АДМИНИСТРАЦИИ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ АРХИТЕКТУРЫ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА
Утверждено
приказом
Управления Главархитектуры
администрации
Челябинской области
от 20 ноября 1995 г. N 20
РУКОВОДСТВО
ПО СОСТАВЛЕНИЮ И ВЕДЕНИЮ ДЕЖУРНОГО ПЛАНА
ЗАСТРОЙКИ ГОРОДОВ И НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ
РАЙОНОВ В ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
В целях осуществления застройки населенных пунктов в
соответствии с утвержденными, в установленном порядке,
генеральными планами (проектами детальной планировки), наиболее
полного учета осуществляемого городского, промышленного и
сельскохозяйственного строительства, постоянной регистрации
объектов строительства всех видов и осуществляемых изменений в
сложившейся планировке, застройке, благоустройстве, озеленении на
основании и в пределах разрешений и предписаний, выданных органами
местного самоуправления.
Согласно закону Российской Федерации "Об основах
градостроительства в Российской Федерации" ведение дежурного плана
застройки (далее ДПЗ) населенного пункта возлагается на местные
органы архитектуры и градостроительства.
ДПЗ дает полное представление населению, заинтересованным
органам и всем участникам градостроительного процесса наглядной
информации о фактических и намечаемых изменениях в планировке и
застройке, обеспечения гласности и возможности участия в
обсуждении решений до их утверждения.
Отображение динамики строительства на оперативных материалах
производится в соответствии с технологической схемой работ на
стадии рабочих чертежей (приложение N 1).
Оперативные материалы составляют на литоттисках (копиях)
масштаба 1:2000 или 1:5000, наклеенных на твердую основу. В случае
отсутствия сплошной съемки масштаба 1:2000 допускается применение
планов масштаба 1:5000 на территорию, не обеспеченную масштабом
1:2000. При отсутствии планов масштаба 1:5000 разрешается
применять в качестве основы литоттиски, полученные путем
фотомеханического увеличения карт масштаба 1:10000.
Информация на оперативные материалы наносится действующими
условными знаками для топографических планов масштабов 1:5000 -
1:500.
Поскольку ведение ДПЗ связано с понятием точности, то в связи
с этим при производстве каких-либо графических измерений на
деформированном плане возникает необходимость соответствующих
поправок.
Поправки вводятся со знаками, противоположными полученным
значениям деформации на линейную, угловую и деформацию площадки
(приложение N 2).
1. ДЕЖУРНЫЙ ПЛАН ЗАСТРОЙКИ (АПЗ - МЕТОДИКА ВЕДЕНИЯ)
АПЗ населенных пунктов ведутся на разгруженных от горизонталей
и высотных отметок топографических картах и планах соответствующих
территорий населенных пунктов в масштабе 1:1000, 1:2000, 1:5000, а
также в масштабе 1:10000 в случаях городов, в подчинении которых
находится административные районы.
Регистрационный план инженерных коммуникаций, а также
пообъектные АПЗ ведутся на топографических планах в масштабе 1:500
и 1:1000.
На дежурном плане застройки (ДПЗ), в последовательности,
указанной в технологической схеме производства работ на стадии
рабочих чертежей (приложений N 1), систематически наносится:
а) все выданные (независимо от форм собственности и способа
землепользования, бессрочного, временного, аренды) для
проектирования границы земельных участков для производства
проектно - изыскательских работ (в населенных пунктах,
обеспеченных опорными геодезическими сетями, по координатам точек
поворота);
б) капитальные строения и сооружения промышленности и
транспорта, производственного, коммунального, жилищного,
культурно - бытового, религиозного и включая строительство
индивидуальных жилых домов, гаражей и построек для ведения и
предпринимательской деятельности);
в) сети и сооружения инженерных коммуникаций (надземных и
подземного хозяйства);
г) красные линии застройки, проезды, площади, улицы, переулки,
дороги, набережные, мосты, тротуары и т.д.;
д) существующие здания и сооружения, подлежащие или
находящиеся в процессе капитального ремонта, реставрации,
модернизации, а также начатые строительством здания, фундаменты
которых заложены или незавершенное строительство;
е) объекты благоустройства и озеленения (парки, скверы, сады,
бульвары, водоемы, пляжи и т.д.);
д) прочие объекты, включая незавершенное строительство.
Объем сведений и способ отображения, характеризующих указанные
объекты ДПЗ утверждаются руководителем местного органа архитектуры
и градостроительства. По усмотрению местной администрации в ДПЗ
могут быть дополнительно отображены:
- положения и решения местных землеустроительных, пожарных,
санитарных, природоохранных и других органов и инспекций,
устанавливающие правовой режим использования земель, зоны
санитарной охраны, источников водоснабжения и лечебных источников,
прибрежные полосы (зоны) водоемов, охранные зоны памятников
истории и культуры, зоны регулирования застройки и зоны
охраняемого природного ландшафта, санитарно - защитные зоны от
промышленных предприятий, источников загрязнений и экологической
опасности и др.;
- отдельные положения действующих строительных норм и правил,
а также местных правил и требований градоурегулирования.
Примечание: Руководители местных по органов архитектуры и
градостроительства несут персональную ответственность за
достоверное отображение сведений и их современное обновление.
Застройщики, собственники земельных участков и недвижимостей
обязаны один раз в квартал предоставлять главному архитектору
города (района) достоверные сведения и данные об изменениях ранее
зафиксированной информации.
ДПЗ является собственностью местной администрации, находящейся
в оперативном управлении органа архитектуры и градостроительства.
ДПЗ составляется в двух идентичных друг другу экземплярах, один из
которых находится в полном распоряжении главного архитектора
города (района), а другой постоянно экспонируется в помещении
удобном для самостоятельного ознакомления заинтересованных лиц.
Примечание: Подготовка первичной информации возлагается на
органы архитектуры и градостроительства, если заказчиком выступает
местная администрация (муниципальное строительство), а если нет,
то информацию и чертежи запроектированных к строительству объектов
в соответствии с ДПЗ масштабе (а также привязка) обеспечивается
застройщиком.
Степень освоения земельных участков, отведенных для
проектирования и строительства, отображаются следующим образом:
1. Границы участка определены на стадии разработки
строительного паспорта на проектирование - на дежурном плане
проставляется номер объекта и пунктирной линией карандашом
прочерчиваются границы участка.
2. Утвержден (согласован) рабочий проект - границы
прочерчиваются карандашом сплошной линией.
3. На основании Свидетельства на пользование землей (выполнена
контрольная геодезическая съемка) - при наличии в натуре забора
или ограждения, последние вычерчиваются тушью условными знаками
данного масштаба, при отсутствии - граничные линии отображаются
тушью тонкими линиями (приложение N 3 "Названия условных
обозначений ДПЗ).
4. Составлен акт переноса в натуру осей зданий или
сооружений - на дежурном плане пунктирной линией карандашом
прочерчиваются контуры здания и сооружения.
5. Выполнен контроль постройки фундаментов в плане и по высоте
контуры зданий и сооружения прочерчиваются карандашом сплошной
линией.
6. Выполнена контрольная геодезическая съемка (объект сдан в
эксплуатацию) тушью вычерчиваются все элементы, подлежащие
отображению в данном масштабе и контуры здания и сооружения,
внутреннюю часть которой отмывают серой тушью, посреди контура на
чистом фоне тушью подписывается этажность. Исчезнувшая на
местности в результате строительства ситуация аккуратно убирается
с плана. Номер объекта по карточке или журналу проставляется
красной тушью возле здания или сооружения.
В целях сосредоточения основных сведений об объекте в одном
месте, удобства пользования ими и максимальной разгрузки дежурных
планов от избыточной в картографическом понятии информации
дополнительно к дежурному плану застройки (ДПЗ) на каждый объект
ведется специальная учетная карточка.
Карточки изготавливают типографским способом из картона
размером 15 x 20 см, на который с двух сторон наклеивается бумага
следующего содержания (приложение N 4).
Примечание: Основанием для изъятия их числа зафиксированных в
ДПЗ объекта, временного или окончательного прекращения слежения за
его прохождением могут служить:
- решение органов местного самоуправления об отмене ранее
выданной разрешительной документации;
- добровольный отказ застройщика от осуществления своего
проекта;
- фактическое завершение строительных работ.
Для удобства пользования, созданной из таких карточек,
картотекой объектов, на каждой карточке в левом верхнем углу
специальной цветной линией обозначается стадия, а в правом
верхнем - вид строительства:
Цвет стадии:
Проектирование - желтый;
Строительство - красный;
Объект сдан в эксплуатацию - фишка отсутствует;
Отмена решения - черный.
Цвет вида строительства:
Объект жилищно - гражданского назначения - розовый
Промышленные объекты - голубой
Детские дошкольные учреждения - бордовый
Спортивные и учебные заведения - оранжевый
Объекты торговли, кафе, магазин - коричневый
Медицинское учреждение - фиолетовый
Культурно - зрелищные учреждения, библиотеки - зеленый
Объекты бытового обслуживания - белый
Кроме карточек рекомендуется вести журнал учета объектов по
форме (приложение N 5).
Примечание: В целях поддерживания Генпланов городов и
населенных пунктов районов области на современном уровне
параллельно с дежурным планом все текущие изменения в застройке и
другие ситуации своевременно и систематически наносятся на
подлинные съемочные планшеты масштаба 1:500 - 1:5000.
Дополнительно к дежурному плану застройки составляются
картограмма покрытия территории населенного пункта
топографическими съемками крупных масштабов (схема топографической
изученности) и схема работ в зоне расположения геодезических
знаков.
СХЕМА ТОПОГРАФИЧЕСКОЙ ИЗУЧЕННОСТИ
Схему топографической изученности ведут на литоттисках
масштаба 1:5000 - 1:10000, наклеенных на жесткую основу. Для
удобства пользования, как правило, на такой схеме ведут
изученность одного масштаба. Для населенных пунктов, обеспеченных
опорными геодезическими сетями, на схему наносится принятая для
населенного пункта разграфка топографических планов в местной
системе координат и подписывается оцифровка одного из углов листа
м-ба 1:5000.
Во избежание излишней загруженности на схеме подписывают
только номенклатуры планов м-ба 1:5000 и 1:2000.
С целью недопущения перекрытий топографо - геодезических работ
и более полного использования материалов этих работ в соответствии
Инструкции о государственном геодезическом надзоре на схеме
учитываются разрешаемые и фактически исполненные съемочные работы.
Отображать это рекомендуется следующим образом:
- территории, на съемку которых выдано разрешение - косой
штриховкой;
- снятые территории - косой штриховкой с отмывкой красного
цвета. При этом на схеме проставляется номер разрешения и дата
выдачи. Основные сведения, касающиеся снятых территорий, наглядный
учет планшетов каждой номенклатуры, в том числе и планшетов -
"дублей", ведутся в журнале следующей формы (приложение N 6).
Такие журналы целесообразно вести для населенных пунктов,
обеспеченных опорными геодезическими сетями. В этом случае,
используя схему топографической (геодезической изученности
переписывают в журнал все номенклатуры масштаба 1:500 на данный
населенный пункт, оставляя между ними место для планшетов -
"дублей".
Учет движения планшетов производится в специальных карточках,
составляемых на каждый планшет (приложение N 7).
Учетные инвентарные номера и основные сведения записываются по
мере поступления планшетов на концентрацию. При списании или
замене планшета в графе "примечание" производится соответствующая
запись.
СХЕМА ГЕОДЕЗИЧЕСКОЙ ИЗУЧЕННОСТИ
Схему геодезической изученности ведут на основе, аналогичной
схеме топографической изученности. Допускается совмещение двух
схем, т.е. ведение топографической и геодезической изученности на
одной картографической основе.
Основной задачей схемы является наглядность отображения
имеющихся на территории населенного пункта закрепленных на
местности точек, координаты которых определены с точностью не ниже
точности ходов съемочного обоснования 1 порядка, о высоты -
нивелирования 4 класса, которые в дальнейшем могут быть
использованы в качестве исходных при перенесении проектов в
натуру, различного рода трассирования, контрольных геодезических
съемках, топографических съемках и т.п.
В этих целях на схему действующими условными знаками наносят:
- пункты полигонометрии и триангуляции всех классов и
разрядов;
- марки и реперы нивелирования 1-4 классов;
- точки съемочного обоснования, закрепленные на долговременную
сохранность, углы зданий, центры люков инженерных коммуникаций,
углы кварталов и т.п., координаты которых определены с точностью
ходов 1 порядка.
Схема корректируется по материалам инвентаризации опорных
геодезических сетей и пополняется по мере поступления технических
отчетов топографо - геодезических работ.
В дополнение к схеме ведется каталог координат закрепленных
(координированных) точек съемочного обоснования, центров люков,
углов зданий и т.п. точность определения координат не ниже 1
порядка.
Для удобства в работе на схему наносят принятую для
населенного пункта разграфку топографических планов и оцифровку
одного из углов плана масштаба 1:5000.
В целях отображения существующего положения по геодезическим
сетям ведется журнал инвентаризации геодезических знаков по форме:
(приложение N 8; 8<*>).
СХЕМА ГЕОДЕЗИЧЕСКИХ ЗНАКОВ
В ЗОНЕ ПРОИЗВОДСТВА ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ
В целях выполнения постановления Правительства РФ "Об охране
геодезических знаков" органами архитектуры и градостроительства
ведутся и постоянно пополняются схемы, на которых отображаются
геодезические знаки, которые могут быть уничтожены при
производстве строительных работ, прокладке инженерных
коммуникаций, реконструкции дорог и т.п.
Основной задачей такой схемы является обеспечение графического
контроля за сохранностью геодезических знаков.
Схему ведут на литоттисках масштаба 1:2000 - 1:10000 или на
специально изготовленных для этих целей копиях планов одного из
указанных масштабов, при изготовлении которых производят
специальную картографическую разгрузку.
Работа со схемой по обеспечению сохранности геознаков ведется
на всех стадиях разработки строительного паспорта на
проектирование до сдачи объекта в эксплуатацию.
В связи с этим геодезические знаки (пункты полигонометрии и
триангуляции, марки и реперы нивелирования) на схему наносятся:
- при разработке строительного паспорта на проектирование в
соответствии со схемой прохождения инженерных коммуникаций до
точек подключения;
- на основании утвержденного акта выбора трассы для линейных
сооружений и коммуникаций;
- при выдаче разрешений на право производства инженерно -
строительных изысканий на основании схемы производства
геодезических работ;
- при согласовании (утверждении) рабочих проектов;
- на основании схемы к акту перенесения в натуру осей трасс
инженерных коммуникаций;
- при производстве контрольной геодезической съемки
законченных строительством объектов и вновь проложенных трасс
инженерных коммуникаций;
- при выдаче проектным организациям материалов топографических
съемок для проектирования на стадии рабочих чертежей.
Территории, на которых предполагается производство земляных и
строительных работ, и на которых расположены геодезические знаки,
на схеме отображаются отмывкой зеленого цвета. В центре территории
или в нескольких местах при значительной протяженности объекта
вычерчивается (на чистом фоне) окружность диаметром 10 мм, в
центре которой записывается номер объекта по каталогу. По
окончании работ на объекте или при изменении технических условий
на подключение к инженерным сетям кружок закрашивают желтым
цветом. При отмене горрайисполкома кружок аккуратно перечеркивают
(приложение N 9, 9<*>).
РЕГИСТРАЦИОННЫЙ ПЛАН ИНЖЕНЕРНЫХ КОММУНИКАЦИЙ
Основной задачей Регистрационного плана инженерных
коммуникаций является наглядное отображение информации с имеющихся
на территории населенного пункта инженерных сетях, их основных
технических характеристиках, а также учет территорий, выделенных
для проектирования и последующей прокладке сетей.
Регистрационный план инженерных коммуникаций составляют и
ведут на литографических оттисках масштаба 1:5000 - 1:2000,
наклеенных на жесткую основу. На зону интенсивного строительства
рекомендуется применять масштаб 1:2000.
Нанесение инженерных коммуникаций на регистрационный план не
связано с графической точностью основы и проводится приближенно.
При значительной загруженности улиц и проездов инженерными сетями
в целях удобства чтения нанесение их может быть выполнено на
нескольких отдельных листах с показом на каждом листе двух-трех
видов коммуникаций.
На регистрационном плане действующими условными знаками
наносят основные технические характеристики сетей (давление,
диаметр и материал труб, назначение, глубину заложения и т.п.) и
элементы инженерного обустройства (ГРП, ТП, водонапорные башни и
т.п.) (приложение N 10).
Для удобства чтения регистрационных планов рекомендуется
применять следующую цветовую окраску коммуникаций:
Электросети - красный;
теплоснабжение - оранжевый;
водоснабжение - зеленый;
канализация - коричневый;
газоснабжение - черный;
специальные трубопроводы (нефтепроводы и т.п.) - желтый;
элементы инженерного обустройства, характеристики и подписи -
черный.
На регистрационный план инженерные коммуникации наносят:
- по материалам эксплуатирующих организаций;
- по материалам инвентаризации существующих сетей подземного
хозяйства;
- по материалам топографических съемок крупных масштабов
разных лет;
- на основании строительных паспортов (архитектурно -
планировочных зданий) на проектирование трасс инженерных
коммуникаций и объектов различного назначения с подключением к ним
инженерных сетей;
- при согласовании (утверждении) рабочих проектов;
- на основании переноса в натуру осей инженерных коммуникаций;
- по материалам контрольной геодезической съемки вновь
проложенных трасс инженерных коммуникаций и законченных
строительством объектов;
- по материалам проектно - изыскательских организаций.
Степень освоения территорий, выделенных для проектирования и
прокладки инженерных коммуникаций, на регистрационном плане
отображаются следующим образом:
1. Утвержден строительный паспорт на проектирование
(согласовано место прохождения инженерных коммуникаций) - на
регистрационном плане карандашом пунктирной линией намечается
предполагаемое место прохождения инженерных коммуникаций. В
соответствии с существующим перечнем сокращений обозначается тип
прокладки.
2. Утвержден (согласован) проект, составлен акт переноса осей
инженерных коммуникаций в натуру - на регистрационном плане место
прохождения коммуникаций намечают сплошной линией карандашом и
приводят основные технические характеристики (материал труб,
диаметр, давление и т.п.).
3. Объект сдан в эксплуатацию, выполнена контрольная
геодезическая съемка - на регистрационном плане тушью,
действующими условными знаками наносится ось коммуникации,
основные технические характеристики и элементы инженерного
обустройства (водонапорные башни, водозаборные сооружения,
газораспределительные станции, трансформаторные подстанции и
т.п.).
В целях получения наиболее полного объема сведений об объекте,
заказчике и т.п. в качестве приложения к регистрационному плану
ведется специальный журнал, в котором приводятся эти сведения.
Номер объекта по журналу проставляют на оси коммуникации в кружке
диаметром 0,5 - 1 см.
В случае нанесения и учета инженерных коммуникаций по
материалам эксплуатирующих организаций, топографическим съемкам
крупного масштаба материалам инвентаризации и т.п.: в журнале
производится соответствующая запись.
|
