УТРАТИЛ СИЛУ - ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ОТ 17.10.2002 N 502
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 января 1997 г. N 86
О МЕРАХ ПО УСТРАНЕНИЮ ЗАДЕРЖЕК В ВЫПЛАТЕ ПЕНСИЙ
В области сложилась чрезвычайная обстановка по выплате пенсий
и пособий - около миллиона пенсионеров получают пенсии с задержкой
от 1,5 до 2 месяцев. Значительная часть плательщиков обязательных
страховых взносов в Пенсионный фонд уклоняется от их уплаты с
1994-95 года.
Злостными неплательщиками по платежам в Пенсионный фонд
являются акционерные общества: "УралАЗ", "Златоустовский
металлургический завод", "Магнезит", "Марс" (ММК г.
Магнитогорска), "Станкомаш", "ЧТЗ", "Мечел". Суммарная
задолженность по этим предприятиям превышает 800 миллиардов
рублей.
Для ухода от выплаты страховых взносов в Пенсионный фонд
предприятиями учреждаются структуры, которые выводят основные
материальные и финансовые потоки за пределы финансовой отчетности,
что создает условия для неплатежей в Пенсионный фонд в связи с
отсутствием средств на основных счетах предприятий.
Суммы долгов по взносам в Пенсионный фонд ежемесячно растут.
На конец 1996 года задолженность составила 1,8 триллиона рублей,
почти полугодовой размер фонда на выплату пенсий.
В целях обеспечения своевременной выплаты пенсий
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Потребовать от руководителей предприятий всех форм
собственности, а также их собственников взять под контроль уплату
текущих платежей в Пенсионный фонд.
Предложить им представить графики ежемесячного погашения
задолженности по страховым взносам, согласованные с Советом
директоров:
- имеющим задолженность, не превышающую 3-х месячный фонд
оплаты труда, с предельным сроком ее погашения до 1 апреля 1997
года,
- имеющим задолженность в больших объемах предусмотреть
гашение до 1 апреля 1997 года задолженности в размере не менее 3-х
месячного фонда оплаты труда, а остальной долг не позднее 1 июля
1997 года.
Графики погашения задолженности, согласованные с главами
муниципальных образований городов и районов, Отделением
Пенсионного фонда РФ области и его службами на местах, представить
в администрацию области до 30 января 1997 года.
2. Отделению Пенсионного фонда РФ области (Чигинцев Н.А.)
установить жесткий контроль за выполнением утвержденных графиков
погашения задолженности по платежам в Пенсионный фонд РФ
предприятиями всех форм собственности. С предприятиями,
представившими согласованные графики погашения задолженности в
течение 1 квартала 1997 года, заключить двусторонние соглашения,
предусматривающие приостановку начисления пени, и в случаях,
предусмотренных нормативными актами при условии выполнения
соглашений, последующий перерасчет пени. В случае непредоставления
предприятиями графиков погашения задолженности или невыполнения
согласованных графиков оформлять исковые материалы в суды для
обращения взыскания задолженности на имущество должника и
Территориальное агентство по делам о несостоятельности
(банкротству).
3. Управлению юстиции администрации области (Шабурников В.И.)
обеспечить надлежащий контроль за исполнением судами
исполнительных документов по обращению взыскания задолженности по
платежам в Пенсионный фонд РФ.
Ежемесячно по состоянию на 1 число представлять в
администрацию области развернутую информацию о проведении этой
работы судами в разрезе районов и городов.
4. Управлению Федеральной службы Налоговой полиции РФ по
области (Сурков А.П.) и Отделению Пенсионного фонда РФ по области
(Чигинцев Н.А.) по согласованию с Управлением юстиции
администрации области принять участие в обеспечении исполнения
решений Арбитражных судов по взысканию задолженности предприятий в
части страховых взносов в Пенсионный фонд РФ и пеней по ним.
5. Заместителю главы администрации области - начальнику
Главного финансового управления администрации области Галимову
А.Г. в месячный срок погасить имеющуюся на 01.01.97 г.
задолженность по страховым взносам в Пенсионный фонд по
организациям, финансируемым из областного бюджета. В срок до 15
февраля 1997 года проработать с главами администраций районов и
городов области вопрос о погашении имеющейся задолженности перед
Пенсионным фондом РФ на 01.01.97 г. по организациям, финансируемым
из местных бюджетов.
6. Главам администраций городов и районов:
- в 2-х месячный срок погасить задолженность по страховым
взносам в Пенсионный фонд по организациям, финансируемым из
местного бюджета,
- во взаимодействии с Отделением Пенсионного фонда
организовать работу по погашению долгов предприятий - недоимщиков
на подведомственной территории.
7. Заместителю главы администрации области Косилову А.Н.,
отделению Пенсионного фонда по Челябинской области (Чигинцев Н.А.)
в 2-х недельный срок разработать систему приоритетного
финансирования выплаты пенсий городов и районов, с учетом полноты
сбора страховых взносов на данной территории.
8. Для оперативного решения вопросов, связанных с проведением
работы по погашению задолженности предприятий по страховым взносам
в Пенсионный фонд образовать комиссию (приложение N 1).
9. Территориальному агентству по делам о несостоятельности
(банкротству) (Волчанов В.П.), отделению Пенсионного фонда РФ по
области (Чигинцев Н.А.) в течение 1 полугодия 1997 года принять
безотлагательные меры по применению механизма банкротства по
отношению к предприятиям, которые не погашают задолженность по
взносам в Пенсионный фонд РФ или не выполняют согласованный график
погашения задолженности. При необходимости внести в установленном
порядке проекты соответствующих решений в арбитражный суд.
10. Для создания условий по реализации Федерального Закона "Об
индивидуальном (персонифицированном) учете в системе
государственного пенсионного страхования" от 1 апреля 1996 года N
27-ФЗ подготовить предложения по заключению с Пенсионным фондом РФ
Соглашения о создании в области Единой пенсионной службы на базе
отделения Пенсионного фонда РФ по Челябинской области.
Заместителю главы администрации области (Косилов Н.А.) и
управляющему отделением Пенсионного фонда РФ области (Чигинцев
Н.А.) в трехмесячный срок решить с Пенсионным фондом РФ вопрос о
подписании Соглашения о создании в области Единой пенсионной
службы с учетом рекомендаций федеральных органов по этому вопросу.
11. В целях ускорения прохождения денежных сумм,
предназначенных на выплату пенсий, от отделения Пенсионного фонда
РФ по области до пенсионеров перейти на прямое финансирование
почтамта, районных и городских узлов связи (доставочных
предприятий) по заявкам управления пенсионного обеспечения
населения области непосредственно из отделения Пенсионного фонда.
12. Управлению Федеральной почтовой связи по области (Варчак
Н.А.) рассмотреть вопрос о снижении тарифов за доставку пенсий,
учитывая в них только фактические расходы и рентабельность не выше
10 %.
13. Главному управлению Центрального банка РФ по области
(Чиркова В.Ф.) и акционерному обществу "Связьинформ" (Уфимкин
А.Я.) рассмотреть вопрос об ускорении прохождения платежей,
касающихся выплаты пенсий и о снижении тарифов по их оплате.
14. Установить, что счета Пенсионного фонда РФ по всей
территории Челябинской области должны быть открыты исключительно в
учреждениях Центрального банка России. Поручить Чигинцеву Н.А.
закрыть все иные счета в срок до 15 февраля 1997 года.
15. Поручить заместителю главы администрации Сербинову И.А.
проработать комплекс мер по наиболее эффективному движению средств
Пенсионного фонда.
16. Департаменту печати и информации (Томский И.В.), отделению
Пенсионного фонда РФ (Чигинцев Н.А.) систематически освещать в
средствах массовой информации ход выполнения настоящего
постановления.
17. Контроль за выполнением данного постановления возложить на
заместителей главы администрации области Косилова А.Н. и Сербинова
И.А.
Глава администрации
Челябинской области
П.И.СУМИН
Приложение N 1
к постановлению
Главы администрации
Челябинской области
от 21 января 1997 г. N 86
СОСТАВ КОМИССИИ
ПО ОПЕРАТИВНОМУ РЕШЕНИЮ ВОПРОСОВ, СВЯЗАННЫХ
С ПРОВЕДЕНИЕМ РАБОТЫ ПО ПОГАШЕНИЮ ЗАДОЛЖЕННОСТИ
ПРЕДПРИЯТИЙ ПО СТРАХОВЫМ ВЗНОСАМ В ПЕНСИОННЫЙ ФОНД
Косилов А.Н. - заместитель главы администрации области -
председатель комиссии
Сербинов И.А. - заместитель главы администрации области -
заместитель председателя комиссии
Чигинцев Н.А. - управляющий Отделением Пенсионного фонда РФ
по Челябинской области - член комиссии
Галимов А.Г. - заместитель главы администрации области -
начальник Главного финансового управления
администрации области - член комиссии
Волчанов В.П. - директор Территориального агентства по делам
несостоятельности (банкротству) - член
комиссии
Сурков А.П. - начальник Управления Федеральной службы
налоговой полиции области - член комиссии
(по согласованию)
Скорнякова Е.Э. - председатель комиссии по ценным бумагам
Департамента по управлению имуществом и
развитию фондового рынка - член комиссии
Шабурников В.И. - начальник управления юстиции администрации
области - член комиссии
Лыков С.В. - зам. управляющего Отделением Пенсионного
фонда РФ по Челябинской области - секретарь
комиссии
Стерлигов А.П. - Заместитель председателя областного суда
Челябинской области - член комиссии
(по согласованию)
|
