Совета депутатов города Катав-Ивановска и
Катав-Ивановского района Челябинской области от 18.10.2004 N 682)
3. Постановления Главы Катав-Ивановского муниципального района,
затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина,
вступают в силу со дня их официального опубликования в газете
"Авангард".
(в ред. Постановления Совета депутатов города Катав-Ивановска и
Катав-Ивановского района Челябинской области от 18.10.2004 N 682)
Иные постановления вступают в силу со дня их подписания, если
иное не установлено в самом Постановлении.
Порядок официального опубликования и обнародования
Постановлений определяется Главой Катав-Ивановского муниципального
района.
(в ред. Постановления Совета депутатов города Катав-Ивановска и
Катав-Ивановского района Челябинской области от 18.10.2004 N 682)
Распоряжения Главы Катав-Ивановского муниципального района
вступают в силу со дня их подписания.
(в ред. Постановления Совета депутатов города Катав-Ивановска и
Катав-Ивановского района Челябинской области от 18.10.2004 N 682)
(Пункт в ред. Постановления Совета депутатов города Катав-
Ивановска и Катав-Ивановского района Челябинской области от
17.04.2002 N 255)
Статья 11. Условия и порядок досрочного прекращения полномочий
Главы муниципального образования
Досрочное прекращение полномочий Главы муниципального
образования наступает в случаях:
1.1. предоставления Главой муниципального образования
письменного заявления о добровольном сложении своих полномочий
(добровольная отставка);
1.2. утраты Главой муниципального образования гражданства
Российской Федерации;
1.3. невозможности исполнения должностных обязанностей в связи
с выездом на место жительства, на работу, службу за пределы
территории муниципального образования;
1.4. вступления в законную силу обвинительного приговора суда в
отношении лица, являющегося Главой муниципального образования;
1.5. признания гражданина, являющегося Главой муниципального
образования, умершим, безвестно отсутствующим, ограниченно
дееспособным, недееспособным решением суда, вступившим в законную
силу;
1.6. смерти Главы муниципального образования;
1.7. избрания или назначения на должность, занятие которой
несовместимо с выполнением полномочий Главы муниципального
образования;
1.8. упразднения Катав-Ивановского муниципального района;
(в ред. Постановления Совета депутатов города Катав-Ивановска и
Катав-Ивановского района Челябинской области от 18.10.2004 N 682)
1.9. отзыва Главы муниципального образования;
1.10. отрешения Главы муниципального образования от должности в
порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом;
1.11 по иным основаниям в соответствии с законодательством.
При досрочном прекращении полномочий Главы муниципального
образования выборы назначаются не позднее 14 дней со дня
прекращения полномочий. Голосование проводится не позднее чем
через 180 дней и не ранее чем через 70 дней со дня принятия
решения о назначении выборов.
2. Досрочное прекращение полномочий Главы Катав-Ивановского
муниципального района осуществляется в порядке, предусмотренном
законом Челябинской области.
(в ред. Постановления Совета депутатов города Катав-Ивановска и
Катав-Ивановского района Челябинской области от 18.10.2004 N 682)
3. Инициатива по возбуждению вопроса об отзыве Главы
муниципального образования принадлежит группе избирателей в
количестве не менее 1 процента от числа избирателей, проживающих
на территории муниципального образования, в том числе по месту
работы, службы, учебы и жительства, а также областным (местным)
отделениям общероссийских, межрегиональных избирательных
объединений, местным избирательным объединениям в соответствии с
законом Челябинской области.
Реализация права инициировать отзыв Главы муниципального
образования осуществляется при условии, если под требованием о
проведении голосования собрано 5 % подписей избирателей,
проживающих на территории муниципального образования.
Глава муниципального образования, в отношении которого
возбуждается вопрос об отзыве, вправе присутствовать на собрании
группы избирателей, собрании (заседании) избирательного
объединения, рассматривающих вопрос об отзыве, давать объяснения в
устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших
основанием для постановки вопроса об отзыве, назначать доверенных
лиц, членов комиссий по проведению голосования об отзыве с правом
совещательного голоса, участвовать при рассмотрении достоверности
подписей избирателей в подписных листах.
Голосование по отзыву Главы Катав-Ивановского муниципального
района назначается Собранием депутатов после представления
территориальной избирательной комиссией соответствующих документов
и подписных листов в соответствии с законом области.
(в ред. Постановления Совета депутатов города Катав-Ивановска и
Катав-Ивановского района Челябинской области от 18.10.2004 N 682)
День голосования по отзыву Главы Катав-Ивановского
муниципального района назначается Собранием депутатов по истечении
2-х месяцев после принятия решения о проведении голосования об
отзыве.
(в ред. Постановления Совета депутатов города Катав-Ивановска и
Катав-Ивановского района Челябинской области от 18.10.2004 N 682)
Статья 12. Порядок вступления в должность Главы муниципального
образования
Порядок вступления в должность вновь избранного Главы
муниципального образования следующий:
1. срок вступления в должность - до 10 дней;
2. до вступления в должность вновь избранного Главы
муниципального образования прежний Глава продолжает исполнять свои
полномочия и обязанности;
3. вступление вновь избранного Главы муниципального образования
в должность осуществляется после подписания соответствующего акта
приемки-передачи дел, вытекающих из их полномочий;
4. вступление в должность вновь избранного Главы муниципального
образования происходит в присутствии избранных депутатов Собрания
и представителей общественности муниципального образования.
(в ред. Постановления Совета депутатов города Катав-Ивановска и
Катав-Ивановского района Челябинской области от 18.10.2004 N 682)
Полномочия Главы муниципального образования прекращаются в день
вступления в должность вновь избранного Главы муниципального
образования.
Статья 13. Собрание депутатов Катав-Ивановского муниципального
района
(в ред. Постановления Совета депутатов города Катав-Ивановска и
Катав-Ивановского района Челябинской области от 18.10.2004 N 682)
1. Собрание депутатов Катав-Ивановского муниципального района
является представительным выборным органом местного
самоуправления. Собрание депутатов Катав-Ивановского
муниципального района избирается в соответствии с законом области
в количестве 17 депутатов сроком на 5 лет.
(в ред. Постановления Совета депутатов города Катав-Ивановска и
Катав-Ивановского района Челябинской области от 18.10.2004 N 682)
2. Исключен. - Постановление Совета депутатов города Катав-
Ивановска и Катав-Ивановского района Челябинской области от
18.10.2004 N 682.
3. Собрание депутатов является юридическим лицом, имеет свою
печать и расчетный счет.
(в ред. Постановления Совета депутатов города Катав-Ивановска и
Катав-Ивановского района Челябинской области от 18.10.2004 N 682)
4. Возглавляет работу Собрания депутатов председатель,
избираемый тайным голосованием, из его состава и работающий на
постоянной основе. Кроме председателя, в Собрании депутатов на
постоянной основе создается и работает аппарат в количестве 3 - 4
человек, в том числе заместитель председателя (секретарь) Собрания
депутатов, который избирается из числа депутатов.
(в ред. Постановления Совета депутатов города Катав-Ивановска и
Катав-Ивановского района Челябинской области от 18.10.2004 N 682)
5. Организационное заседание вновь избранного Собрания
депутатов созывается председателем прежнего Собрания депутатов
через свой аппарат в 10-ти дневный срок после выборов.
(в ред. Постановления Совета депутатов города Катав-Ивановска и
Катав-Ивановского района Челябинской области от 18.10.2004 N 682)
6. Председательствует на организационном заседании Собрания
депутатов старейший по возрасту вновь избранный депутат.
(в ред. Постановления Совета депутатов города Катав-Ивановска и
Катав-Ивановского района Челябинской области от 18.10.2004 N 682)
Статья 14. Полномочия Собрания депутатов Катав-Ивановского
муниципального района
(в ред. Постановления Совета депутатов города Катав-Ивановска и
Катав-Ивановского района Челябинской области от 18.10.2004 N 682)
1. Собрание депутатов наделяется собственными полномочиями в
соответствии с законодательством Российской Федерации, Челябинской
области, настоящим Уставом и Регламентом.
(в ред. Постановления Совета депутатов города Катав-Ивановска и
Катав-Ивановского района Челябинской области от 18.10.2004 N 682)
2. К полномочиям Собрание депутатов относятся:
(в ред. Постановления Совета депутатов города Катав-Ивановска и
Катав-Ивановского района Челябинской области от 18.10.2004 N 682)
2.1. принятие Устава муниципального образования, внесение в
него изменений и дополнений;
2.2. принятие общеобязательных правил по предметам ведения
муниципального образования;
2.3. принятие Регламента работы Собрания депутатов;
(в ред. Постановления Совета депутатов города Катав-Ивановска и
Катав-Ивановского района Челябинской области от 18.10.2004 N 682)
2.4. избрание и освобождение от должности председателя Собрания
депутатов и заместителя председателя Собрания депутатов;
(в ред. Постановления Совета депутатов города Катав-Ивановска и
Катав-Ивановского района Челябинской области от 18.10.2004 N 682)
2.5. образование, избрание и упразднение постоянных и временных
комиссий Собрания депутатов;
(в ред. Постановления Совета депутатов города Катав-Ивановска и
Катав-Ивановского района Челябинской области от 18.10.2004 N 682)
2.6. утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
2.7. утверждение планов и программ социально-экономического
развития муниципального образования, утверждение отчетов об их
исполнении;
2.8. установление местных налогов и сборов, предоставление
льгот по их уплате в соответствии с законодательством;
2.9. установление порядка управления и распоряжения
муниципальной собственностью, в том числе регулирование цен и
тарифов на товары и услуги, производимые и оказываемые
муниципальными предприятиями и учреждениями;
2.10. назначение местного референдума, выборов депутатов
Собрания депутатов и Главы Катав-Ивановского муниципального
района;
(в ред. Постановления Совета депутатов города Катав-Ивановска и
Катав-Ивановского района Челябинской области от 18.10.2004 N 682)
2.11. координация деятельности органов местного самоуправления,
общественных движений, объединений, организаций, действующих на
территории муниципального образования;
2.12. рассмотрение запросов депутатов Собрания депутатов и
принятия по ним решений;
(в ред. Постановления Совета депутатов города Катав-Ивановска и
Катав-Ивановского района Челябинской области от 18.10.2004 N 682)
2.13. принятие решений по протестам прокурора на постановления
Собрания депутатов;
(в ред. Постановления Совета депутатов города Катав-Ивановска и
Катав-Ивановского района Челябинской области от 18.10.2004 N 682)
2.14. принятие решений о самороспуске Собрания депутатов и
досрочном прекращении полномочий депутатов Собрания депутатов;
(в ред. Постановления Совета депутатов города Катав-Ивановска и
Катав-Ивановского района Челябинской области от 18.10.2004 N 682)
2.15. установление условий размещения на территории
муниципального образования предприятий, не находящихся в
муниципальной собственности;
2.16. утверждение договоров и соглашений о передаче отдельных
полномочий, финансовых ресурсов для их осуществления в ведение
других муниципальных образований, расположенных в границах
территории муниципального образования или органов государственной
власти;
2.17. утверждение схемы управления Катав-Ивановским
муниципальным районом, структуры администрации;
(в ред. Постановления Совета депутатов города Катав-Ивановска и
Катав-Ивановского района Челябинской области от 18.10.2004 N 682)
2.18. утверждение перечня муниципальных должностей
муниципальной службы муниципального образования в соответствии с
Реестром муниципальных должностей муниципальной службы,
утвержденным законом Челябинской области;
2.19. утверждение структуры Собрания депутатов и его аппарата,
а также сметы на его содержание;
(в ред. Постановления Совета депутатов города Катав-Ивановска и
Катав-Ивановского района Челябинской области от 18.10.2004 N 682)
2.20. принятие решений об обращении в суды с исковым заявлением
о Признании недействительными актов органов государственной власти
и местного самоуправления, а также предприятий, учреждений,
организаций, нарушающих права местного самоуправления;
2.21. принятие решений и внесение представлений в
соответствующие органы государственной власти и местного
самоуправления по вопросам административно-территориального
устройства в соответствии с законом области;
2.22. образование избирательных комиссий, комиссий референдума;
2.23. утверждение схемы избирательных округов по выборам
депутатов Собрания депутатов;
(в ред. Постановления Совета депутатов города Катав-Ивановска и
Катав-Ивановского района Челябинской области от 18.10.2004 N 682)
2.24. принятие решений о выпуске муниципальных ценных бумаг;
2.25. контроль за деятельностью Главы Катав-Ивановского
муниципального района, органов местного самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления;
(в ред. Постановления Совета депутатов города Катав-Ивановска и
Катав-Ивановского района Челябинской области от 18.10.2004 N 682)
2.26. назначение временно исполняющего обязанности руководителя
администрации Катав-Ивановского муниципального района в случае
досрочного прекращения полномочий Главы Катав-Ивановского
муниципального района;
(в ред. Постановления Совета депутатов города Катав-Ивановска и
Катав-Ивановского района Челябинской области от 18.10.2004 N 682)
2.27. рассмотрение иных вопросов, отнесенных законодательством
к ведению представительного органа местного самоуправления.
3. На заседаниях Собрания депутатов могут быть рассмотрены иные
вопросы местного значения по инициативе органов местного
самоуправления г. Юрюзани, других муниципальных образований,
находящихся в границах территории муниципального образования.
(в ред. Постановления Совета депутатов города Катав-Ивановска и
Катав-Ивановского района Челябинской области от 18.10.2004 N 682)
Статья 15. Полномочия председателя Собрания депутатов Катав-
Ивановского муниципального района
(в ред. Постановления Совета депутатов города Катав-Ивановска и
Катав-Ивановского района Челябинской области от 18.10.2004 N 682)
1. Председатель Собрания депутатов:
(в ред. Постановления Совета депутатов города Катав-Ивановска и
Катав-Ивановского района Челябинской области от 18.10.2004 N 682)
1.1. представляет Собрание депутатов в органах государственной
власти и местного самоуправления, организациях, судах;
(в ред. Постановления Совета депутатов города Катав-Ивановска и
Катав-Ивановского района Челябинской области от 18.10.2004 N 682)
1.2. созывает заседания Собрания депутатов, председательствует
на его заседаниях;
(в ред. Постановления Совета депутатов города Катав-Ивановска и
Катав-Ивановского района Челябинской области от 18.10.2004 N 682)
1.3. Исключен. - Постановление Совета депутатов города Катав-
Ивановска и Катав-Ивановского района Челябинской области от
18.10.2004 N 682.
1.4. подписывает протоколы заседаний Собрания депутатов
совместно с секретарем заседания;
(в ред. Постановления Совета депутатов города Катав-Ивановска и
Катав-Ивановского района Челябинской области от 18.10.2004 N 682)
1.5. организует контроль за выполнением постановлений, принятых
на заседании Собрания;
(в ред. Постановления Совета депутатов города Катав-Ивановска и
Катав-Ивановского района Челябинской области от 18.10.2004 N 682)
1.6. отчитывается перед депутатами о своей работе в период
между заседаниями Собрания;
(в ред. Постановления Совета депутатов города Катав-Ивановска и
Катав-Ивановского района Челябинской области от 18.10.2004 N 682)
1.7. оказывает содействие депутатам Собрания депутатов в
осуществлении ими своих полномочий, координирует работу комиссий
Собрания депутатов, дает им поручения во исполнение решений
Собрания депутатов;
(в ред. Постановления Совета депутатов города Катав-Ивановска и
Катав-Ивановского района Челябинской области от 18.10.2004 N 682)
1.8. принимает меры по обеспечению гласности и учету
общественного мнения в работе Собрания депутатов;
(в ред. Постановления Совета депутатов города Катав-Ивановска и
Катав-Ивановского района Челябинской области от 18.10.2004 N 682)
1.9. обеспечивает в соответствии с решениями Собрания депутатов
обсуждение гражданами проектов важнейших решений Собрания
депутатов, а также вопросов местного значения;
(в ред. Постановления Совета депутатов города Катав-Ивановска и
Катав-Ивановского района Челябинской области от 18.10.2004 N 682)
1.10. организует в Собрании депутатов прием граждан и
рассмотрение их обращений;
(в ред. Постановления Совета депутатов города Катав-Ивановска и
Катав-Ивановского района Челябинской области от 18.10.2004 N 682)
1.11. является распорядителем кредитов по расходам,
предусмотренным местным бюджетом на подготовку и проведение
заседаний Собрания депутатов, работу постоянных и временных
комиссий, депутатов Собрания депутатов и по другим расходам,
связанным с деятельностью Собрания депутатов;
(в ред. Постановления Совета депутатов города Катав-Ивановска и
Катав-Ивановского района Челябинской области от 18.10.2004 N 682)
1.12. издает распоряжения по организационным вопросам и
распорядку деятельности Собрания депутатов;
(в ред. Постановления Совета депутатов города Катав-Ивановска и
Катав-Ивановского района Челябинской области от 18.10.2004 N 682)
1.13. решает иные вопросы по поручению Собрания депутатов и в
соответствии с законодательством.
(в ред. Постановления Совета депутатов города Катав-Ивановска и
Катав-Ивановского района Челябинской области от 18.10.2004 N 682)
2. Председатель Собрания депутатов имеет право:
(в ред. Постановления Совета депутатов города Катав-Ивановска и
Катав-Ивановского района Челябинской области от 18.10.2004 N 682)
2.1. принимать и увольнять работников аппарата Собрания
депутатов;
(в ред. Постановления Совета депутатов города Катав-Ивановска и
Катав-Ивановского района Челябинской области от 18.10.2004 N 682)
2.2. подписывать протоколы и решения Собрания депутатов, а
также финансовые документы;
(в ред. Постановления Совета депутатов города Катав-Ивановска и
Катав-Ивановского района Челябинской области от 18.10.2004 N 682)
2.3. открывать счет в банке;
2.4. давать поручения постоянным комиссиям, депутатам;
2.5. от имени Собрания депутатов подписывать исковые заявления
в суды.
(в ред. Постановления Совета депутатов города Катав-Ивановска и
Катав-Ивановского района Челябинской области от 18.10.2004 N 682)
3. Председатель Собрания депутатов подотчетен Собранию
депутатов, и в любое время может быть освобожден от занимаемой
должности путем тайного голосования, если за освобождение
проголосует две трети от установленного состава Собрания
депутатов.
(в ред. Постановления Совета депутатов города Катав-Ивановска и
Катав-Ивановского района Челябинской области от 18.10.2004 N 682)
4. Добровольное сложение председателем Собрания депутатов своих
полномочий удостоверяется на основании письменного заявления
большинством голосов избранных депутатов. В случае отказа в
отставке председатель вправе сложить свои полномочия в
двухнедельный срок с даты рассмотрения заявления на заседании
Собрания депутатов.
(в ред. Постановления Совета депутатов города Катав-Ивановска и
Катав-Ивановского района Челябинской области от 18.10.2004 N 682)
5. В случае досрочного прекращения полномочий председателя
Собрания депутатов выборы нового председателя проводятся не
позднее одного месяца со дня прекращения полномочий в порядке,
установленном Регламентом работы Собрания депутатов.
(в ред. Постановления Совета депутатов города Катав-Ивановска и
Катав-Ивановского района Челябинской области от 18.10.2004 N 682)
6. Полномочия председателя Собрания депутатов и его заместителя
могут быть прекращены досрочно:
(в ред. Постановления Совета депутатов города Катав-Ивановска и
Катав-Ивановского района Челябинской области от 18.10.2004 N 682)
6.1. на основании личного заявления;
6.2. в случае досрочного прекращения полномочий депутата
Собрания депутатов в соответствии со ст. 19 настоящего Устава;
(в ред. Постановления Совета депутатов города Катав-Ивановска и
Катав-Ивановского района Челябинской области от 18.10.2004 N 682)
6.3. в иных случаях, предусмотренных Регламентом работы
Собрания депутатов.
(в ред. Постановления Совета депутатов города Катав-Ивановска и
Катав-Ивановского района Челябинской области от 18.10.2004 N 682)
Статья 16. Порядок созыва и проведения заседания Собрания
депутатов
(в ред. Постановления Совета депутатов города Катав-Ивановска и
Катав-Ивановского района Челябинской области от 18.10.2004 N 682)
1. Основной формой деятельности Собрания депутатов являются его
заседания, на которых коллегиально решаются вопросы, отнесенные к
полномочиям Собрания депутатов.
(в ред. Постановления Совета депутатов города Катав-Ивановска и
Катав-Ивановского района Челябинской области от 18.10.2004 N 682)
2. Заседание Собрания депутатов правомочно, если на нем
присутствует не менее двух третей от установленного числа членов
Собрания депутатов.
(в ред. Постановления Совета депутатов города Катав-Ивановска и
Катав-Ивановского района Челябинской области от 18.10.2004 N 682)
3. Порядок созыва и проведения заседаний Собрания депутатов
определяется настоящим Уставом, Регламентом работы Собрания
депутатов, утвержденным на его заседании.
(в ред. Постановления Совета депутатов города Катав-Ивановска и
Катав-Ивановского района Челябинской области от 18.10.2004 N 682)
4. Заседания Собрания депутатов проводятся гласно и носят, как
правило, открытый характер. Собрание депутатов вправе принять
решение о проведении закрытого заседания.
(в ред. Постановления Совета депутатов города Катав-Ивановска и
Катав-Ивановского района Челябинской области от 18.10.2004 N 682)
Прокурор Катав-Ивановского муниципального района вправе
присутствовать на любых, в том числе закрытых, заседаниях Собрания
депутатов.
(в ред. Постановления Совета депутатов города Катав-Ивановска и
Катав-Ивановского района Челябинской области от 18.10.2004 N 682)
5. По решению Собрания депутатов руководители или иные
должностные лица предприятий, учреждений и организаций,
расположенных на территории муниципального образования, обязаны
являться на его заседания для представления соответствующей
информации. Неявка без уважительных причин влечет за собой
ответственность в установленном законом порядке.
(в ред. Постановления Совета депутатов города Катав-Ивановска и
Катав-Ивановского района Челябинской области от 18.10.2004 N 682)
Статья 17. Правовые акты Собрания депутатов
(в ред. Постановления Совета депутатов города Катав-Ивановска и
Катав-Ивановского района Челябинской области от 18.10.2004 N 682)
1. По вопросам, выносимым на заседания, Собрание депутатов
принимает постановления открытым, в том числе поименным или
тайным, голосованием.
(в ред. Постановления Совета депутатов города Катав-Ивановска и
Катав-Ивановского района Челябинской области от 18.10.2004 N 682)
2. Проекты постановлений Собрания депутатов могут вноситься на
его заседания председателем Собрания депутатов, Главой
муниципального образования, постоянной комиссией, депутатом
Собрания депутатов, прокурором города, органами местного
самоуправления муниципальных образований, находящихся на
территории муниципального образования, группой избирателей
муниципального образования в количестве не менее 25 человек.
(в ред. Постановления Совета депутатов города Катав-Ивановска и
Катав-Ивановского района Челябинской области от 18.10.2004 N 682)
3. Постановления, связанные с утверждением местного бюджета,
расходованием финансовых средств, установлением или отменой
налогов и сборов, принимаются Собранием депутатов при участии
Главы муниципального образования.
(в ред. Постановления Совета депутатов города Катав-Ивановска и
Катав-Ивановского района Челябинской области от 18.10.2004 N 682)
4. Постановления о принятии Устава муниципального образования,
внесении в него изменений и дополнений, о самороспуске Собрания
депутатов принимаются квалифицированным большинством голосов не
менее двух третей от установленного числа членов Собрания
депутатов.
(в ред. Постановления Совета депутатов города Катав-Ивановска и
Катав-Ивановского района Челябинской области от 18.10.2004 N 682)
По другим вопросам, отнесенным в соответствии со ст. 14
настоящего Устава к полномочиям Собрания депутатов, постановления
принимаются большинством голосов от установленного числа членов
Собрания депутатов. По процедурным вопросам решения принимаются
большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов
Собрания депутатов.
(в ред. Постановления Совета депутатов города Катав-Ивановска и
Катав-Ивановского района Челябинской области от 18.10.2004 N 682)
5. Постановления, принятые Собранием депутатов, подписываются
Главой муниципального образования не позднее чем в недельный срок
со дня принятия и вступают в силу со дня их обнародования, если
иное не установлено в самом постановлении. Постановления Собрания
депутатов доводятся до исполнителей не позднее даты вступления
постановления в силу. Порядок обнародования постановлений
определяется Собранием депутатов. Постановления Собрания депутатов
Катав-Ивановского муниципального района, затрагивающие права,
свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со
дня их официального опубликования в порядке, установленном
Собранием депутатов.
(в ред. Постановлений Совета депутатов города Катав-Ивановска и
Катав-Ивановского района Челябинской области от 17.04.2002 N 255,
от 18.10.2004 N 682)
Статья 18. Гарантии защиты прав и обеспечение ответственности
Собрания депутатов
(в ред. Постановления Совета депутатов города Катав-Ивановска и
Катав-Ивановского района Челябинской области от 18.10.2004 N 682)
1. Постановления Собрания депутатов, принятые в пределах его
полномочий, обязательны для исполнения предприятиями,
учреждениями, организациями, гражданами, а также органами местного
самоуправления, расположенными на территории муниципального
образования.
(в ред. Постановления Совета депутатов города Катав-Ивановска и
Катав-Ивановского района Челябинской области от 18.10.2004 N 682)
2. Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений Собрания
депутатов, принятых в пределах его компетенции, влечет за собой
ответственность в соответствии с законодательством.
(в ред. Постановления Совета депутатов города Катав-Ивановска и
Катав-Ивановского района Челябинской области от 18.10.2004 N 682)
3. Собрание депутатов несет ответственность за принятые им
решения в соответствии с законодательством.
(в ред. Постановления Совета депутатов города Катав-Ивановска и
Катав-Ивановского района Челябинской области от 18.10.2004 N 682)
4. Ущерб, причиненный в результате неправомерных решений
Собрания депутатов, возмещается пострадавшим на основании решения
суда.
(в ред. Постановления Совета депутатов города Катав-Ивановска и
Катав-Ивановского района Челябинской области от 18.10.2004 N 682)
Статья 19. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов
и полномочий депутата
(в ред. Постановления Совета депутатов города Катав-Ивановска и
Катав-Ивановского района Челябинской области от 18.10.2004 N 682)
1. Полномочия Собрания депутатов города Катав-Ивановска и Катав-
Ивановского района прекращаются досрочно в случаях:
(в ред. Постановления Совета депутатов города Катав-Ивановска и
Катав-Ивановского района Челябинской области от 18.10.2004 N 682)
1.1. отзыва избирателями более одной трети депутатов;
1.2. решения Собрания депутатов о самороспуске, принятого
большинством в две трети голосов от установленного числа членов
Собрания депутатов;
(в ред. Постановления Совета депутатов города Катав-Ивановска и
Катав-Ивановского района Челябинской области от 18.10.2004 N 682)
1.3. принятия федерального закона или закона области о роспуске
Собрания депутатов в случаях и порядке, предусмотренных
федеральным законом;
(в ред. Постановления Совета депутатов города Катав-Ивановска и
Катав-Ивановского района Челябинской области от 18.10.2004 N 682)
1.4. в случае досрочного прекращения полномочий Собрания
депутатов территориальная избирательная комиссия назначает выборы
депутатов Собрания депутатов не позднее чем через 14 дней со дня
такого прекращения полномочий. Голосование должно быть проведено
не позднее чем через 180 дней и не ранее чем через 70 дней со дня
принятия решения о назначении выборов.
(в ред. Постановления Совета депутатов города Катав-Ивановска и
Катав-Ивановского района Челябинской области от 18.10.2004 N 682)
2. Полномочия депутата Собрания депутатов прекращаются досрочно
в случаях:
(в ред. Постановления Совета депутатов города Катав-Ивановска и
Катав-Ивановского района Челябинской области от 18.10.2004 N 682)
2.1. письменного заявления депутата о сложении своих
полномочий;
2.2. утраты депутатом гражданства Российской Федерации;
2.3. невозможности исполнения обязанностей депутата в связи с
выездом на другое постоянное место жительства, работу, службу за
пределы территории муниципального образования;
2.4. вступления в силу обвинительного приговора суда в
отношении лица, являющегося депутатом;
2.5. досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов по
основаниям, предусмотренным Уставом муниципального образования;
(в ред. Постановления Совета депутатов города Катав-Ивановска и
Катав-Ивановского района Челябинской области от 18.10.2004 N 682)
2.6. смерти депутата;
2.7. отзыва депутата избирателями;
2.8. избрания или назначения депутата на должность, занятие
которой несовместимо по закону с выполнением его полномочий;
2.9. объявления гражданина, являющегося депутатом, умершим,
безвестно отсутствующим, недееспособным, ограниченно дееспособным
по решению суда, вступившего в законную силу;
2.10. роспуска Собрания депутатов по основаниям и порядке,
предусмотренных федеральным законом;
(в ред. Постановления Совета депутатов города Катав-Ивановска и
Катав-Ивановского района Челябинской области от 18.10.2004 N 682)
2.11. по иным основаниям в соответствии с законом.
3. Депутат Собрания депутатов, не оправдавший доверия
избирателей, может быть отозван избирателями своего округа на
основе всеобщего равного и прямого избирательного права тайным
голосованием в соответствии с законом области и настоящим Уставом.
(в ред. Постановления Совета депутатов города Катав-Ивановска и
Катав-Ивановского района Челябинской области от 18.10.2004 N 682)
В случае досрочного прекращения полномочий депутата Собрания
депутатов дополнительные выборы назначаются территориальной
избирательной комиссией не позднее чем за 70 дней до дня
голосования. Голосование должно быть проведено не позднее, чем
через 1 год со дня досрочного прекращения полномочий депутата.
(в ред. Постановления Совета депутатов города Катав-Ивановска и
Катав-Ивановского района Челябинской области от 18.10.2004 N 682)
Статья 20. Статус, социальные гарантии и защита депутатов
1. Статус и полномочия депутатов, их права, обязанности, защита
и социальные гарантии определяются законом области и Уставом Катав-
Ивановского муниципального района в соответствии с Конституцией
Российской Федерации и федеральным законом.
(в ред. Постановления Совета депутатов города Катав-Ивановска и
Катав-Ивановского района Челябинской области от 18.10.2004 N 682)
2. Депутат, осуществляющий свою деятельность на
непрофессиональной непостоянной основе, освобождается от
выполнения производственных или служебных обязанностей по месту
основной работы на время осуществления депутатской деятельности.
На этот период за депутатом сохраняется место работы (должность) и
средний заработок.
3. Основанием для освобождения от работы является официальное
уведомление Собрания депутатов.
(в ред. Постановления Совета депутатов города Катав-Ивановска и
Катав-Ивановского района Челябинской области от 18.10.2004 N 682)
4. Депутат, осуществляющий полномочия на непрофессиональной
непостоянной основе, в течение срока полномочий не может быть
уволен с работы по инициативе работодателя без согласия Собрания
депутатов, за исключением случаев ликвидации предприятий,
учреждений, организаций. В иных случаях перевод и перемещение
депутата допускается только с согласия самого депутата.
(в ред. Постановления Совета депутатов города Катав-Ивановска и
Катав-Ивановского района Челябинской области от 18.10.2004 N 682)
5. Депутат по вопросам, связанным с депутатской деятельностью
на территории муниципального образования пользуется правом
безотлагательного приема руководителями и другими должностными
лицами органов государственной власти области, иных
государственных органов области, органов местного самоуправления,
организаций независимо от организационно-правовых форм,
общественных объединений. Вмешательство депутата в хозяйственную
деятельность организаций независимо от организационно-правовых
форм, деятельность органов дознания, прокуратуры, следователей и
судов не допускается.
6. Депутат обязан поддерживать связь с избирателями своего
округа, не менее 2-х раз в год встречаться с ними по месту
жительства, работы, службы, учебы и отчитываться перед ними о
своей деятельности.
7. Депутат Собрания депутатов пользуется правом бесплатного
проезда в общественном транспорте на территории Катав-Ивановского
муниципального района по удостоверению депутата.
(в ред. Постановления Совета депутатов города Катав-Ивановска и
Катав-Ивановского района Челябинской области от 18.10.2004 N 682)
8. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и
прекращаются с момента начала работы Собрания депутатов нового
состава.
(в ред. Постановления Совета депутатов города Катав-Ивановска и
Катав-Ивановского района Челябинской области от 18.10.2004 N 682)
9. Депутату, осуществляющему полномочия на профессиональной
постоянной основе, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск
продолжительностью 36 рабочих дней.
(в ред. Постановления Совета депутатов города Катав-Ивановска и
Катав-Ивановского района Челябинской области от 17.04.2002 N 255)
10. Депутатам, осуществляющим полномочия на непрофессиональной
непостоянной основе, кроме отпуска по месту работы за
осуществление депутатских полномочий, предоставляется
дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 12 рабочих
дней.
Статья 21. Администрация муниципального образования
1. Администрация муниципального образования является органом
местного самоуправления муниципального образования, выполняющим
исполнительно-распорядительные функции, и возглавляется Главой
муниципального образования на принципах единоначалия.
2. Администрация муниципального образования осуществляет свою
деятельность в соответствии с законодательством Российской
Федерации, Законодательством Челябинской области, правовыми актами
Собрания депутатов и Главы муниципального образования.
(в ред. Постановления Совета депутатов города Катав-Ивановска и
Катав-Ивановского района Челябинской области от 18.10.2004 N 682)
3. Администрация муниципального образования формируется Главой
муниципального образования в соответствии со схемой управления
муниципального образования и структурой администрации,
утверждаемой Собранием депутатов.
(в ред. Постановления Совета депутатов города Катав-Ивановска и
Катав-Ивановского района Челябинской области от 18.10.2004 N 682)
4. Полномочия заместителей Главы муниципального образования,
руководителей управлений и отделов начинаются с момента их
назначения главой муниципального образования.
5. Исключен. - Постановление Совета депутатов города Катав-
Ивановска и Катав-Ивановского района Челябинской области от
17.04.2002 N 255.
(Нумерация пунктов изменена Постановлением Совета депутатов
города Катав-Ивановска и Катав-Ивановского района Челябинской
области от 17.04.2002 N 255)
5. Полномочия, порядок формирования и организация работы
структурных подразделений администрации (отделов, управлений)
определяются положениями, утверждаемыми Главой муниципального
образования.
Должностные обязанности работников структурных подразделений
администрации определяются инструкциями, утверждаемыми
руководителями структурных подразделений.
6. Структурные подразделения администрации находятся в
подчинении Главы муниципального образования, а их руководители
подотчетны ему и ответственны перед ним.
7. Смета расходов на содержание администрации муниципального
образования вносится отдельной строкой в бюджет.
Статья 22. Полномочия администрации муниципального образования
Администрация муниципального образования осуществляет
исполнительно-распорядительные функции по всем вопросам местного
значения, отнесенным к ведению муниципального образования в
соответствии со статьей 5 настоящего Устава, кроме полномочий,
установленных законодательством и настоящим Уставом для
представительного органа местного самоуправления и Главы
муниципального образования.
Статья 23. Муниципальная служба муниципального образования
1. Граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, исполняющие
обязанности по муниципальной должности муниципальной службы в
органах местного самоуправления за денежное вознаграждение,
выплачиваемое за счет средств местного бюджета, являются
муниципальными служащими.
2. Правовая Регламентация муниципальной службы, включающая
требования к должностям, статус муниципального служащего, условия
и порядок прохождения муниципальной службы, управление службой,
определяется в соответствии с федеральным законом и законом
области.
3. Время работы на должностях муниципальной службы в органах
местного самоуправления засчитывается в стаж, исчисляемый для
предоставления льгот и гарантий в соответствии с законодательством
о государственной службе.
4. Перечень муниципальных должностей муниципальной службы Катав-
Ивановского муниципального района утверждается постановлением
Собрания депутатов.
(в ред. Постановления Совета депутатов города Катав-Ивановска и
Катав-Ивановского района Челябинской области от 18.10.2004 N 682)
Статья 24. Местное самоуправление в муниципальных образованиях,
находящихся в границах территории Катав-Ивановского муниципального
района
(в ред. Постановления Совета депутатов города Катав-Ивановска и
Катав-Ивановского района Челябинской области от 18.10.2004 N 682)
Организация местного самоуправления в муниципальных
образованиях г. Юрюзани и сельсоветах определяется их Уставами,
которые разрабатываются и принимаются в соответствии с
законодательством Российской Федерации и Челябинской области.
Глава 4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ,
КОНТРОЛЬ ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
Статья 25. Ответственность органов местного самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления перед населением
1. Ответственность Собрания депутатов, Главы Катав-Ивановского
муниципального района перед населением наступает в результате
утраты доверия населения на основании решения местного референдума
о выражении недоверия Собранию депутатов, Главе Катав-Ивановского
муниципального района.
(в ред. Постановления Совета депутатов города Катав-Ивановска и
Катав-Ивановского района Челябинской области от 18.10.2004 N 682)
2. Основанием утраты доверия населения Собранию депутатов,
Главе Катав-Ивановского муниципального района является
неисполнение или ненадлежащее исполнение своих полномочий.
(в ред. Постановления Совета депутатов города Катав-Ивановска и
Катав-Ивановского района Челябинской области от 18.10.2004 N 682)
3. Собрание депутатов в случае принятия на местном уровне
решения о выражении недоверия Собранию депутатов принимает решение
о самороспуске. Глава Катав-Ивановского муниципального района в
случае принятия решения о выражении ему недоверия слагает свои
полномочия либо Собранием депутатов назначается голосование по
отзыву Главы Катав-Ивановского муниципального района на основании
решения местного референдума о выражении ему недоверия.
(в ред. Постановления Совета депутатов города Катав-Ивановска и
Катав-Ивановского района Челябинской области от 18.10.2004 N 682)
4. Ответственность Главы Катав-Ивановского муниципального
района перед населением наступает также в результате его отзыва в
соответствии с законом области и настоящим Уставом.
(в ред. Постановления Совета депутатов города Катав-Ивановска и
Катав-Ивановского района Челябинской области от 18.10.2004 N 682)
Статья 26. Ответственность органов местного самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления перед государством
Ответственность органов и должностных лиц местного
самоуправления перед государством наступает в случае нарушения ими
законодательства Российской Федерации, законодательства области,
настоящего Устава в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 27. Ответственность органов местного самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления перед физическими и
юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных
лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими
лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 28. Прокурорский надзор за соблюдением законности в
деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц
местного самоуправления
Надзор за исполнением федеральных законов, законов области,
настоящего Устава органами и должностными лицами местного
самоуправления осуществляется прокуратурой в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
Глава 5. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО
УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
Статья 29. Право граждан на осуществление местного
самоуправления
Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Катав-
Ивановского муниципального района, имеют равное право на
осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и
через своих представителей независимо от пола, расы,
национальности, языка, происхождения, имущественного и
должностного положения, отношения к религии, убеждений,
принадлежности к общественным объединениям.
(в ред. Постановления Совета депутатов города Катав-Ивановска и
Катав-Ивановского района Челябинской области от 18.10.2004 N 682)
Они имеют право избирать и быть избранными в органы местного
самоуправления, участвовать в референдуме, собраниях (сходах),
опросах граждан, других формах прямого волеизъявления, имеют
равный доступ к муниципальной службе в органах местного
самоуправления, имеют право обращаться лично в органы местного
самоуправления за получением информации об их деятельности, а
также направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы
местного самоуправления.
Гражданам Российской Федерации, проживающим на территории
муниципального образования, гарантируется судебная защита права на
осуществление местного самоуправления.
Статья 30. Местный референдум
1. По вопросам местного значения на территории муниципального
образования может проводиться местный референдум.
Местным референдумом является голосование граждан Российской
Федерации, обладающих избирательным правом, постоянно или
преимущественно проживающих в границах территории муниципального
образования, по важным вопросам местного значения.
2. Местный референдум назначается Собранием депутатов по
собственной инициативе или по требованию 5 % от числа граждан,
имеющих право на участие в референдуме.
(в ред. Постановления Совета депутатов города Катав-Ивановска и
Катав-Ивановского района Челябинской области от 18.10.2004 N 682)
3. В соответствии с законом области инициатива проведения
референдума может быть реализована путем проведения собрания
граждан по месту жительства, работы и учебы.
Решение собрания о проведении референдума считается принятым,
если за него проголосовало не менее 5 % от числа всех граждан,
проживающих на территории муниципального образования и имеющих
право на участие в референдуме.
4. Регистрационное свидетельство, выдаваемое инициативной
группе по проведению местного референдума, действительно до
опубликования результатов референдума.
Период сбора подписей участников местного референдума в
поддержку инициативы проведения местного референдума составляет 30
дней.
5. Граждане участвуют в местном референдуме непосредственно и
на добровольной основе.
6. Голосование осуществляется тайно, контроль за
волеизъявлением граждан не допускается.
Прием заявлений в день голосования о предоставлении возможности
проголосовать вне помещения для голосования заканчивается за 4
часа до истечения времени голосования.
7. Результаты референдума определяются комиссией референдума в
соответствии с законом области.
Правомочность местного референдума определяется в соответствии
с законом Челябинской области.
8. Решение на референдуме считается принятым, если за него
проголосовало не менее половины граждан, принявших участие в
референдуме.
9. Решения, принятые на местном референдуме, обязательны для
исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами
местного самоуправления, предприятиями, организациями,
учреждениями, находящимися на территории муниципального
образования, а также гражданами.
10. Решение, принятое на местном референдуме, регистрируется в
Собрании депутатов в порядке, установленном Собранием депутатов.
(в ред. Постановления Совета депутатов города Катав-Ивановска и
Катав-Ивановского района Челябинской области от 18.10.2004 N 682)
11. Результаты референдума подлежат обязательному
опубликованию.
12. Решение, принятое на местном референдуме, может быть
отменено или изменено путем принятия иного решения на местном
референдуме, но не ранее двух лет после его принятия либо признано
недействительным в судебном порядке.
13. Период сбора подписей в поддержку инициативы проведения
референдума, порядок составления списков участников референдума,
полномочия и порядок деятельности комиссий референдума, срок их
полномочий, порядок формирования и расходования средств фондов для
участия в референдуме, время начала и окончания голосования при
проведении референдума, документация, связанная с подготовкой и
проведением референдума, сроки ее хранения, определяются в
соответствии с законом области.
14. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:
14.1. о досрочном прекращении или продлении срока полномочий
органов местного самоуправления, приостановлении осуществления
полномочий органов местного самоуправления, а также о проведении
досрочных выборов органов местного самоуправления, либо об
отсрочке указанных выборов;
14.2. о формировании состава органов местного самоуправления,
персональном составе органов местного самоуправления;
14.3. об избрании, утверждении, о назначении либо о даче
согласия на назначение на должность или освобождение от должности
депутатов и должностных лиц;
14.4. о принятии или об изменении местного бюджета
муниципального образования;
14.5. о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению
здоровья и безопасности населения;
14.6. не находящиеся в ведении муниципального образования.
15. Вопрос, выносимый на местный референдум, должен быть
сформулирован так, чтобы на него можно было дать лишь однозначный
ответ.
16. Вопросы, выносимые на местный референдум, не должны
противоречить законодательству Российской Федерации и
законодательству области.
17. Не допускается установление ограничений для вопросов,
выносимых на местный референдум, за исключением указанных.
Статья 31. Муниципальные выборы
1. Выборы депутатов Собрания депутатов, Главы муниципального
образования осуществляются на основе всеобщего, равного и прямого
избирательного права при тайном голосовании и при обеспечении
установленных Конституцией Российской Федерации, федеральным
законом избирательных прав граждан.
(в ред. Постановления Совета депутатов города Катав-Ивановска и
Катав-Ивановского района Челябинской области от 18.10.2004 N 682)
2. Порядок проведения муниципальных выборов определяется
законом Челябинской области.
Статья 32. Собрание (сход) граждан
1. В населенных пунктах муниципального образования или
отдельных их частях для решения вопросов местного значения могут
созываться собрания (сходы) граждан (села, поселка, улицы,
микрорайона).
2. Собрания (сходы) граждан созываются Собранием депутатов либо
Главой муниципального образования, органом территориального
общественного самоуправления по собственной инициативе или по
требованию не менее 5 % избирателей, проживающих на данной
территории.
(в ред. Постановления Совета депутатов города Катав-Ивановска и
Катав-Ивановского района Челябинской области от 18.10.2004 N 682)
3. Собрание (сход) правомочно, если на нем присутствуют более
половины избирателей, проживающих на соответствующей территории.
4. Решения собрания (сходы) считаются принятыми, если за них
проголосовало более 50 % участников собрания (схода).
Решения, принятые в пределах полномочий собрания (схода),
обязательны для исполнения органами и должностными лицами местного
самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями и
гражданами на территории муниципального образования.
Предложения и критические замечания, высказанные на собрании
(сходе), должны быть рассмотрены в течение месяца Собранием
депутатов либо Главой Катав-Ивановского муниципального района.
(в ред. Постановления Совета депутатов города Катав-Ивановска и
Катав-Ивановского района Челябинской области от 18.10.2004 N 682)
5. Порядок проведения собраний (сходов) граждан определяется
законом области и настоящим Уставом.
Статья 33. Организация территориального общественного
самоуправления
1. Границы территории жилого массива, на которых действуют
органы территориального общественного самоуправления,
устанавливаются по предложению жителей Главой муниципального
образования и утверждаются Собранием депутатов.
(в ред. Постановления Совета депутатов города Катав-Ивановска и
Катав-Ивановского района Челябинской области от 18.10.2004 N 682)
2. Территориальное общественное самоуправление призвано
обеспечить развитие инициативы населения в самостоятельном решении
вопросов социально-экономического развития своей территории, в том
числе на добровольных и общественных началах, а также разрешение
специфических социально-бытовых вопросов, задевающих интересы
населения, проживающего на данной территории.
3. Территориальное общественное самоуправление по желанию
населения осуществляется путем проведения сходов, конференций,
собраний, на которых обсуждаются и принимаются решения по
интересующим их вопросам, а также избираются органы
территориального общественного самоуправления в лице уличных
(домовых) комитетов, квартальных.
4. Порядок организации и осуществления территориального
общественного самоуправления определяется Собранием депутатов в
соответствии с законом области.
(в ред. Постановления Совета депутатов города Катав-Ивановска и
Катав-Ивановского района Челябинской области от 18.10.2004 N 682)
5. Положения (Уставы) органов территориального общественного
самоуправления принимаются на собраниях (сходах, конференциях)
жителей соответствующих территорий и утверждаются Собранием
депутатов.
(в ред. Постановления Совета депутатов города Катав-Ивановска и
Катав-Ивановского района Челябинской области от 18.10.2004 N 682)
6. Органы территориального общественного самоуправления могут
быть юридическими лицами с момента их регистрации в Собрании
депутатов.
(в ред. Постановления Совета депутатов города Катав-Ивановска и
Катав-Ивановского района Челябинской области от 18.10.2004 N 682)
7. Собрание депутатов и администрация Катав-Ивановского
муниципального района содействуют органам территориального
общественного самоуправления в осуществлении их полномочий.
(в ред. Постановления Совета депутатов города Катав-Ивановска и
Катав-Ивановского района Челябинской области от 18.10.2004 N 682)
8. Органы территориального общественного самоуправления вправе
участвовать в заседаниях Собрания депутатов с правом
совещательного голоса при обсуждении вопросов, затрагивающих
интересы жителей соответствующей территории.
(в ред. Постановления Совета депутатов города Катав-Ивановска и
Катав-Ивановского района Челябинской области от 18.10.2004 N 682)
Статья 34. Полномочия органов территориального общественного
самоуправления
К полномочиям органов территориального общественного
самоуправления относятся:
1. контроль за соблюдением прав потребителей;
2. организация пастьбы скота;
3. благоустройство, озеленение территории на общественных
началах;
4. оказание содействия участковым ГОВД в поддержании
надлежащего порядка и защите населения, проживающего на данной
территории;
5. другие вопросы, вытекающие из специфики и интересов жителей
данного населенного пункта, микрорайона, улицы, жилого дома, но не
противоречащие законам.
Статья 35. Выборы органов территориального общественного
самоуправления
1. Органы территориального общественного самоуправления
населения создаются по инициативе граждан на основе их
добровольного волеизъявления.
2. Выборы органов территориального общественного самоуправления
населения проводятся непосредственно жителями на сходах,
собраниях, конференциях открытым голосованием. Сроки их полномочий
определяются населением, но не менее 1 года. Координацию работы
органов территориального общественного самоуправления осуществляют
соответствующие органы местного самоуправления.
Статья 36. Правотворческая инициатива населения
Граждане, проживающие на территории муниципального образования,
имеют право на правотворческую инициативу в вопросах местного
значения.
Проекты правовых актов, внесенных группой избирателей в
количестве не менее 25 человек, проживающих на территории Катав-
Ивановского муниципального района, подлежат обязательному
рассмотрению на заседании городского Собрания депутатов с участием
авторов проекта, а результаты рассмотрения - официальному
обнародованию.
(в ред. Постановления Совета депутатов города Катав-Ивановска и
Катав-Ивановского района Челябинской области от 18.10.2004 N 682)
Статья 37. Обращения граждан в органы местного самоуправления
Граждане, проживающие на территории муниципального образования,
имеют право обращаться в органы местного самоуправления с
предложениями, жалобами и получать на них соответствующие ответы в
установленные законодательством сроки.
За нарушение сроков и порядка ответа на обращение граждан
виновные несут ответственность в соответствии с федеральным
законом и законом области.
Статья 38. Взаимодействие органов местного самоуправления с
политическими партиями, движениями и общественными организациями
1. Жители муниципального образования вправе участвовать в
работе политических партий, общественных, религиозных и других
движениях, не запрещенных законодательством Российской Федерации,
создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов и
законных прав.
2. Взаимоотношения между органами местного самоуправления и
руководителями политических движений и общественных организаций
осуществляются на правовой основе в интересах жителей города.
Глава 6. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 39. Экономическая основа местного самоуправления
муниципального образования
Экономическую основу местного самоуправления муниципального
образования составляют муниципальная собственность, местные
финансы, имущество, находящееся в государственной собственности и
переданное в управление органам местного самоуправления
муниципального образования, а также в соответствии с законом иная
собственность, служащая удовлетворению потребностей населения
Катав-Ивановского муниципального района.
(в ред. Постановления Совета депутатов города Катав-Ивановска и
Катав-Ивановского района Челябинской области от 18.10.2004 N 682)
Статья 40. Муниципальная собственность
1. В состав муниципальной собственности входят средства
местного бюджета, имущество органов местного самоуправления, а
также муниципальные земли и другие природные ресурсы, находящиеся
в муниципальной собственности, муниципальные предприятия и
организации, имущество, приобретенное в результате
предпринимательской деятельности предприятиями и организациями,
входящими в состав муниципальной собственности, муниципальные
банки и другие финансово-кредитные организации, муниципальный
жилищный фонд и нежилые помещения, муниципальные объекты
инженерной инфраструктуры, муниципальные учреждения образования,
здравоохранения, культуры и спорта, другое движимое и недвижимое
имущество.
2. Органы местного самоуправления в пределах своей компетенции
самостоятельно утверждают перечень объектов (имущества),
составляющих муниципальную собственность.
3. Решения о включении объектов (имущества) в состав
муниципальной собственности могут быть оспорены только в судебном
порядке.
4. Передача объектов (имущества), относящихся к муниципальной
собственности, в государственную собственность осуществляется с
согласия органов местного самоуправления либо по решению суда.
5. Доходы от приватизации объектов муниципальной собственности
поступают в полном объеме в местный бюджет в соответствии с
федеральным законом.
6. Муниципальная собственность признается и защищается
государством равным образом с государственной, частной и иными
формами собственности.
Статья 41. Распоряжение и управление объектами муниципальной
собственности
1. Органы местного самоуправления вправе:
1.1. передавать находящиеся в муниципальной собственности
объекты во временное или постоянное пользование, сдавать их в
аренду, продавать, отчуждать в порядке и на условиях,
предусмотренных законодательством;
1.2. решение о передаче объектов (другого имущества) стоимостью
более 1 млн. руб. в муниципальную собственность или изъятия их из
муниципальной собственности принимается Собранием депутатов;
(в ред. Постановления Совета депутатов города Катав-Ивановска и
Катав-Ивановского района Челябинской области от 18.10.2004 N 682)
1.3. получать полную компенсацию за причиненный ущерб в случае
отчуждения в государственную собственность объектов муниципальной
собственности.
2. Органы местного самоуправления в пределах своей компетенции
содействуют развитию всех предприятий, расположенных на территории
Катав-Ивановского муниципального района, независимо от форм их
собственности.
(в ред. Постановления Совета депутатов города Катав-Ивановска и
Катав-Ивановского района Челябинской области от 18.10.2004 N 682)
3. Предприятия, учреждения, организации, общественные
объединения, предприниматели, граждане, причинившие своими
действиями или бездействием ущерб муниципальному образованию,
несут ответственность, в том числе имущественную, в соответствии с
действующим законодательством.
4. Органы местного самоуправления в соответствии с законом
могут в интересах населения устанавливать правила землепользования
и застройки территории муниципального образования.
Статья 42. Право органов местного самоуправления на создание
предприятий, учреждений и организаций
Органы местного самоуправления вправе в соответствии с законом
создавать предприятия, учреждения и организации для осуществления
хозяйственной деятельности, решать вопросы их реорганизации и
ликвидации.
Статья 43. Отношения органов местного самоуправления с
предприятиями, учреждениями и организациями, находящимися в
муниципальной собственности
1. Органы местного самоуправления определяют цели, условия и
порядок деятельности предприятий, учреждений и организаций,
находящихся в муниципальной собственности, осуществляют
регулирование цен и тарифов на их продукцию (услуги), утверждают
их Уставы, назначают и увольняют руководителей данных предприятий,
учреждений, организаций, заслушивают отчет об их деятельности.
2. Отношения между органами местного самоуправления и
руководителями предприятий, учреждений и организаций, находящихся
в муниципальной собственности строятся на контрактной основе в
соответствии с трудовым законодательством.
Статья 44. Отношение органов местного самоуправления с
предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в
муниципальной собственности
1. По вопросам, не входящим в компетенцию органов местного
самоуправления, их отношения с предприятиями, учреждениями и
организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а
также с физическими лицами строятся на основе договоров.
2. Органы местного самоуправления в соответствии с законом
вправе координировать участие предприятий, учреждений и
организаций в комплексном социально-экономическом развитии
территории муниципального образования.
3. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать
ограничения хозяйственной деятельности предприятий, учреждений и
организаций, за исключением случаев, предусмотренных федеральными
законами и законами области.
Статья 45. Муниципальный заказ
Органы местного самоуправления вправе выступать заказчиком на
выполнение работ по благоустройству территории муниципального
образования, коммунального обслуживания населения, строительству и
ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству
продукции, оказанию услуг, необходимых для удовлетворения бытовых
и социально-культурных потребностей населения соответствующей
территории, на выполнение других работ с использованием
предусмотренных для этого собственных материальных и финансовых
средств.
Статья 46. Финансовая основа местного самоуправления
1. Финансовую основу местного самоуправления составляют:
1.1. бюджет муниципального образования;
1.2. кредитные ресурсы;
1.3. ценные бумаги;
1.4. иные финансовые ресурсы, не противоречащие
законодательству Российской Федерации и Челябинской области.
2. Финансовые ресурсы муниципального образования могут на
договорной основе объединяться с финансовыми ресурсами других
муниципальных образований области, Российской Федерации, а также
предприятий, организаций, общественных объединений для
финансирования совместных, в том числе межтерриториальных программ
социально-экономического развития.
3. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют
финансовую политику с целью повышения благосостояния и улучшения
жизни населения, развития территории.
Статья 47. Бюджет муниципального образования
Консолидированный бюджет Катав-Ивановского муниципального
района состоит из бюджетов муниципальных образований, находящихся
на его территории, и бюджета города.
(в ред. Постановления Совета депутатов города Катав-Ивановска и
Катав-Ивановского района Челябинской области от 18.10.2004 N 682)
Формирование, утверждение и исполнение местного бюджета,
контроль за его исполнением осуществляется органами местного
самоуправления самостоятельно.
В доходы местного бюджета зачисляются местные налоги, сборы и
штрафы, отчисления от федеральных и областных налогов в
соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и
законами области.
В доходной и расходной частях бюджета раздельно
предусматривается финансирование решения вопросов местного
значения и осуществления органами местного самоуправления
отдельных федеральных полномочий и полномочий Челябинской области.
Органы государственной власти Российской Федерации и области в
соответствии с законом обеспечивают муниципальным образованиям
минимальные местные бюджеты путем закрепления доходных источников
для покрытия минимально-необходимых расходов местного бюджета,
исходя из нормативов, установленных законами области.
В случаях, если доходная часть минимального местного бюджета не
обеспечивается собственными финансовыми ресурсами, органы
государственной власти Российской Федерации и области
предусматривают соответствующую дотацию.
Органы местного самоуправления обеспечивают пропорциональное
удовлетворение основных жизненных потребностей населения Катав-
Ивановского муниципального района в сферах, отнесенных к ведению
муниципального образования.
(в ред. Постановления Совета депутатов города Катав-Ивановска и
Катав-Ивановского района Челябинской области от 18.10.2004 N 682)
Источники доходов бюджета Катав-Ивановского муниципального
района и муниципальных образований, входящих в его состав, в
соответствии с федеральным законом разграничиваются законом
Челябинской области.
(в ред. Постановления Совета депутатов города Катав-Ивановска и
Катав-Ивановского района Челябинской области от 18.10.2004 N 682)
Проект бюджета на очередной год разрабатывает администрация
муниципального образования. Глава Катав-Ивановского муниципального
района представляет его на рассмотрение Собранию депутатов не
позднее 15 ноября текущего года.
(в ред. Постановления Совета депутатов города Катав-Ивановска и
Катав-Ивановского района Челябинской области от 18.10.2004 N 682)
Статья 48. Взаимоотношения представительных и исполнительных
органов местного самоуправления
Представительные органы местного самоуправления не вправе
самостоятельно принимать к рассмотрению вопросы, отнесенные
согласно Уставу к компетенции исполнительных органов местного
самоуправления.
Исполнительные органы местного самоуправления не вправе
самостоятельно решать вопросы, относящиеся к компетенции
представительного органа. В исключительных случаях принимается
совместное Постановление.
Статья 49. Меры поощрения населения за активное участие в
социально-экономическом развитии муниципального образования
Для поощрения жителей муниципального образования за инициативу
в работе и непосредственный личный вклад в социально-экономическое
и культурное развитие территории, органы местного самоуправления
применяют разнообразные формы морального и материального
поощрения, которые приурочивают, как правило, к государственным и
профессиональным праздникам. Кандидатуры для поощрения
представляют руководители и профкомы предприятий, организаций,
учреждений, общественные организации.
Высшей наградой в муниципальном образовании является звание
"Почетный гражданин", положение о котором утверждается Собранием
депутатов.
(в ред. Постановления Совета депутатов города Катав-Ивановска и
Катав-Ивановского района Челябинской области от 18.10.2004 N 682)
Статья 50. Заключительные положения
На основании соответствующего закона Челябинской области
регистрация настоящего Устава производится в Законодательном
Собрании Челябинской области.
Факт регистрации подтверждается соответствующим свидетельством.
После регистрации Устав публикуется в средствах массовой
информации и вступает в силу со дня его опубликования
(обнародования) в порядке, установленном Собранием депутатов.
(в ред. Постановления Совета депутатов города Катав-Ивановска и
Катав-Ивановского района Челябинской области от 18.10.2004 N 682)
Нормативные акты органов местного самоуправления, принятые до
вступления в силу настоящего Устава, считаются правомерными в
части, не противоречащей ему.
|
