1 марта 1996 года N 18-ОЗ
------------------------------------------------------------------
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
О СОБРАНИЯХ (СХОДАХ) ГРАЖДАН
В ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИНЯТ
постановлением
Челябинской областной Думы
от 15 февраля 1996 г. N 377
Настоящий Закон устанавливает порядок подготовки и проведения
собраний (сходов) граждан по месту их жительства, закрепляемый в
Уставе муниципального образования.
Статья 1. В муниципальных образованиях, городских и сельских
поселениях, частях населенных пунктов или иной населенной
территории для решения вопросов местного значения могут собираться
собрания (сходы) жителей села, поселка, улицы, квартала,
микрорайона.
Собрания (сходы) граждан являются формой непосредственной
демократии, прямого волеизъявления граждан, посредством которой
жители городских и сельских поселений участвуют в осуществлении
местного самоуправления.
Статья 2. Собрания (сходы) в муниципальных образованиях с
численностью населения 500 и менее жителей могут осуществлять
полномочия представительного органа местного самоуправления.
Указанное положение закрепляется в Уставе соответствующего
муниципального образования.
Статья 3. Собрания (сходы) граждан для рассмотрения вопросов,
входящих в их компетенцию, созываются представительным органом
местного самоуправления, либо главой муниципального образования,
органом территориального общественного самоуправления по
собственной инициативе и по требованию граждан в количестве не
менее пяти процентов от числа избирателей муниципального
образования (проживающих на территории, где проводится собрание
(сход).
Статья 4. Требование о проведении собрания (схода) по
инициативе граждан должно быть оформлено в виде подписных листов,
в которых должны быть указаны:
- вопрос, выносимый на собрание (сход);
- ориентировочные сроки проведения собрания (схода);
- фамилия, имя, отчество, номер паспорта члена инициативной
группы собирающего подписи;
в подписном листе указываются фамилия, имя, отчество, адрес
постоянного места жительства жителей населенного пункта или его
части (улицы, квартала, микрорайона), где будет проводиться
собрание (сход).
Подписные листы подписываются жителями собственноручно и
заверяются лицом, осуществляющим сбор подписей.
Подписные листы должны быть предъявлены представительному
органу местного самоуправления (главе муниципального образования,
органу территориального общественного самоуправления), который
обязан назначить собрание (сход) не позднее двух недель со дня
регистрации поступления подписных листов.
Статья 5. Подготовка и проведение собраний (сходов) жителей
обеспечивается соответствующим представительным органом местного
самоуправления, главой муниципального образования или органом
территориального общественного самоуправления.
О времени и месте проведения собрания (схода) граждан
население оповещается доступными способами не менее чем за три дня
до его проведения.
Правомочность собрания (схода), не обладающего полномочиями
представительного органа местного самоуправления, определяется
Уставом муниципального образования.
Статья 6. Собрание (сход) муниципального образования,
обладающее полномочиями представительного органа местного
самоуправления, признается правомочным при участии в собрании
(сходе) более половины граждан, проживающих в границах
муниципального образования и обладающих избирательным правом.
Статья 7. На собраниях (сходах) граждан могут быть рассмотрены
любые вопросы, затрагивающие и отнесенные к рассмотрению на
собраниях (сходах) Уставом муниципального образования интересы
населения, в том числе вопросы медицинского, торгового,
коммунально - бытового обслуживания населения, природоохранных
мероприятий, содержания клубов, детских садов, спортивных
сооружений, библиотек, медпунктов, благоустройства, санитарного
состояния населенного пункта (его части), организации выпаса
скота, борьбы с нарушениями правопорядка, проведения спортивных и
культурных мероприятий и др.
Статья 8. К исключительной компетенции собрания (схода)
граждан муниципального образования, обладающего полномочиями
представительного органа местного самоуправления, относятся
вопросы:
- принятие Устава муниципального образования;
- выборы и заслушивание отчетов о деятельности должностных лиц
муниципального образования;
- утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении,
использовании внебюджетных фондов и муниципального имущества;
- установление местных налогов, сборов, штрафов на основе
принципов, определенных законодательством Челябинской области;
- утверждение местных программ и планов социально -
экономического развития территории муниципального образования;
- контроль за деятельностью органов местного самоуправления;
- решение других вопросов, определенных Уставом муниципального
образования в соответствии с федеральным законодательством и
законодательством области.
Статья 9. Органы местного самоуправления, а также
территориального общественного самоуправления, в порядке учета
мнения населения, могут вносить для обсуждения на собраниях
(сходах) граждан проекты:
- программ развития территорий и местного бюджета;
- положений о внебюджетных фондах, их целевом назначении;
- условий приватизации объектов муниципальной собственности;
- порядка предоставления и изъятия земельных участков, а также
распоряжения ими на территории населенных пунктов;
- правил пользования природными ресурсами;
- планов и правил застройки населенных пунктов;
- других положений и правил, затрагивающих интересы населения
данной территории.
Глава муниципального образования, орган территориального
общественного самоуправления принимают меры по реализации
предложений и критических замечаний, высказанных участниками
собрания (схода) граждан, информируют о принятых мерах население.
Статья 10. Решения собрания (схода) граждан принимаются
открытым голосованием, большинством от числа присутствующих.
Должностные лица местного самоуправления, органы
территориального общественного самоуправления избираются тайным
голосованием.
На собрании (сходе) граждан ведется протокол, в котором
указываются дата и место проведения, общее число граждан данного
населенного пункта (его части), число граждан,принявших участие в
работе собрания (схода), состав президиума или председатель и
секретарь собрания (схода), а также результаты голосования при
принятии решения и принятое решение.
Статья 11. Решения, принятые собранием (сходом) граждан в
пределах его полномочий обязательны для исполнения органами и
должностными лицами местного самоуправления, предприятиями,
учреждениями, организациями и гражданами на территории
муниципального образования.
Принятые решения могут быть отменены или изменены только
собранием (сходом) граждан. В случае несоответствия принятых
решений действующему законодательству они могут быть признаны в
судебном порядке недействительными.
Статья 12. Собрания (сходы) граждан вправе обращаться с
предложениями в государственные и общественные органы, на
предприятия, учреждения и организации, к должностным лицам,
которые обязаны не позднее чем в месячный срок рассмотреть данные
предложения и о принятых мерах сообщить в соответствующий орган
местного самоуправления.
Органы местного самоуправления доводят полученную информацию
до сведения населения соответствующей территории.
Глава администрации
Челябинской области
В.П.СОЛОВЬЕВ
г. Челябинск
1 марта 1996 года
N 18-ОЗ
|
